今天百科互动给各位分享3月30日银行日报:渤海银行回应株洲挪用预售资金，国家金融管理局首次公开发文的知识，其中也会对进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！
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浦发银行即将破产
雷达财经出品 文|张凯旌 编|深海
一波未平，一波又起。
不久前，江西济民可信集团旗下的两家子公司宣称，自己在银行存的33亿元，有28亿元离奇消失，但渤海银行却回应称，济民可信对此知情，且从中获取了不菲收益。目前，双方仍各执一词。
渤海银行并不孤独。11月15日，上市公司科远智慧公告称，旗下子公司南京科远智慧能源投资有限公司（下称“科远智慧投资”）存入浦发银行南通分行的4000万元在自身不知情的情况下，被银行挪用为南通瑞豪国际贸易有限公司（下称“南通瑞豪”）开具承兑汇票的质押担保。
更令人吃惊的是，科远智慧投资经自查发现，目前其在浦发银行南通分行总计3.45亿元的定期存款，除上述4000万元外，还有2.55亿元处于质押状态。
对此，浦发银行南京分行有关负责人表示，双方确有存款等业务关系。
目前，双方均已报警。
科远智慧举报浦发银行
相关资料显示，科远智慧是国内领先的工业自动化与信息化技术、产品及解决方案供应商，科远更是国家驰名商标，行业排名位居国内前三。
科远智慧表示，为提高公司短期资金使用效率，合理利用闲置资金，科远智慧投资于2020年11月用自有资金4000万元购买了浦发银行南通分行的定期存款，产品到期日为2021年11月10日。
然而存款到期后，浦发银行方面并未及时打款。后经公司问询才得知，上述4000万元存款已于2020年11月10日为南通瑞豪开具银行承兑汇票进行了质押担保，之所以未能赎回，是因为南通瑞豪没有及时偿债。
在此基础上，科远智慧进一步自查发现，科远智慧投资在浦发银行南京分行购买的定期存款总额达3.45亿元，其中包括自有资金1.9亿元、募集资金1.55亿元；除到期未赎回金额4000万元外，还有未到期显示被质押状态的金额2.55亿元。
从科远智慧方面公布的表格来看，除2020年11月之外，其在2020年12月、2021年1月、3月、5月、7月都有存入定期，但“公司对上述所有质押行为毫不知情”。
因此，科远智慧已就该情况向警方及中国银保监会江苏监管局报案。
对于近年来归母净利润规模约在1亿元左右的科远智慧来说，2.95亿元的质押金额并不是小数目。三季报显示，截至报告期末，公司账上的货币资金数额为4.76亿元，年内经营活动产生的现金流量净额为-7935.34万元。
值得一提的是，11月16日科远智慧方面人士称，公司在上周五发现存款被用于质押后，曾在当日要求浦发银行南通分行出具相关材料，“对方承诺尽快给到我们回复，但至今仍未收到任何证明材料。”
被担保方身份成谜
对于此次事件，浦发银行南京分行有关负责人表示，南通分行与科远智慧投资确有存款等业务关系。浦发银行南通分行已于11月15日向公安机关进行了刑事报案，并提供了相关业务资料，后续将积极配合公安机关的调查工作。
而在本案中，科远智慧所控诉的被担保方南通瑞豪，其背景也是扑朔迷离，从公开资料中，尚无法看出其与浦发银行或科远智慧存在任何关联。
天眼查显示，南通瑞豪成立于2014年，经营范围包括有色金属、电动工具、五金百货销售；机械设备加工；房产经纪等。公司目前实控人为王伟民，法定代表人、执董、总经理则由刘涛担任。过往多年年报中，该公司缴纳的社保信息均为0人。
据报道，王伟民在接受采访时表示，南通瑞豪是自己之前帮其他人买的。工商变更记录显示，2019年4月23日，南通瑞豪的注册资本扩大了10倍至1000万元，负责人由周贤苏变为王伟民，同时王伟民、刘涛还新增成为股东，原有股东悉数退出。
王伟民称，自己从未参与经营管理，对融资的事情也毫不知情，甚至自己都不知道现在还是南通瑞豪的大股东。他还透露，实际经营者曾承诺给予一定的好处费，但是并未兑现，且刘涛也不是实际经营者，更不认识此前公司的法人周贤苏。
雷达财经梳理发现，王伟民、刘涛除在南通瑞豪担任股东外，还曾在江苏聚奕舜国际贸易有限公司一同担任股东、负责人。而刘涛则在2021年4月、6月连续被限制高消费。
雷达财经尝试联系浦发银行南通分行及南京分行，但对方均表示尚不了解事实进展，后续会有公开通告回应。
受罚大户
虽然目前各方未对该事件进行定性，但内控已是外界在提及浦发银行时老生常谈的一个话题，从浦发银行过往遭到监管处罚的经历来看，被罚事项几乎遍布信贷、理财以及各种资产业务。
浦发银行于1993年开业，1999年登陆A股，直到2000年12月都是A股市值第一的股票。然而时过境迁，截至2021年11月16日，浦发银行市值为2562亿元，在A股股份制银行中仅排名第四，与稳坐第一、市值超1万亿的招商银行相去甚远。
有分析认为，浦发银行市值落后招行，与公司内控问题不无关联。近年我国银行界的重大舞弊案件中，浦发银行成都分行违规放贷一案首当其冲，监管部门对该案的定性是“涉案金额巨大、手段隐蔽、性质恶劣、教训深刻”。
案件通报显示，2017年浦发银行成都分行为掩盖不良贷款，通过编造虚假用途、分拆授信、越权审批等手法，违规办理信贷、同业、理财、信用证和保理等业务，向1493家空壳企业授信775亿元，换取相关企业出资承担浦发银行成都分行不良贷款。
为此，原浦发银行成都分行行长王兵被“双开”，银行内部多达311名责任人员被问责，浦发银行也被罚4.62亿元。
然而，有了这次的“重大教训”，浦发银行的内控问题似乎并未得到根本改善。银监会通报这起大案后不久，浦发银行就又因内控严重违反审慎经营原则、虚增存款、理财资金使用违规、提供不实说明材料、不配合调查取证等问题被银监会罚款超5800万元。
据统计，2018年浦发银行被罚24次，合计被罚5.23亿元，209名员工被处理，被罚金额和人数均位列全银行业第一。
2019年，浦发银行合计被罚64次，罚款总额2389.3万元；2020年，浦发银行共领到55张罚单，合计被罚3923万元，被罚次数连续第三年登上股份制银行第一。
此次被卷入的浦发银行南通分行也曾有多次行政处罚经历。2019年，该分行因经营者或行业协会不正当价格的行为被江苏市监局罚款21万元；2020年，该分行又因票据业务贸易背景不真实、借贷搭售、代客操作、违规销售被银保监会南通监管分局罚款100万元。
有不完全统计显示，2021年年初至今，浦发银行已经领到40张罚单，罚款总额9424万元。其中7月银保监会在对浦发银行开展金融业务专项现场调查后，针对其31项违法违规事实罚款6920万元。
从基本面来看，截至2021年三季报，浦发银行是A股上市的30多家银行中为数不多录得营收负增长的银行之一，如果算上净利润的负增长，那么这个名单中的银行就只剩下民生银行和浦发银行两家。
雷达财经注意到，浦发银行业绩下滑与其加大拨备计提力度有关。财报显示，该行三季度计提信用减值损失211.95亿元，同比增加26.28%。
此外，浦发银行利息净收入、手续费及佣金净收入同比大降，也对业绩造成了不利影响。
为何银行合规问题频发？
值得一提的是，此次因挪用存单质押陷入违规风波的浦发银行并非孤例。
不久前，渤海银行南京分行曾发生一起类似事件。同样是存款被挪用，同样是用于第三方质押担保，发生在渤海银行与济民可信集团之间的案件则更为戏剧化。
首先是在银行已经多次进行过违规操作的情况下，济民可信旗下子公司山禾药业法人代表突然接到了营业部人员核实存单办理质押意愿的电话，并因此获悉了28亿存款被质押的详情。
而在事件发酵后，双方又各执一词，渤海银行指出济民可信对此知情，并收取了来自被担保公司三倍于该行存款利息的额外收益；但济民可信则坚决予以否认，并透露出渤海银行南京分行包括营业部总经理助理管鹏程在内的多名员工已因涉嫌经济犯罪被警方采取强制措施。
此后，证监会国际部还曾要求渤海银行反馈关联交易风险情况、资产质量情况等六方面意见，但至今，该案结果仍悬而未决。
为何短时间内，连续有银行上市公司被曝存单质押事件？相关违规操作是两起巧合，还是已在业内司空见惯？
有观点认为，这是商业共谋的意外破产，而非储户全然不知下的存款被挪用。具体而言，在类似事件中，储户可以运用闲置资金，创造出额外收益；银行可以提升存款业务规模；第三方被担保公司则可以拿着质押担保进行宣传、募资等进一步操作，而资金只是在三方之间流动了一圈，就形成了管控闭环。
毕竟，已经有多位从业者透露，办理存单质押等业务需要盖章，但公章并不容易伪造。银行会事先预留企业的印鉴，每次办理业务都需要机器去和预留印鉴进行比对。
在这种情况下，如果银行方面授权强制通过，就可能会涉及多人作案，甚至可能涉及刻假章、准备假材料。
不过，上述观点并未得到官方认证。招联金融首席研究员董希淼则在接受采访时表示，近期这两家银行的事件，还有很多疑点，现在还不能轻易下结论。
对此，经济日报在《银行内控不能形同虚设》一文中提到，有研究发现，银行工作人员对风险防控、内部控制和合规管理三者之间的关系认识不到位，是导致内控管理出现漏洞的主要原因之一。一些银行中层对经营业绩的追求“急功近利”，导致内部控制和合规管理被不自觉地淡化了。现实中，部分基层工作人员往往认为按章办事就是内部控制和风险防控，有时即便发现风险点，也有可能不重视、不汇报。
而要解决这一问题，不仅银行应进一步健全内控体系、持续提升内控效能，外部监管也要进一步加码。“只有内外形成合力，才能更好破解银行内控管理中存在的问题，从根源上防范和化解金融风险。”
注：本文是雷达财经（ID：leidacj）原创。未经授权，禁止转载。
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600000(浦发银行)会不会倒闭： 倒闭…………肯定是不会的
浦发银行会倒闭吗? ： 银行也是企业,经营不善当然可以倒闭. 不过目前银行是以国家信用作隐性担保的,一般来讲不会倒闭.今后存款保险制度推出后,银行破产条例也会出台,这样银行破产可能真的会出现哦
浦发银行会不会倒闭了? ： 理论上,国内任何一家商业银行都是金融企业,都存在倒闭的可能性,不过目前情况下,浦发银行是全国性股份制大银行,倒闭的可能性很小,要倒闭也是那些新成立的地方小商业银行排前面.
浦发银行破产了吗 - ： 村镇银行如果缴纳了存款保险,50万以下保险公司陪
上海浦东发展银行会倒闭吗? - ： 你过分单纯吧,好好想想,今年浦发前九个月的收益达到150%.再说这么大的银行,...
浦发银行是国企吗会倒闭吗 - ： 浦发银行是上海国资委控股的上市公司.理论上,商业机构都有倒闭的风险.
浦发银行倒闭了咋办? - ： 这个你应该是想多了,因为浦发银行是全国12家股份制银行之一,是有很强的实力的,倒闭的几率是极小的,而且每年的收入也都是排名靠前的,所以是完全没必要担心的.
浦发银行是国企吗会倒闭吗： 是国企也是上市的股份制银行,不会倒闭.
浦发银行是正规银行吗,有倒闭的可能吗? ： 是正规银行,一般没有倒闭的可能.浦发银行是上海浦东发展银行的简称. 上海浦东发展银行股份有限公司(以下简称:浦发银行)是1992年8月28日经中国人民银行批准设立、1993年1月9日开业、1999年在上海证券交易所挂牌上市(股票交易代码:600000)的国有控股全国性股份制商业银行,总行设在上海. 秉承“笃守诚信、创造卓越”的经营理念,浦发银行积极探索金融创新,资产规模持续扩大,经营实力不断增强. 2010年12月底,公司总资产规模高达21,621亿元,本外币贷款余额11,465亿元,各项存款余额16,387亿元,实现税后利润190.76亿元. 上市以来,浦发银行连续多年被《亚洲周刊》评为“中国上市公司100强”.
储户 28 亿元存款不知情下遭质押担保，渤海银行称已报案，这是怎么回事？涉事银行可能会承担什么责任？
渤海银行南京分行的多位经理、副行长当面承认3月30日银行日报:渤海银行回应株洲挪用预售资金，国家金融管理局首次公开发文，无锡济煜山禾药业股份有限公司和其关联方南京恒生制药有限公司在不知情的情况下3月30日银行日报:渤海银行回应株洲挪用预售资金，国家金融管理局首次公开发文，公司名下28亿元的存款就被用于为另外一家与自己毫无关系的公司提供贷款质押担保3月30日银行日报:渤海银行回应株洲挪用预售资金，国家金融管理局首次公开发文了。
事情已经逐渐明朗3月30日银行日报:渤海银行回应株洲挪用预售资金，国家金融管理局首次公开发文了，虽然还有一些细节信息待公布明确，但是个人认为该案件由套利业务引发的可能性已经不大，是委贷或者非阳光存款玩崩了。
介绍
渤海银行一边致歉一边又提出，希望能够允许银行继续用山禾药业5亿元存款，为华业石化从渤海银行贷款提供存单质押。
然而也没能阻止质押的继续，8月20日，恒生制药存入全部的三笔“新易存”存款共12亿元已被质押，不能支取。
更“绝望”的是，8月25日，因华业石化未能在还款日偿还贷款，渤海银行南京分行还是强行划扣了恒生制药4.5亿元存款。
预售金迎全方位监管：房企“算账”保交房 地方考量“松紧”度
2月11日，看到住建部已出台预售资金新规的消息时，纪磊反复查了相关报道，希望验证其中一句话的真实性：预售资金监管额度将根据项目工程造价等进行核定，超出监管额度的资金可以由开发商提取自由使用。
这句话直接关系到纪磊的工作。作为一家Top5房企华南区域财务负责人，纪磊此前长期苦恼于其所在城市预售资金监管比例过高导致资金无法灵活使用，“在一个地产财务人眼里，一大笔钱躺着不能用，是一件非常难受的事情”。
因此，在看到预售资金新规消息那一刻，纪磊欣喜不已，直言这“对一线城市而言是绝对利好”，在1月份销售持续低迷、行业爆雷声阵阵的节点，颇有“久旱逢甘霖”的提振意义。他简单估算，与此前其所在城市重点监管按照预售款10%的方式相比，若新规出台后，预售资金重点监管额度将按建安成本等确定，假设每平方米不低于5000元，前后两种监管办法能直接影响项目1.5%-2%的利润。折算下来，按照建安成本进行监管的话，对一个10亿元体量的项目，仅资金成本便能节省近2000万元。
在随后的一周时间里，纪磊加快与各层级住建系统、银行沟通，得到的反馈让他收回了此前的乐观预判。省住建厅收到文件后，传达给地市住建局，由各市县自己制定细则。市县监管部门向纪磊委婉地表达了难处：大幅降低监管比例不现实，因为出了事各部门都要担责。
“再等等地方出台细则吧，才能评估新规究竟是利好还是利空。”纪磊说。
国家统计局数据显示，2021年，房企的销售回款占到房地产开发投资资金来源的52.9%，其中定金及预收款占36.8%，个人按揭贷款占16.1%。在融资收紧背景下，房企对自身造血的销售回款资金依赖程度提高，预售资金的重要性不言而喻。
有业内人士分析：尽管市场层面此刻有大量注意力放在政策对房地产的松紧效应上，但新政之本意可能需要从规范行业、保障购房人权益的视角去认知。应该说，这份文件特别明确了房地产预售资金监管方向、原则和框架，有利于维护房地产长期的健康发展。
全方位规范
经济观察报获悉，近期网传的全国性预售资金监管办法，实则是1月29日，住房和城乡建设部、人民银行和银保监会三部委联合印发的《关于规范商品房预售资金监管的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》指出，商品房预售资金监管是商品房预售制度的重要组成部分。近期，部分城市商品房预售资金监管不到位，一些房地产开发企业违规挪用预售资金，严重侵害了购房人合法权益。而三部委制定《意见》的初衷是：为了保障房地产项目竣工交付，维护购房人合法权益，促进房地产市场平稳健康发展。
目前，《意见》已传达给各省、自治区、直辖市住建厅，央行上海总部、各分行、省会城市中心支行，各银保监局，各商业银行等。
《意见》包含了预售资金如何确定商业银行、监管账户的设立、如何确定监管额度、资金如何使用、企业违规挪用将被追责、厘清三方监管部门各自权责等9个方面内容。
此前，一家Top5房企的区域负责人向经济观察报透露，为加强资金周转，其公司制定了解冻预售监管资金的“攻略”，比如监管账户一般要开到重点关系银行，才能提高解压效率。
《意见》开始补齐此前存在的监管空白，封堵部分房企违规挪用预售资金的“捷径”。比如第一项便是招标确定监管银行，明确各市、县住建部门应和人民银行分行、银保监部门通过公开招标方式，综合银行资信状况、监管能力、服务水平等，确定能够承接预售资金监管业务的银行。存在违反《意见》规定的商业银行，将被摘除继续作为监管银行的资格。
第二，房企申请一次预售证，只能对应开设一个预售资金监管账户。住建部门、银行和房企应签订预售资金三方监管协议，明确预售资金收存和使用方式、监管额度、违约责任等内容。
此外，监管额度如何确定，是房企最为关心的内容。
《意见》明确，监管额度是监管账户中确保项目竣工交付所需的资金额度，由市、县住建部门根据商品房项目建设工程造价、施工合同金额以及项目交付条件等确定。同时规定，预售款包含购房人缴交的定金、首付款、按揭贷款和形式的购房款等，应当全部直接存入监管账户。监管账户内的资金达到监管额度后，超出部分可由房企提取使用。
前述Top5房企的区域负责人“灵活使用”预售资金的另一妙招便是，尽量缩短预售资金在监控账户里停留的时间，例如在按揭放款之后，先让资金进入项目的其他账户，等到网签之前，政府需要核查监控账户里金额时，再把资金打进监管账户，“用时间换金钱必须争分夺秒”。
《意见》还要求监管额度内的资金必须专款专用，必须用于有关的工程建设，包括项目建设必需的建筑材料、设备和施工进度款等支出。监管额度内的资金，在商品房项目完成房屋所有权首次登记前，银行不得擅自扣划；集团公司不得抽调子公司监管资金。
2021年，多地住建部门发现，部分出险企业在全国各地打折促销卖房，但预售款没有用于支付工程款，而是直接抽调到总部。此外，银行擅自划扣监管账户里的预售资金也不鲜见。
1月6日，佛山住建局发布了一则公告宣布暂停与华夏银行就商品房预售款项目方面的合作，起因是华夏银行在未经监管各方同意的情况下，将佳兆业悦峰监管账户内的 2亿元预售款从账户中划走；一项目也发生过超12亿元的工程建设专款被广发银行划扣抵偿开发贷的情况。
同时，《意见》还要求监管部门需按工程进度及时拨付资金，首次拨付节点不得早于地下结构完成，最后拨付节点为房屋所有权首次登记，具体拨付节点由市、县住建部门确定。银行擅自拨付监管额度内资金，需负责追回资金，无法追回的依法承担赔偿责任。
2月16日，纪磊不仅没能说服其所在地市住建部门降低监管额度，还被告知：3月份，所有商业银行必须加入全市房屋网签备案系统，届时购房者从购房网签那一刻起，购房款必须同步存入监管账户，住建和银行两个系统连通。此前企业利用不同部门之间监管错位的空隙，腾挪资金的办法也走不通了。
这也是《意见》中的一项内容：市、县住建部门要会同金融监管部门推动房屋网签备案系统和商业银行业务管理系统对接，加强房屋网签备案、监管账户资金、银行按揭贷款等数据信息共享。《意见》最后一项是完善工作机制，厘定住建、银行和银保监部门三方各自的权责。具体来说，市县住建部门主要负责预售资金的监管，制定监管实施细则和三方监管协议文本，督促检查预售资金监管实施情况；央行分支机构负责指导商业银行做好监管账户管理工作。银保监部门负责监督检查商业银行的操作风险和合规性。
一位省级住建厅人士向经济观察报透露，近日其所在省厅已召开工作会议，传达了《意见》精神，但省厅不会主动划线，主要是监督地市执行、压实属地责任，让市县住建部门自行制定监管比例、放款节点等。
2月16日，东北证券发布的研报点评称：新政不会改变预售资金属地监管、属地执行、属地负责、差异化监管的模式，政策的精神远比方式更重要。
实际上，《意见》对预售资金的监管并非从无到有。预售资金的管理，伴随着商品房预售制度在中国内地的确立而逐步完善。早在1994年，《中华人民共和国城市房地产管理法》和《城市商品房预售管理办法》先后出台，两项政策构成了预售制度的监管框架，包括预售条件、预售资金监管等。
但《城市商品房预售管理办法》中仅规定“市、县房地产行政主管部门负责本行政区域内城市商品房预售管理”，并未明确预售资金细则制定方、放款审核方等部门的权责。各个地方自行制定预售资金的管理规定和实施细则。
导火索在2021年下半年，监管部门发现，包括恒大在内的不少房企，与供应商利用监管空隙，通过开具虚假发票等方式，提前套取预售监管资金。此外，部分地市实际审核放款的单位为金融部门，部分企业绕过了住建部门，拿着工程方的出资证明，向银行要求提款。
前述省级住建厅人士还透露，部分城市将较宽松的预售资金监管，作为招商引资的条件之一，“在各城市普遍没有严格按照全程监管、节点放款等政策执行时，个别城市执行过严，就成了异类，还招纳税大户的房企诟病‘监管不够灵活’”。
在《意见》印发前，1月20日，一则来自最高法院、住建部及央行发文，再为预售资金监管上了司法层面的枷锁，其中厘清了法院、银行及住建部门的权责关系，并明确：监管部门未尽监督审查义务导致资金被挪用，要担责。
账怎么算
工程造价、施工合同金额以及项目交付条件等是预售资金监管额度的主要衡量标准。因地制宜、合理估算监管额度的权力落到了地市住建局手上。
各地的监管标准和提取规则差异较大，主要可分为三类：以工程预算为基数上浮（0%-30%）、总预售款的一定比例（10%-40%）、按单位面积建安成本定额计算（每平方米3000-5000元左右）。
在资金支取节点与比例方面，各城市根据工程进度控制重点监管资金最低留存比例或最高使用比例，各城市主体结构封顶最低留存比例在20%-55%之间，竣工验收期最低留存比例则在3%-20%之间。
一位Top5房企长三角区域负责人张奥总结：对企业而言，一二线城市项目按建安成本定额或工程预算乘以一定基数更“划算”，而三四五线城市则用总预售款的一定比例。
简单估算可得，一二线城市的售价中地价占比较大，假设单价卖10万元/平方米的房子，按照20%监管，就要被监控2万元/平方米，而同比例之下，三四线城市单价卖5000元/平方米的房子只需要被监控1000元/平方米，比按照建安成本每平方米3000元-4000元监管更低。
张奥认为，预售资金监管的初衷是为了保交房，防止项目烂尾，那重点监管额度应该是保障交房所需的建造成本，因此按照工程预算上浮一定基数是更合理的计算方式，比如浙江按照总包合同或造价清册的130%来监控。
除了重点监管资金管控严格，部分城市还叠加要求结顶放款，这让张奥觉得枷锁重重，部分城市要求银行严格执行主体建筑物结顶后才能发放个人住房贷款的规定，比如浙江杭州、福建龙岩、河南南阳、江苏南京和镇江等。
张奥算了一笔账，假设杭州的项目售价每平方米5万块钱，首付款收进来1.5万元，按照工程造价乘以130%后得出被监控金额为5000元，但剩余的3.5万元贷款部分要等到结顶后再放。“相当于把这套房子卖掉，除去被监控的5000元，剩余首付款（1万元）可由企业根据工程合同提取使用，而从预售到结顶，贷款部分资金需被锁住较长时间”。
假设25层的房子，建好1/3（8层），建完剩余16层至少需要4个月，相当于3.5万元需被冻住至少4个月时间，按照6%资金年化利息计算，会影响该项目约1.5-2个点的利润。
对于一个销售额约10亿元的项目来说，延迟4个月拿到贷款部分的利息成本需增加约1000万-2000万元，压缩了约1/4-1/5的净利润。
各地监控比例和提取方式各异，身处珠三角的纪磊，算账模式又和张奥截然不同。
纪磊所在城市要求所有的预售款全程全额进入监管账户后，重点监控预售款的8%，但各银行在执行时加了隐形条款：到竣工备案前，剩余92%部分资金可以提取，但只能用于工程款。
这意味着，综合测算其实际监控比例超过了30%，纪磊透露，“企业只能通过做大工程款合同，来提前支取部分预售款，有些地方的工程款合同单价可以虚增到1万-1.5万元/平方米；其次是凭关系，让监管部门通融一下”，但最多也只能划走30%-40%，近6成预售款需要被冻结近2年时间。
作为财务负责人，纪磊把预售资金视作无息杠杆的重要支点，每个项目都需要使尽浑身解数解冻资金，他的解冻步骤一般是：先把税解出来，再解工程款，剩余50%-60%（一般是地价）到竣备前基本是动不了的。
取预售证规模也在影响着房企的算账节奏。张奥说，部分城市允许1-2栋楼即可取证，但浙江、江苏部分地区要求取预售证面积最少需3万平方米，最高不超过5万平方米。对企业而言，一是建完可能卖不掉，二是直接影响监控资金的存取。“3万平方米的房子拿到预售证后，我需要把这部分建造成本的预售资金先填满，填满之后多出来的额度才能提取。假设监控比例为30%，如果这3万平方米房子不好卖，卖房的预售款低于30%，意味着这房子解冻比例的下限一直达不到”。张奥希望取预售证的面积下限可以取消或放宽，比如一两栋楼都可以单独取证。
2021年11月以来，成都、杭州等地允许企业用银行保函替代降低部分监管额度。但纪磊在实操中仍遇到不少阻力，“银行不愿意给民营房企开保函了，一方面是民营房企普遍存在资金紧张问题，银行不愿意给予授信；另一方面是保函不赚钱，一般是1‰，最高到1%-2%”。为了拿到保函，纪磊需要调用整个区域的大额存款存放到某个银行，和银行做交易。
元宵节，纪磊跑遍了当地多个监管部门，希望参与地方预售资金细则的制定，“毕竟正月十五前都还是过年，趁着开年拜访的契机，积极主动去沟通，最大限度地减少公司被冻住的资金”。
一家50强房企总裁对《意见》的出台显得十分冷静，“我没有读出关于预售资金要大幅放松的迹象，相反，很多项目预售监管金额没有达到需要的额度，接下来需要到处找钱往回补了”。
不过，也有业内人士表示，《意见》的出台使得预售资金监管有章可循，政策的出发点和落脚点都是防烂尾、保交房，实质是保障购房者的利益以及遵纪守法的开发商的利益，有利于行业的良性循环、长期健康。
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