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清华ACCEPT研究院：多方面下手打造中长期经济增长新动力
近日，由清华大学中国经济思想与实践研究院（ACCEPT）主办视频|李稻葵:促增长拼经济，工业是经济升级的必需品的“十四五视频|李稻葵:促增长拼经济，工业是经济升级的必需品：重启下的中国与世界”论坛在京召开。ACCEPT研究院院长李稻葵、中国资本市场研究院院长，中国人民大学原副校长吴晓求、中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽、华夏银行行长张健华、安信证券首席经济学家高善文、能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥、清华大学经济管理学院经济系副教授曹静、中国 社会 科学院 财经 院综合经济研究部副主任冯煦明应邀出席。ACCEPT常务副院长厉克奥博主持视频|李稻葵:促增长拼经济，工业是经济升级的必需品了会议，香港 科技 大学经济学系教授雷鼎鸣、哈佛大学肯尼迪学院经济学教授杰森·福尔曼（Jason Furman）通过线上交流参与了本次活动。
在活动中，研究院发布了题为“开局十四五：经济地理再布局，提振国内经济大循环；经贸关系再调整，开拓国际经济新空间”的《中国宏观经济分析与预测》报告。报告指出，2020年，疫情加速国际政治经济形势发生了深刻变化，中国迎难而上，果断抗疫，精准复产复工，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。基建清卜投资和房地产投资成为经济增长的稳定器，出口由于海外疫情停工实现超预期反弹，在全球贸易萎缩的背景下全年实现正增长，消费由于疫情导致的就业尤其是服务业就业减少，居民收入增速下降等因素出现了明显放缓。报告预计，2021年经济增速为8%-9%，消费将成为拉动经济增长的主要动力；如果冬春季节疫情发生大规模反弹，全年经济增速可能降至5%左右。2021年中国人均 GDP 水平刚刚达到世界平均水平，仅为美国的五分之一，在这样一个 历史 阶段，中国经济还有很巨大的需求可以被释放。
此外，对于打造中长期经济增长新动力，报告提出了一些建议：一是推动经济地理人口再布局。经济地理人口再布局可以成为一个释放中长期需求的抓手，中国经济在过去40多年的变化相当于 历史 上1500年的变化，而目前中国的经济地理人口的变化远远落后于经济增长本身的变化。我们应该顺应经济 社会 发展的自然规律，解决制度性障碍，推动经济地理人口再布局，从大规模的人口迁移中打造中国经济增长的长期动力。
（一）经济地理人口再布局：中国经济新的中长期增长点
1.人口随生产力布局变化变迁
各国 历史 上塌正闭的经济发展往往伴随着经济中心的转移。古代中国的经济发展以农业为基础，受气候和农业生产技术以及 历史 政治等因素的影响，呈现从“北重南轻”向“南重北轻”的变化趋势。放眼海外，德国西部的鲁尔区从工业革命时期开始，凭借丰富的煤矿资源和便利的交通运输成为德国经济的中心，后来由于产业变迁和商业环境等因素的影响，经济中心开始逐渐南移到以慕尼黑和斯图加特为核心的南部地区。美国的经济中心也受政治 历史 、基础设施、经济发展、技术革新以及自然环境等影响，逐渐从早期的东北部向中西部，到近半个世纪向西部和南部的转移。
2.转变地方GDP考核标准，策划人口流出地发展
中国改革开放四十多年的经济增长成就，突破了交通、语言、信息、文化和法律的限制，相当于古代中国一千五百年的增长，具有更大的地理空间和动能。但当前我国绝大多数省市地区都存在发展不均衡的情况，人口地理分布的变化相对滞后，未来劳动力流动所能释放出的增长潜力依然巨大。通过“大开大合”推动中国经济地理再布局，有望显著提升内需，加快构建“双循环”新发展格局，降低地区间人均收入差异，提升人均GDP增速，成为中国经济的新增长点。
为此建议贯彻新发展理念，以人民幸福为中心，由考核地区GDP总量增速转向更强调人均GDP增速以及民生发展水平的主客观指标，努力降低地区之间的人均收入差异。顺应经济发展和人口流动的自然规律，在策划、安排和布置重大公共投资与建设项目时要考虑人口流出地的发展可持续性，培育符合其比较优势的关键产业、充分确保其长期增长动力。
（二）保障经济安全底线，助力 社会 高质量发展
1.经贸：逆势增长不宜盲目乐观，科研投入还需加团裂大
经贸方面，2020年海外订单回流、防疫物资出口、跨境电商逆势增长只是暂时的，对此应保持清醒，不宜盲目乐观。后疫情时代各国产业链重塑大概率会加速。更为关键的是进口方面，我国对海外市场存在结构性依赖，如芯片断供的关键技术和核心产品的“卡脖子”问题突出，产业发展所需要的高端设备、关键零部件和元器件、关键材料也仍然大多依赖进口。
这要求我们应改变发展思路， 科技 自立自强，加大对基础科学研究的经费投入，改善科研环境，为可能的技术封锁做好准备；同时积极推动共建“一带一路”，发展新朋友圈，继续捍卫和推进全球化。
2.产业链：必须在有序产业转移过程中实现产业升级
从全球经济格局来看，我国正面临来自发达国家和新兴市场国家“上挤下压” 的全球新“三明治”格局的压力。以美、德、日、英等为代表的发达国家纷纷实施“再工业化”战略，矛头直指我国，谋求遏制我国高技术制造业发展。同时，以印度、越南等为代表的一批新兴市场国家发挥成本等特有优势，在中低端制造业领域对我国造成挤压。短期来看，各国在疫情冲击下都对自身产业链的稳定与安全更加重视，部分外国政客屈从于民粹主义与冷战思维而发动贸易与 科技 冲突，促使我国部分产业、部分生产环节向其视频|李稻葵:促增长拼经济，工业是经济升级的必需品他经济体转移。中长期来看，这种产业跨国转移是循着相对成本的变化而进行的，因而是符合客观经济规律的，且 历史 上不乏先例，比如劳动密集的纺织品行业自20世纪80年代以来在日本、韩国、中国、孟加拉、越南等国的转移。
为合理管理、有序引导产业转移，建议借鉴德、日经验，在民营、中小企业群体中培育一批市场“隐形冠军”，突破产业链关键环节的设备与材料面临的“卡脖子”问题，实现产业升级；发挥中国的“大国优势”，凭借中西部地区的独特优势有序承接产业转移，同时加大力度“稳外资”并引导外资布局制造业高端环节尤其是高技术制造业，以及生产性服务业。
3.石油：对外依存程度较高，未来面临较大风险
2019年，我国原油对外依存度高达72%以上，进口来源集中于俄罗斯、沙特阿拉伯、伊拉克等国，存在政治动荡与战争风险，其中大多进口通过海运来自中东，一旦霍尔木兹海峡、马六甲海峡出现问题导致海外原油断供，整个 社会 的生产生活秩序、甚至国家安全都将受到严重冲击。同时，我国石油储备抵御风险能力不足，且与经济体量不相称。目前的储备能力距离国际能源署（IEA）提出的战略石油储备90天的安全标准仍有缺口，只相当于日本的1/2和美国的1/4。我国的实际战略储备量仅够维持约60天左右，距离美、日等发达国家约长达半年的储备差距明显。
《报告》建议加快石油储备机制改革，放开对商业石油储备的限制，抓住有利时机增加中国战略石油储备，同时加快相关基础设施建设的步伐。
4.金融：跨境金融风险防范不足，数字金融监管仍需加强
我们应该清醒地看到，中美冲突具有复杂性和长期性，美国对我国的金融打压、制裁未来可能进一步升级，金融安全面临严峻考验；金融双向开放持续推进，但我国防范跨境金融风险传播的能力不足、认识不够、储备有限；数字金融和金融 科技 快速发展，一些新型金融风险开始出现或酝酿，比如在垄断问题、数据治理、隐私保护、伦理道德等领域，可能给金融安全带来新的挑战。
为确保金融安全底线，守护金融安全，为新发展格局构建和经济高质量发展创造良好金融环境，《报告》建议加快推动海外上市高质量公司回A股战略；短期内加强跨境资本流动管制，要做到循序渐进、有节奏地开放；金融机构苦练内功，改善公司治理，提高核心竞争力，监管部门提升金融治理体系和治理能力现代化；同时加强对数字金融、金融 科技 的监管，寻求规范发展与创新发展的平衡。
新京报贝壳 财经 编辑 赵泽 校对 李铭
中国经济学十大门派
一、程恩富的海派搏吵经济学
提出时间：1995年
海派经济学的理论特征是以马克思经济学为基点，综合古今中外合理思想，包括综合借鉴运用各种社科和自然科学的方法，在此基础上综合创新，构建既超越马克思经济学又超越西方经济学的新范式。
二、林毅夫的新结构经济学
提出时间：2011年
新结构经济学建立在传统的比较优势理论之上，主张一个国家应该建立适合自己阶段的产业政策，才可以最快的发展。
三、滕泰、贾康的新供给经济学
提出时间：2015年
新供给经济学将新供给分为四类尺银乱，分别是新产品，新商业模式，新资源要素，新制度四大方面
四、高连奎的新财税经济学
提出时间：2016年
新财税经济学提出了“政府债务型经济危机”的概念，认为人类现有的政府债务危机是财税升级落后于产业升级的结果，提出了“财税-产业”双升级的经济增长理论，提出了“七增七减”的财税改革主张。
五、李俊生的“新市场财政学”
提出时间：2016年
传统经济学将财政学建立在市场失灵的基础上，认为政府财政是市场失灵的补充，新市场财政学则树立了市场“平台观”和“参与型”政府的新观念，将公共部门和非公共部门都视为市场平台的参与者，公私部门皆在其中活动，创造价值。
六、孙国峰的“新货币银行理论”
提出时陵档间：2001年
孙国峰的“新货币银行理论”认为贷款才是货币起点。从实践上看，客户从银行提取的现金远大于他们存入的，这才能解释为什么社会中流通的现金越来越多，而不是越来越少。
七、郎咸平的“马克思中观经济学”
提出时间：2018年
2018年，中国学者郎咸平提出“马克思中观经济学”，郎咸平认为《资本论》灵魂蕴藏在第二卷中，马克思经济学中将社会各行业分为两个部门，一个生产资料部门(类似重工业)，一个生活资料部门(类似轻工业)。
八、李稻葵的“政府与市场经济学”
提出时间：2018年
李稻葵认为，政府与市场经济学认为经济发展的前提是要把政府的激励和行为搞对，理清政府在市场经济中的角色，政府应该成为市场经济发展的一个推动者，一个利益相关者，而不是阻挡者，政府与市场经济学重点研究政府在市场中的激励、行为和作用在内的相关课题。
九、金碚的“域观经济学”
提出时间：2019年
金碚认为传统经济学太注重经济学的简化与抽象，忽略了经济的现实差异，导致经济学理论与现实差距太大而无法指导实践，域观经济学反其道而行之，专门研究经济差异，包括产权制度、文化因素、意识形态、地理位置、发展阶段等导致的现实经济差异，因为真实世界中人的行为既有相同性，也有差异性，有的相似性明显，有的相异性极大。
十、孙选中提出“法商”理论
提出时间：2010年
法商思维指的是经济价值观主导的追求效率的思维方式同法治价值观主导的追求公平的思维方式的有机结合，以实现主体权益均衡发展的决策思维，法商管理的概念是由柴小青和孙选中于 2010 年提出的，并给出法商管理的定义：法商管 理是综合管理学、法学相关知识对企业经营活动进行计划、组织、管理和控制的理论和方法。
中国的经济高速增长，可以持续多久呢？
在武汉大学开幕的第六届中国经济学年会上，来自海内外的五百多位经济学专家、学者就此纷纷发表各自观点并展开激烈讨论。一年一度的中国经济学年会已成为砥砺学术的平台，成为经济学界把脉中国经济改革和发展的交流盛会。
从一九七八年至二00五年，中国经济以年均百分之九点七三的速度高速增长，比其他十个发展最快的经济主体平均高出二到三个百分点。据初步预测，二00七年中国经济增长率将保持在百分之八以上。而据世界银行公布的数据，加入世贸组织以来，中国经济增长对世界经济增长的平均贡献率达到了百分之十三。
武汉大学教授简新华认为，中国能够保持较快经济增长的原因在于：中国的国内需求潜力巨大，其消费潜力和消费需求正处于上升阶段。其次，中国正处于工业化、城镇化加速发展时期，世界经济的发展经验证明，这必然是经济高速发展时期。中国劳动力供给非常充足，虽然出现了老龄化趋势，但是社会的总抚养系数较低。充足的资本储备，也给中国经济发展提供了条件。此外，市场经济体制和宏观调控的日趋完善，也给中国经济发展提供了制度保证。
中国经济学年会秘书长、北京大学副校长海闻教授则指出，当前中国经济存在四大焦点问题：中央政府希望宏观稳定，但地方政府却有投资冲动；经济增长动力上，怎样从投资拉动经济增长，转变为消费为主要的动力；经济发展与市场改革出现诸多矛盾，如教育、环境、卫生等问题出现市场失灵宽锋；中国经济越发展，面对的国际矛盾也将增多。
在过去二十多年中，中国经济实现高速增长的最主要原慎陆晌因是投资拉动，其对中国经济增长的贡献达四分之三。农村劳动力转移等因素，对中国经济增长也有一些贡献。而由结构改革引起的效益增长，对经济增长的贡献几乎可以忽略不计。专家分析，未来同一时期，投资占GDP比例提高的可能性却不大。要实现比现在更高的投资增长，中国的储蓄将需要悉含达到特别高的水平。而中国人均收入列世界第一百二十八位，对于相对贫穷的大国来说，通过资本投资实现增长的速度必然下降。
此前有专家分析，中国经济高速增长的持续时间比较长，估计到二0二0年，还可以保持百分之七左右的高速增长率。对此，武汉大学郭熙保教授则表示，中国经济高增长主要利用了资本、技术、人力、结构和制度五大后发优势增长。但今后一段时期，这种后发优势的潜力将下降。他预测，至少近五年内，中国经济不可能出现年平均百分之九点七三的爆炸性增长。况且，未来中国还面临着就业、社会保障、环境、能源等诸多棘手问题。
清华大学李稻葵教授则称，尽管现在还存在着一些不利因素，但中国经济的发展前景是光明的。
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