今天百科互动给各位分享重磅政策落地，每年减负4800多亿！谁会受益？的知识，其中也会对国家出台减负政策进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！
本文目录：
- 1、从“新12条”到“77条”，多地出台重磅政策“稳市场主体”
- 2、社保降费相关措施落地 全年减轻缴费负担3000多亿元
- 3、2022年两会中哪些提案你很赞同？
- 4、八面解读"金融支持地产16条措施"，比2018年更猛？
从“新12条”到“77条”，多地出台重磅政策“稳市场主体”
本月召开重磅政策落地，每年减负4800多亿！谁会受益？的中央政治局会议释放重磅政策落地，每年减负4800多亿！谁会受益？了对当前经济形势和明年经济工作的重要信号。明年是“全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年”重磅政策落地，每年减负4800多亿！谁会受益？，经济工作的重要性不言而喻。政治局会议提出“明年要坚持稳字当头、稳中求进”“大力提振市场信心”“推动经济运行整体好转”。
“稳字当头、稳中求进”重磅政策落地，每年减负4800多亿！谁会受益？，“稳”是明年经济工作开局起步的一个关键词。稳经济，重在稳市场主体。新京报记者梳理发现，本月以来，全国多地纷纷出台重磅政策，从北京的“新12条”、重庆的“16 18条”、河北的“23项举措”到山东的“77条”，各地从降低市场主体办事成本、减轻税费负担等方面出台了惠企的实招。
还有一些沿海地区，着眼外贸、招商等专门领域出台专项政策方便外贸企业投资，鼓励招商引资。此外，一些省份还根据调整后的防疫政策及时保障交通恢复、促进商业和旅游等业态的恢复发展，争取重现“人间烟火气”。
多省份出台综合惠企政策，针对疫情影响给出“减负”组合政策
连日来，由省一级政府出台综合性的惠企政策措施越来越密集。本月初，北京市制定出台《北京市积极应对疫情影响助企纾困的若干措施》（北京称“新12条”）。此后，北京多区出台配套措施或细则，东城、丰台、石景山、通州、顺义等区均已出台“新12条”区属落实指引。
“新12条”对照国家相关部门近期出台的助企纾困政策举措，提出本市具体落地措施，如落实税收优惠政策、对小微企业贷款实施延期还本付息等。同时衔接拓展原有助企纾困措施，对社保缓缴、扩岗补助等方面做了接续安排。
据北京日报报道，“新12条”发布后，许多企业的压力得到实质性的缓解。政策提出将住房公积金缓缴期限进一步延长至2023年6月30日，还有的企业受益于补充减免政策，享受6个月的租金减免。
重庆市银保监局、市场监管局出台措施。该市银保监局出台 16条措施，其中明确提出，鼓励保险机构开发设计营业中断险等保险产品，将新冠病毒感染纳入责任范围。该市市场监管局发布了18条措施，涉及优化登记审批服务、实施包容审慎监管、精准服务市场主体三方面，许多措施都针对疫情可能造成的影响给出具体处理办法。其中明确，个体工商户电梯、锅炉、锅炉水（介）质法定检验费将全额免除。
河北则出台5方面23项举措减轻市场主体负担，内容涉及规范政府收费和罚款，查处强制摊派、征收过头税费、截留减税降费红利、违规设置罚款项目、擅自提高罚款标准等行为。河北还专门对行政权力提出约束——要求制定和执行城市管理、环境保护、节能减排、安全生产等方面政策时，禁止“一刀切”“滥问责”“乱加码”。
山东省政府办公厅印发的《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的实施意见》提出5个方面、23项重点任务、77条具体措施。同样，这些措施直指降低市场主体准入成本、减轻经营负担、降低办事成本等多方面，总之就是围绕给企业“减负”。比如山东要求，规范市政公用服务价外收费、规范金融服务收费、清理规范行业协会商会收费、降低物流服务收费等，还提出在交通物流、金融、中介机构等领域开展涉企收费专项整治。
在市场主体准入方面，大众日报报道，山东省在全国率先实现免证件开办企业。申请人无需提交相应的纸质证明材料，通过“一窗通”平台即可免证办执照。
保外贸、促招商，有的地方为重大投资设置1000万元的奖励
除了惠企政策外，一些省市地方还专门对促进外贸发展和招商引资等出台专项举措。如海口海关聚焦海口经济圈发展需求，联合海口市政府研究制定促进外贸保稳提质26条措施，助力海口加快打造海南自贸港“核心引领区”。
海口的这26条措施涉及支持高水平开放、促进重点产业发展、优化口岸营商环境和加大助企纾困力度四个方面。比如对口岸营商环境，海口就提出，深化通关模式改革；实现易腐货物快速通关，采取“边检边放”等便利措施加快鲜活水产品出口；对民生物资提供通关便利，保障重点物资尽快投入生产和保供。在加大助企纾困力度方面，海口又提出，持续开展为进出口企业送“服务包”活动；对纳入海口市确定帮扶的重点产业，海关建立“一对一”关企联络机制等。
无独有偶，海南省三亚市也于本月发布支持外贸高质量发展20条措施，在服务企业方面，三亚提出，建立海关、商务政企服务专员工作机制，为重点企业送“政策服务包”。三亚市还提出，在崖州湾科技城、中央商务区等重点园区，搭建外贸企业专项服务通道，帮助、指导企业“一键入园”。
广东省近日宣布本外币合一银行结算账户体系试点范围在广州、深圳基础上，新增佛山、东莞、中山、珠海、茂名、湛江6地。这也意味着，过去经营外贸企业，需要开立美元、欧元、港元等多个不同币种账户，现在则可以办理本外币合一的账户，不用分开几个账户管理资金，有效提升了资金管理效率。
还有一些城市专门出台了“招商新政”。长沙市12月13日召开发布会，发布十二条招商新政，湖南日报报道称，这“吹响长沙‘全力拼经济’嘹亮号角”。
长沙提出，世界500强、中国500强、民营500强企业是长沙招商的主要目标。招商新政将“三类500强”首次投资项目的最高奖励从原有政策的400万元提升到1000万元，新引进重大先进制造业项目、生产型外贸项目也首次被纳入奖励范畴，分别给予最高奖励1000万元和500万元。
根据防疫新政调整交通、城市商业等政策，让城市“烟火气”逐渐回来
防疫政策的调整，也助推了各地的复工复产。记者梳理发现，近日来，全国各地都在交通、餐饮服务、旅游等方面出台新政，一方面保障复工复产，一方面也让城市恢复活力，有媒体报道“烟火气”逐渐回来了。
河北省交管局推出六项举措确保公路正常通行全面恢复，其中明确，全面恢复道路畅通。迅速拆除参与设置的车辆查验、核酸检测和交通管控等设施，确保全省交通防疫检查点限时清零，全面恢复公路正常通行。
同时，河北省还提出，保障重点物资供应。主动对接有关部门，掌握当地能源保供和燃气运输保障需求，将相关车辆纳入本地保障范围。北京的“新12条”也提出，实施动态调整的“白名单”管理制度，对重点物资运输车辆通行证做到应办尽办。
山西省在《加快复工复产和服务业复苏若干措施》中提出七方面29条措施，其中要求全面保障运输通道畅通。主要包括保障交通运输“快捷通道”畅通、放宽货运车辆限行政策等措施。
山西省还提出促进服务业加快复苏。主要包括推进服务业企业复商复市、加快促进消费回暖、推动住宿餐饮恢复增长、着力扩大文旅消费等措施。
近日，山西省商务厅又专门发文，推动商务领域企业快速复工复产。山西省提出，加快推进商贸流通、住宿餐饮等重点行业企业12月15日前全面实现复产。支持各类小微型生活服务业企业提档提质，为其提供更加便捷的政务服务，推动尽快恢复常态化经营。各级部门、单位和组织不得随意关停商贸企业。
在餐饮住宿方面，山西提出，推动住宿餐饮恢复增长。将开展“品鉴山西美食、晋享山西味道”餐饮品牌推广活动。
四川省着眼旅游业发展，发布2022四川省冬季旅游8项优惠政策。四川省文化和旅游厅发布的政策包括省市联动发放“亿元”文旅专项消费券、对旅行社组织接待旅游团队进行奖补、对旅行社组织包机来川旅游进行奖补、对旅行社因疫情退团损失进行补助、对冬季旅游增开航线航班进行补贴、对旅行社组织浙江省包机来川旅游进行补助、实行冬季旅游景区门票优惠以及实施文旅消费惠民金融政策等。
新京报首席记者 吴为
编辑 陈静 校对 杨许丽
社保降费相关措施落地 全年减轻缴费负担3000多亿元
原标题：依法规范基本养老金调整
● 今年5月1日起，社保降费的相关措施正式落地。其中，城镇职工基本养老保险（包括企业和机关事业单位的养老保险）单位缴费比例高于16％的省份可降至16％
● 社保降费后，到手的养老金还能否有保障？政府工作报告明确，今年将继续适度提高退休人员基本养老金。自2005年开始提高退休人员基本养老金以来，退休人员的养老金至今已经连涨15年，对改善企业退休人员生活、促进社会公平发挥了重要作用
● 目前我国已经制定了一系列积极、综合、科学的应对措施，完全能够保证养老金长期按时足额发放。养老金待遇调整机制最终需要纳入社会保险法或相关法规中，以确保待遇调整法定化，稳定退休人员预期
本报记者赵 丽
本报实习生 董佳莹
社保费关系到企业负担和公众切身利益。根据国务院办公厅印发的《降低社会保险费率综合方案》（以下简称《方案》）的部署，今年5月1日起，社保降费的相关措施正式落地。
据悉，此次调整不仅降低了城镇职工基本养老保险（包括企业和机关事业单位基本养老保险，以下简称养老保险）单位缴费比例，同时还提出了调整社保缴费基数、加快推进养老保险省级统筹，以及提高养老保险基金中央调剂比例等多项政策。官方公布的数据显示，《方案》实施到位后，预计2019年全年可减轻社保缴费负担3000多亿元。
缘何降养老保险费率成关键举措？未来养老金增幅是否将放缓？基本养老保险基金是否会耗尽累计结余？养老金待遇调整机制是否会法定化？针对本次社保降费正式落地后公众普遍关注的四大焦点问题，《法制日报》记者采访了业内专家。
养老保险费率下降
企业减负效应明显
自2015年以来，我国已先后5次降低或阶段性降低社保费率，涉及企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险。根据官方公布的数据，预计2015年到今年4月30日现行阶段性降费率政策执行期满，共可减轻企业社保缴费负担近5000亿元。
去年11月，国务院发布《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》，在支持企业稳定发展、鼓励就业创业、积极实施培训、及时开展下岗失业人员帮扶等方面出台针对性政策措施，打出促进就业“组合拳”，其中将降费率与稳就业相挂钩。
今年1月以来，部委层面也是多次公开表态将要降低社保费率：
1月11日，财政部部长刘昆在接受媒体采访时说，正在积极研究制定市场关注度高的降低社会保险费率综合方案，进一步减轻企业社会保险缴费负担。
1月13日，人力资源和社会保障部部长张纪南介绍，将会同有关部门加快研究企业降低社保费率的实施方案。
1月15日，财政部部长助理许宏才在国新办就落实中央经济工作会议精神的新闻发布会上说，财政部配合相关部门，正积极研究制定降低社会保险费率综合方案，进一步减轻企业的社会保险缴费负担。同时，清理规范收费，加大对乱收费查处力度。
相比以往，今年《方案》中提出的社保降费力度显然更大。人力资源和社会保障部副部长游钧在今年4月4日的国务院政策例行吹风会上解读称，这次出台的《方案》直接降低社保费率的措施主要有两项：一是降低养老保险的单位缴费比例。从5月1日起，城镇职工基本养老保险（包括企业和机关事业单位的养老保险）单位缴费比例高于16％的省份可降至16％。二是现行阶段性降低失业保险和工伤保险费率的政策延期一年到2020年4月30日，也就是说失业保险继续实施1％的总费率，工伤保险的费率是各地可继续根据基金累计结余的情况来确定降低的幅度。
据游钧介绍，在这两项措施当中，关键性的举措是养老保险的单位缴费比例降低幅度比较大，企业对此十分关注。
“降费的问题早就有所讨论。以前制度执行的是名义费率，实际的缴费率是多少，我们曾经做过一个测算，发现各省情况差别较大。一个基本的结论是，经济比较发达的地方费率反而越低，经济不发达的地方费率反而越高。按照社平工资和基金收入综合来看，全国平均水平大概是16％左右，这是一个基本判断。”中国人民大学教授韩克庆向《法制日报》记者分析说。
针对这些降费措施，有媒体在报道中指出，这一政策具有普惠性，所有企业均可享受，也并非阶段性政策，而是长期性制度安排，这让企业对未来的减负效应有了更为稳定的长期预期。
之所以会有这样长期性的制度安排，韩克庆认为，一个目的是为企业（特别是中小企业）降低用工成本和负担，“其实早在几年之前，李克强总理就在国务院常务会议上提出阶段性降低社会保险费率，但是今年的力度之大是前所未有的。至于对工伤保险、失业保险这些所谓小的险种的安排，也是一个持续性的举措”。
养老金连涨15年
增幅已有所放缓
值得注意的是，自国务院决定从2005年开始提高退休人员基本养老金以来，退休人员的养老金至今已经连涨15年。
对此，中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员程杰认为，对于近亿名退休人员来说，基本养老金水平连续15年上调当然是好事，毕竟养老金待遇调整是退休人员共享经济发展的重要方式。
中国社会保障学会秘书长、中国人民大学劳动人事学院副教授鲁全同样认为，连续15年上调基本养老金，对改善企业退休人员生活、促进社会公平发挥了重要作用。
有人则担心，此次社保降费后到手的养老金还能否有保障？针对这一公众疑惑，人力资源和社会保障部部长张纪南在今年两会期间进行了回复，“可以明确告诉大家，我们有能力确保养老金按时足额发放。政府工作报告也明确，今年还将继续适度提高退休人员基本养老金”。
实际上，今年再次上调企业退休人员养老金此前已有征兆。早在今年1月举行的国新办新闻发布会上，人力资源和社会保障部副部长邱小平就说过，2018年全国职工基本养老保险基金累计结余近5万亿元，规模还是可观的，具备较强的支撑能力。
但值得注意的是，有媒体调查发现，2016年以来养老金增幅有所放缓。
中国养老金融50人论坛核心成员、武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受媒体采访时说，为了减轻养老保险基金的收支压力，今后养老金的增速也要慢慢放缓，与CPI涨幅相适应，养老金每年提高10％，将来不可能再出现，甚至维持最近两三年每年养老金提高5％的难度也非常大。未来，每年养老金增长水平维持在2％、3％，可能是常态。
对此，韩克庆认为：“这个不好判断，因为养老金的调整受很多因素的影响和制约，至于是放缓还是增长，需要根据实际情况从宏观层面综合判断。”
“刚开始的时候增长幅度是10％，因为此前10年我们的养老金没有调整过，但是物价却在提升。直到2016年，增长幅度开始放缓，现在养老金提高的比率大致上相当于物价上涨的比率，我认为也不会再低了。”采访中，中国社会科学院社会政策研究中心研究员唐钧分析说。
社保基金结余不多
官方回应毋需担忧
近期，中国社会科学院世界社保研究中心报告预测，全国城镇企业职工基本养老保险基金到2035年将耗尽累计结余。
与此同时，《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告（2019）》认为，“我国一直未建立正常的养老金调整机制，虽然养老金制度属性不同，但实行统一调整。未来随着新人逐渐步入退休行列，待遇支付压力将逐渐增大”，加上制度内没有相应长寿风险化解机制，如果不进行改革，基金支付风险将在未来积聚。我国现行调整方式既缺乏考虑基金的长期可持续性，也忽略了未来人口老龄化的成本负担。
“报告中的内容可能是事实，但是仅仅根据这个事实来判断养老保险制度的风险大小是有问题的。因为它纯粹是根据精算算出来的，精算是跟保险相关的，但是社会保险不是保险，社会保险用了保险的形式。社会保险是一种国家制度，精算是必要的，但不是唯一标准。”唐钧分析说，保险和社会保险不一样，保险的标的是一个确定的金额，不考虑物价上涨的因素；社会保险保的是基本生活，基本生活标准是要随着物价上涨来进行调整的，不是一个固定的数，“所以精算对社会保险来讲只能作为一个参考，因为有很多不确定的因素实际上是精算算不出来的”。
唐钧补充说道，从世界上社会保险的发展趋势来看，光考虑收多少钱发多少钱肯定是不够的。大多数国家的养老保险采取的是现收现支的办法，所以不考虑储蓄，“我今年预计需要发多少钱，我就收多少钱，所以基本收支相抵”。
4月23日，人力资源和社会保障部养老保险司司长聂明隽回应称，目前我国已经制定了一系列积极、综合、科学的应对措施，完全能够保证养老金的长期按时足额发放。
在接受《法制日报》记者采访时，韩克庆也不太赞成“将耗尽累计结余”的判断。“因为养老保险制度除了自我平衡、自我运转之外，之所以叫社会保险，还有一种国家责任在里边，具体一点说，就是国家财政补贴的因素。”韩克庆说。
“我们降费的目的是让制度更完善，包括完善社会保险的征缴体制，强化征缴力度，促进全国统筹，让社会保险基金有更多的结余，进而最大限度地达到社会保险自我平衡、自我运转的功能。”韩克庆认为，甚至包括后续的一些顶层设计，目的是让养老保险制度更加持续、更加公平，让现有的制度走得更长远，“我认为，这一系列的配套制度是紧密关联在一起的，包括做实缴费基数的问题，还有去年国务院通过的社会保险税务征收，虽然费率降下来了，但是社会保险基金收入不见得就会降低”。
建立养老金调整机制
期待纳入社会保险法
实际上，早在国务院2005年公布《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》时，就要求“建立基本养老金正常调整机制”。
2007年7月底，国务院召开常务会议时强调，要建立和完善基本养老金正常调整机制，积极发展企业年金和商业保险，形成提高企业退休人员养老保险金总体水平的长效机制。
2010年10月，全国人大常委会审议通过社会保险法，这是我国第一部社会保险综合性法律，但遗憾的是，其中没有规定企业退休人员基本养老金的正常调整机制。
8年后，基本养老金正常调整机制开始建立。
2018年3月，人力资源和社会保障部、财政部印发《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》，明确今后每年将根据职工工资的上涨情况以及物价的变动情况，适时调整退休人员养老金。
不过，程杰认为这些还不够，养老金待遇调整机制最终需要纳入社会保险法或相关法规中，以确保待遇调整法定化，稳定退休人员预期，“与我国经济社会发展相适应的养老金调整机制需要一个逐渐成熟、完善的过程”。
“社会保险法好像还没有要重修，但是社会保险应该随着物价、人民生活水平的提高来提高，目前我们也是这样做的。我赞同将养老金待遇调整机制纳入社会保险法。”唐钧说，目前完善建立我国的养老金调整机制要做以下三点，第一，不要吓唬老百姓，因为不能单靠存钱来解决资金问题；第二，要开辟新的资金来源，光靠单位和个人缴纳是肯定不够的；第三，社会保险尤其是养老保险的基本目标不是一个月发多少钱，而是要保障基本生活，因此必须调整。
“最好能够有一个比较明确、合理的调整办法，让大家有一个稳定的预期。我们看到国外有资料显示，包括你每一年的缴费额是多少，到退休后领取的养老金是多少，都有一个非常明确的数字计算。”韩克庆举例说，比如“我多少岁参加保险交多少钱，到多少岁以后退休能领多少钱，每个人心里有数的话，对于个体的缴费动力或者对整个制度的运转都是一个积极因素”。
“现在我们可能还受一些因素的制约，没办法做得这么细致，但尽可能让民众有一个明确的预期，应是制度发展的一个基本走向。”韩克庆说。
对于如何建立一个与中国经济社会发展相适应的养老金调整机制，韩克庆认为：“首先是我们的制度能不能运转得好，这是一个基本的前提条件。制度设计的最初目标是想达到一个自我平衡、自我运转的制度，不管是按照DB还是DC来测算养老金待遇，不忘初心，制度自身的待遇承诺是主体。再加上财政补贴和经济变动的因素，参考其他的一些政策标准的制定和调整办法，与经济发展水平、居民收入水平相关联，这样的话，养老金的制定和调整就会更合理一些。”
2022年两会中哪些提案你很赞同？
2022年3月5日，十三届全国人大五次会议将在北京召开。全国的人大代表都会齐聚北京，对国家的政治、经济、法治等各个方面提出自己的改革建议。为全国人民更好的生活、和国家的长远发展建设出谋划策。这些提案有些非常关注人民的日常生活，可以说如果真的实施对我们每个人都有极大的影响。下面列举几个我十分赞同的提案。
珠海格力集团董事长董明珠今年两会一共带来了7份建议，其中的二份和我们每个人的生活都有很大关系，也是我最赞同的二个提案。分别为《关于提高个税起征点、加大非工资性收入个税征管力度的建议》、《关于允许企业弹性安排法定节假日的建议》
一、提高个税起征点、加大非工资性收入个税征管力度的建议
董明珠指出：“较低的个税起征点使企业涨薪时普通员工获利的部分远少于企业支出的成本，降低员工获得感且增加了企业的成本。”她认为，资本性所得等征管相对较松，且存在部分高净值人群通过在不同收入类型个税之间、个税与企业所得税之间进行税收筹划或偷税漏税。
关于提高个税起征点的问题，在我的记忆当中董大姐已经不是第一次提出了，现在每月5000元的起征点真的太低了，想想北上广深等大城市月薪上月的比比皆是，但是实际可以支配的收入并不多，他们还是每月要为房贷、车贷、医疗、教育等支入所拖累、过者十分节俭，但是每月每光的生活，降低个税确实可以为他们减少一部分负担，增中工资收入，同时通过个税的缴纳来平衡贫富之间的差距，让富人在获得更多财富的同时多交一些税。同时加大非工资收入的缴税额，这些都可以保证财政开支的基础上还可以有让利于民。如果真的施行，每月省下的几百块钱，又可以给自己多加几个鸡腿了。
二、允许企业弹性安排法定节假日的建议
鉴于新冠肺炎疫情目前仍呈现多点散发态势，允许企业弹性安排法定节假日有利于推动错峰过节，减少疫情传播风险，疏解社会运行压力。”董明珠建议她建议逐步放开企业对法定节假日安排的自主权，允许企业根据地方政府的指导，结合不同工种特点，在取得员工本人同意的情况下灵活制定具体的调休政策，并制定相应的约束措施和监督机制，避免部分企业滥用政策的灵活性，侵犯劳动者的合法权益。“
一看董大姐就是干实业的，所以特别了解现在的企业情况，确实由于疫情的因素把企业的法定假日把打乱了，其实是对于我这个外地工作的感觉更加的明显，以前法定假日回家过节。但是由于疫情已经二个假期不能回家过节，只能在单位或宿舍独自中度过自己的假期时候。就这样白白浪费于家人团聚的时间。而且像我这样的外地打工人群不在少数，如果企业可以自行安排假期，我们就可以申请错开体假，就可以完美地解决这个问题。同样作为一名技术支持人员，由于假期企业中的技术人员休息，我们的技术支持电话是最忙碌的。如果可以调配，我们还真的希望休假时间和正常的企业错开，这样不影响我们的工作，还可以给我们一个相对轻松的休假时间。
三、关于拐卖妇女、儿童实行买卖同罪的建议
上海市妇联兼职副主席黄绮将在今年两会期间发出提议，收买与拐卖同罪，最高可判死刑，对涉及其他违法行为的应当数罪并罚。
每次看到一幕幕母子相隔十几年再重逢、被拐女子受尽凌辱，被公安人员解救的的画面，作为一名旁观者也是眼眶湿润。建立健全一个完善的法律制度，加大打击力度势在必行。这件事表面上和大多数人没有关系，但是谁也保不定就成了这个偶然事实的受害者。不能冷眼旁观，积极发声，关注和推进事件的进展也是我们普通公民的权利和义务。
八面解读"金融支持地产16条措施"，比2018年更猛？
11月13日消息，央行、银保监会已在11月11日向地方下达《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》（以下简称“金融支持16条措施”）。
16条金融政策主要围绕6个要点开展，即保持房地产融资平稳有序、积极做好“保交楼”金融服务、积极配合做好受困房地产企业风险处置、依法保障住房金融消费者合法权益、阶段性调整部分金融管理政策、加大住房租赁金融支持力度。
凤凰网风财讯对比2018年-2021年民企纾困措施发现，此次“金融支持16条措施”基本覆盖重磅政策落地，每年减负4800多亿！谁会受益？了往年主要的民企纾困措施，融资支持方面未超出此前的政策范畴，但政策力度明显强于历史。
这次史无前例的地产救市，如何理解其本质、效用和目标重磅政策落地，每年减负4800多亿！谁会受益？？对房企、购房者、金融机构有哪些影响重磅政策落地，每年减负4800多亿！谁会受益？？多家机构展开全面解读。
一、金融支持16条措施“6大亮点”
亿翰智库认为，此次“地产金融支持16条措施”涵盖内容丰富，且专门针对融资端，主要有六大亮点重磅政策落地，每年减负4800多亿！谁会受益？：
1、对前期过严政策的纠偏。比如，首次出现对于信托融资的管理，改变了前期全盘严控局面，这对于适用非标/信托融资的企业而言带来利好；
2、对租购并举新制度的政策支持，完善金融配套支持，符合持续推进的“多主体供给、多渠道保障的租购并举的住房制度”的政策导向，助力实现以人为本的城镇化，是维护社会稳定的重要举措；
3、延续了“保交付”的“三保”基调，“三保”是房地产行业政策调控的底线，不容触及，是维护社会稳定的必然举措；
4、惠及市场主体本身，给予主体增信支持，避免信用缺失造成的风险蔓延，与“第二支箭”一脉相承；
5、“保需求”仍是第一要务，满足人们合理住房需求的实现；
6、从金融机构角度出发，延长政策过渡期。
二、政策落地执行有待观察
亿翰智库认为，“地产金融支持16条措施” 属于纲领性文件，指示了政策的基本框架，有一定指示意义，但最终的政策细则、执行情况、落地效果等都有待进一步观察。
16条措施着眼点在控制存量融资风险蔓延，总体基调仍在“房住不炒”的大框架之内，不代表政策开始放上松，更不等同于走老路。
政策倘若能有效落地执行，或能打破了政治局会议后的静默状态，进入到新的政策阶段，给持续冷淡的行情注入信心。
三、参照2018年政策效果 此次救市效用几何重磅政策落地，每年减负4800多亿！谁会受益？？
海通证券认为，参考2018年政策标准，支持主体包括“经营正常、流动性遇到暂时困难的民营企业”、“有市场、有前景、技术有竞争力的民营企业”等，而2018年以来民企系列救助政策，施行效果最好的是民营企业的信贷、股权融资的提振。
此次“地产金融支持16条措施”最值得期待的也是信贷和股权融资两方面，债券融资恢复有待观察。
预计短期优质民企、头部示范房企融资环境或有边际改善；长期视角来看，目前市场对民营地产债总体偏谨慎，随着民营企业发债融资支持范围和规模的扩大，市场信心或得到进一步提振。
国盛证券认为，房企融资难问题突出，此次支持升级将为优质民企创造更好的融资环境。尤其是房企信用债，政策真正落地那么基本面稳健的优质民企和混合所有制企业有望重新发债获得流动性的支持，缓解现金流的压力，避免行业风险进一步蔓延。
中指数研究院认为，在市场信心较为脆弱的当下，监管部门释放重磅利好，对修复市场信心将起到积极作用。但当前房地产市场销售尚未出现明显好转，购房者观望情绪仍较重，市场活跃度不足。
四、会有更多救市政策出台吗？
天风证券认为，在当前对于民营房企一系列的救助政策之下，未来进一步的增量政策仍可以期待。
从实际落地情况来看，考虑到之前的信用风险缓释凭证、担保增信等落地均偏市场化，如担保要提供充足反担保，明显削弱了政策的救助力度。
在房地产基本面仍偏弱的情况下，如何平衡政策救助力度与对应信用风险，是当前政策需要思考的内容，对于市场只能走一步看一步。
五、对房企影响多大？
中指数研究院指出，5月-8月支持示范房企增信发债只有6家民营房企，11月1日交易商协会座谈会有21家房企，11月8日“第二支箭”不区别对待国企和民企均可提供债券融资支持工具。
直到这次16条政策指出“财务总体健康、面临短期困难的房地产企业债券发行提供增信支持”，表明监管部门支持民营房企的范围正在不断扩大扩容，会有更多民营房企受益，也会改善金融机构对民营房企风险偏好和融资氛围。
天风证券认为，目前政策支持力度明显更强。但同时，我们也要考虑到，当前我们面临的基本面也处于历史较差的水平。
就当前实际情况，尚未违约的民营房企本身就已不多，而支持已经违约的民营房企进一步发债，可能意义并不大。
但对于目前尚未违约的并且资质较好的民营房企存量债券，可以适度乐观。
六、对购房者有什么影响？
中指数研究院认为，此前9月底，央行、银保监会已明确发文指出符合条件的城市可以下调或取消首套住房商贷利率下限，央行也已下调首套公积金贷款利率15个基点，均为各地优化信贷政策释放了空间。
三季度以来，需求端信贷支持力度持续不断加大，“支持刚性和改善性住房需求”始终是政策核心。
多部门发布全国性普惠政策以来，已有1个半月时间，但整体市场销售恢复不及预期，房企回款压力不减，难以覆盖到期债务压力，或许这也是本次中央加大房企融资端政策和支持债务展期的重要原因。
二此次16条政策主要还是对“支持各地因城施策实施好差别化住房信贷政策”的再次强调。
七、对金融机构有何影响？
中指数研究院认为，本次此次出台的细则让金融机构的资金投向更为精准、使用更加高效，同时也免除了机构的后顾之忧。
比如“保交楼”政策，中央多次出台相关政策支持各地加快“保交楼”，8月，住建部、央行等部门出台政策，通过政策性银行专项借款方式支持已售逾期难交付住宅项目建设交付。9月，全国2000亿专项借款资金启动后，郑州、沈阳、哈尔滨等城市均有相关资金到位，在当地“保交楼”中发挥了重要作用。
八、租赁住房前景怎样？
此次《通知》提出加大住房租赁金融支持力度。今年以来，住房租赁领域的金融创新取得重大突破。预计未来，住房租赁领域的金融支持政策将进一步加快落地，住房租赁相关企业将获得更多支持。
二十大报告再次提出“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”，表明中央将继续发力完善住房供应端制度政策，并大力推动住房租赁市场发展，完善购 租、市场 保障的住房体系，尤其是保障性租赁住房将是重点。
《通知》全文截图如下：
完
重磅政策落地，每年减负4800多亿！谁会受益？的介绍就聊到这里吧，感谢你花时间阅读本站内容，更多关于国家出台减负政策、重磅政策落地，每年减负4800多亿！谁会受益？的信息别忘了在本站进行查找喔。
