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本文目录：
- 1、天津圳宇股权投资基金管理有限公司老总是不是被抓了，最近公司怎样
- 2、以人民为中心优化金融服务
- 3、北京经侦最近发给客户的告知 今年6月8日两高一部关于《严打集资诈骗专项处置紧急条例》的正文出处是哪
- 4、防范和处置非法集资条例
- 5、处置非法集资部际会议午哪年成立
- 6、14部委重拳打击非法集资 遏制非法集资蔓延势头
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新华网北京11月10日电（记者邹伟、史竞男） 处置非法集资部际联席会议决定，从即日起至明年2月底，我国将集中开展为期3个月的整治非法集资问题专项行动，以严厉整治非法集资违法犯罪活动，最大限度地维护国家经济安全、社会稳定和人民群众根本利益。
这是记者从10日召开的全国整治非法集资问题专项行动电视电话会议上获悉的。
处置非法集资部际联席会议召集人、中国银监会主席尚福林在会上表示，各级党委政府和各有关部门要充分认识开展专项整治行动的重要性和紧迫性，迅速行动、周密部署，采取有效措施，严厉整治非法集资违法犯罪活动。
尚福林要求，要建立健全打击和处置非法集资工作领导小组，以此次专项行动为契机，逐步建立完善“疏堵并举、防治结合”的综合治理长效机制。要按照国务院确定的“处置非法集资工作由省级政府负责，行业主（监）管部门一线把关，部际联席会议负责组织协调”的原则，加大打击睁让和查处力度。要加强对民间借贷的监管，试行建立地方登记和监测管理体系，加强对民间借贷的资金来源、流向和利率水平的跟踪监控，严禁银行业金融机构信贷资金流入民间借贷市场，严禁担保、典当、投资咨询等中介机构从事高利贷和非法集资活动。要深脊渗入开展防范和打击非法集资宣传教育活动，采取多种形式开展安全风险提示和警示教育，深入揭示非法集资的危害性和欺骗性，增强群众对非法集资活动的防范和识别能力。要树立全国一盘棋的思想，加强协作配合，部际联席会议成员单位和相关部门要加强指导，配合地方政府做好整治工作。
公安部副部长刘金国表示，全国公安机关要高度重视，迅速投入专项行动，全力侦破一批大要案件，严惩一批违法犯罪分子。要突出打击重点，紧盯房地产、能源、理财、民间会社等传统行业，密切关注股权投资、资本运作、融资性中介等新兴行业，重点打击三类犯罪：集资诈骗、重大非法吸收公众存款以及利用传销和互联网进行的非法集资犯罪；因非法集资延伸出的高利转贷、贷款诈骗等犯罪；因非法集资诱发的非法拘禁、绑架、故意伤害等暴力、涉黑犯罪。
刘金国要求，各级公安机关要创新打击方式，对涉及多省份的案件，要在公安部统一协调指挥下，开展集群战役，实行规模化打击。要全力追赃挽损，最大限度追缴涉案资产，对每个集资代理人的非法所得，都要坚决追缴到底；对参与集资人员约定的高息，要依法追缴或折抵应返还的本金；对发放高利贷或为非法集樱早脊资提供中介服务的人员，涉嫌犯罪的要依法严惩并追缴非法所得。要坚持宽严相济，正确区分、处理非法集资与民间借贷行为，实现执法效果与社会效果、经济效果的统一。要加强与银监、工信、人民银行、审计、工商、商务等部门以及金融机构、检法机关的配合协调，形成打击合力。
以人民为中心优化金融服务
编者按：
为牢固树立“以人民为中心”的发展思想处置非法集资部际联席会议:非法集资风险总体可控，趋于收敛，持续推动银行业保险业消费者权益保护工作，引导银行保险机构提升服务质量和服务效率，中国银保监会已于2019年正式启动了“3·15”银行业和保险业消费者权益保护教育宣传周活动，统一口号为“以消费者为中心优化服务”，旨在引导银行保险机构强化服务意识，规范市场秩序，注重服务质量和效率处置非法集资部际联席会议:非法集资风险总体可控，趋于收敛；增强消费者对金融产品和服务的认知能力，引导消费者依法、理性维权，优化金融生态环境，以更好地满足人民群众日益增长的美好生活需求。
在“3·15”来临之际，《中国银行保险报》策划推出一期专题，从防范非法集资、提高金融服务适老性、谨防过度消费等角度进行介绍和提醒，引导金融消费者正确使用金融服务，了解自身权益处置非法集资部际联席会议:非法集资风险总体可控，趋于收敛；倡导理性消费观念，培育良好金融消费生态环境，增强金融消费者获得感。
投资谨记风险防范
记者 房文彬
理性投资 远离非法集资
近年来，“e租宝”“钱宝”“泛亚”等重大非法集资刑事案件接连爆发，特别是2018年以来P2P网络借贷平台连续爆雷，给广大投资者造成了巨大的财产损失，很多老百姓的血汗钱都“打了水漂”。
“投资途径太少是导致许多老百姓选择P2P的原因。”国际关系学院经济金融学院讲师姚金伟对《中国银行保险报》表示。
为防范和处置非法集资，保护 社会 公众合法权益，国务院颁布了《防范和处置非法集资条例》（以下简称《条例》），并于2021年5月1日起施行。
第十三届全国人大代表、天津市律师协会会长才华表示，《条例》对非法集资的治理从“围追堵截”调磨返整为“疏”“堵”结合，对防范和处置非法集资治理体系的形成具有十分积极的作用。
“表面上看，非法集资属于金融领域违法行为，扰乱银行业金融机构吸纳存款的市场经营秩序。但在实践中，以正常经营为目的的非法集资占比愈来愈少，以‘投资理财’为名、行骗取金钱之实的愈来愈多。同时，非法集资的外衣日益花哨，包装日益复杂，隐蔽性日益提升，这就要求对非法集资风险的处置必须坚持‘早发现，早识别，早预警，早处置’。”才华提醒广大老百姓，非法集资不受法律保护，务必谨记“收益率超过6%就要打问号，超过8%就很危险”，远离非法集资。
2020年11月27日，银保监会首席律师刘福寿在“《 财经 》年会2021：预测与战略”上宣布，互联网金融风险大幅压降，全国实际运营的P2P网贷机构由高峰时期的约5000家，到2020年11月中旬归零。
虽然P2P网贷机构已全部清零，但并不意味着非法集资案件就能彻底杜绝，类似“仿冒银行”等新型风险仍然不容忽视。北京市通商律师事务所律师张忠表示，“仿冒银行”是指个别公司从装修、布置、机构设置和人员称呼都和银行一样，使普通人误认为处置非法集资部际联席会议:非法集资风险总体可控，趋于收敛他们是银行而与其建立合同关系，导致财产损失。作为普通消费者，如何避免被“仿冒银行”忽悠是个综合问题。除了政府加强监管外，消费者应树立理性投资、价值观念，才能有效规避风险。
目前投资的渠道众多，例如股票、基金、债券、贵金属，以及银行存款等。张忠认为，理性消费者应投资和自己知识水平以及对投资产品了解程度相匹配的产品，不要将资金投在自己不熟悉的领域。
营造依法理性维权氛围迹册
德国著名法学家耶林在《为权利而斗争》中写道，为权利而斗争是每个人的神圣义务。
在现实生活中瞎州饥，维护自己的权利要讲究方式方法，采取非理性的方式是不可取的，尤其不应该用暴力来反对不公正，不但问题没有得到解决，自己也容易因此付出极大代价。
做到依法合理维权，才更有利于推动问题的解决。例如监管就多次提醒广大保险消费者，在购买金融产品或享受服务过程中发生纠纷的，可以通过正规渠道直接向金融机构进行投诉，主张民事权益，依法合理维权。
如何做到依法合理维权？张忠认为，消费者在收到类似“代理退保”“全额退保”“退旧买新更划算”等“美好”信息时，应向可信赖的专业人士咨询，比如保险公司客服等，不要仅听推销人员吹嘘就轻率作出决定。消费者在权利被侵害时，应及时向主管机关（比如市场监督管理局、银保监会等）或消费者协会咨询并寻求帮助，这样可以有效防止损失扩大并挽回部分损失。同时，他还建议消费者学习一些法律知识或寻求法律及相关领域专业人士的帮助，借此更好提高维权意识和能力。
此外，姚金伟认为，要通过金融投资教育拓展消费者对依法理性维权意识的建立、维权能力的提高，尤其是消费者要完整认识到金融监管体系构成及职能，明晰维权的合法途径和手段，了解相关金融消费者保护政策，做到“知维权、能维权、会维权、善维权”，金融消费者要主动加强金融知识政策学习，克服盲目跟风的投机心态。
再“等一等”老年人
记者 胡杨
稍显“深奥”的金融产品与越来越智能的金融服务正深深困扰着老年人群体，一道道“数字鸿沟”阻碍了老年人适应并融入智慧 社会 的脚步，让老年人在信息化发展中的获得感、幸福感、安全感大打折扣。
如何更好地满足老年群体的金融需求？在监管部门的引导下，各类金融机构都在积极思考。
推动金融服务适老化
宁波市金融消费者权益保护协会的研究结果显示，现阶段，人工服务仍是我国老年人银行服务的首选，其对数字化金融服务的需求和接受度都偏低。以宁波为例，作为经济发达的新一线城市，当地仅有55%的老人开通了手机银行。
据建行湖北省分行营业部胡莨靓分析，老年客户由于身体状况和受教育水平等原因，普遍排斥银行电子渠道和自助渠道等金融服务，偏好安全、简单的结算工具，对柜面人工服务依赖性较强。同时，老年客户在网点主要办理储蓄和理财业务，储蓄业务约占七成，其中存折存单业务更是占比高达90%，客观上也难以进行自助渠道和电子渠道的分流。
老年群体对人工服务的强依赖性，更要求金融机构予以耐心周到引导。
《中国银行保险报》走访发现，北京多数银行网点都配备了方便老人的服务设施，例如设置专门的服务窗口、划分爱心座椅和提供老花镜、放大镜、医药箱等，体现了对老年人的特殊关怀。
对于智能柜机或自助设备，绝大多数银行也要求一线业务人员在不触及老年客户隐私的基础上进行全方位的指导，切实解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难。
考虑到老年人行动不便，部分银行积极 探索 上门服务。例如某国有大行就利用移动展业上门为老年人开展金融服务，运用平板电脑等移动终端，实现移动化的业务受理、现场调查、实地拍照等信息采集工作，通过电子化、信息化的数据、影像流转方式，利用网络与后台业务系统进行对接，将柜台“搬”到客户身边。
某股份行北京分行推出了一些老年人专属金融产品，例如能提供附加保险和专线电话业务的银行卡。拨打热线咨询的老人可以跳过语音导航和按键操作环节，直接由专属人工客服对接服务。
受经济发达程度制约，农村地区的金融服务“适老化”更加任重道远。随着存折业务逐渐退出市场，只凭一张银行卡，很多老人不清楚账户发生的变化，从而会产生恐慌情绪。针对这一情况，有农商行推出“存款对账簿”业务，帮助持卡人查看账目的收支明细，既缓解了老年人从折到卡的恐慌，又防范了一定的金融风险。
与此同时，监管也在加强引导，以提升老年人日常金融服务的可得性和满意度。国务院办公厅于去年11月印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》后，央行随即明确提出，将指导金融机构聚焦老年人日常高频金融场景，打造线上线下一体化、贴合老年人需要的“适老”金融服务。
提高老年人自我保护能力
有数据显示，近年来，非法集资金融诈骗案件受害者中，60岁以上老年人所占比例高达70%，犯罪分子多通过“假借促销活动来引导老年客户购买虚高收益的非正规渠道理财产品”“以投资养老公寓为名，以高收益高回报的虚假养老项目吸引老年客户进行投资”“假借P2P名号，虚假宣传高收益低风险的投资项目，吸引风险识别能力较低的老年金融消费者”等方式实施诈骗。
宁波市金融消费者权益保护协会研究指出，除对新事物认知能力不足外，金融机构对客户金融知识教育缺乏针对性的现状，也导致了很多金融知识宣传并未实际转化为老年人的知识和技能。
对此，处置非法集资部际联席会议就曾特别提出：要针对重点人群，着力加大老年人、青年学生等群体的宣传力度，根据不同受众的认知特点和接受习惯，差异化开展宣传。
《中国银行保险报》注意到，已有部分银行开展了老年人专项金融知识宣教活动。某国有大行就在网点举办微沙龙，介绍电信诈骗的危害、洗钱案例等，以提高老年人对电信诈骗、洗钱、非法集资等非法金融活动的认识，并且力争把老年群体金融知识的宣教工作形成常态化机制。
一些保险公司则聚焦老年人常用的金融产品，专门针对老年人的保险服务政策进行教育宣传，如某险企就开展了“进社区““进养老院”“进老年大学”等活动，普及相关金融知识。
年轻人莫过度消费
记者 于晗
中国互联网络信息中心（CNNIC）最新统计显示，截至2020年12月，我国网民规模达9.89亿，其中青少年网民占比超过四成。
由于青少年网民的崛起，网购消费不断迎来新生力量，一些金融机构因此嗅到了商机。消费分期、学生信用卡、P2P网贷等金融产品涌进校园，“校园贷”大行其道。
2020年，权威调研机构尼尔森（Nielsen）发布的《2019中国年轻人负债状况报告》显示，86.6%的年轻人都在使用信贷产品，其中半数人有债务累积。年轻人中，总体信贷产品的渗透率为86.6%；年轻人平均债务收入比为41.75%，仅有13.4%的年轻人零负债。
引发年轻人过度负债的主要原因是超前消费乃至过度消费。去年12月29日，银保监会消费者权益保护局发布风险提示称，一些网络平台通过各类网络消费场景，过度营销贷款或类信用卡透支等金融产品，诱导年轻人超前消费和过度消费。有的机构甚至给缺乏还款能力的学生过度放贷，出现违约之后进行强制性催收，引发一系列 社会 问题。
今年全国两会上，全国人大代表、广州中院少年家事审判庭庭长陈海仪向外界披露了一组数据：广州互联网法院自2018年8月成立以来，共受理了113223件涉互联网纠纷审判、执行案件。其中，被告为自然人且涉及网络消费借贷的案件占比将近一半，其中超过六成案件被告为35岁以下青年，并呈现持续攀升趋势。据此，陈海仪提出，应构建青少年网络消费借贷预防及帮扶机制，预防和帮助青年人走出债务困境。
在银保监会消费者权益保护局有关负责人看来，网络平台诱导过度借贷，首先是信息披露不当，存在销售误导风险。一些机构或网络平台在宣传时，片面强调日息低、有免息期、可零息分期等条件。然而，所谓“零利息”并不等于零成本，往往还有“服务费”“手续费”“逾期计费”等，此类产品息费的实际综合年化利率水平可能很高。部分营销故意模糊借贷实际成本，容易让人产生错误理解或认识，侵害消费者知情权。其次，一些网络平台过度包装营销，让消费者陷入盲目无节制消费陷阱，尤其容易误导金融知识薄弱人群、没有稳定收入来源的青少年等。再次，部分平台还过度收集、滥用客户信息，存在个人信息使用不当和泄露风险。
对此，银保监会消费者权益保护局提醒广大消费者，要树立量入为出的理性消费观，远离过度借贷消费营销陷阱。
值得一提的是，由于校园贷产品大行其道，针对青少年群体的“套路贷”案件也屡有发生。去年10月26日，中国消费者协会发出警示，提醒大学生警惕不良“校园贷”，尤其当心以“注销校园贷”“创业贷”“培训贷”为名目的骗局。同时提示大学生，应树立正确的消费观，切勿过度消费和超前消费。
今年两会上，全国人大代表、四川省苍溪县白驿镇岫云村党支部书记李君提出，建议加大网络贷款监管整治力度，建议禁止给在校学生办理信用卡和提供分期等相关超前消费的金融服务。他认为，学生没有偿还能力，超前消费无疑是给家庭和 社会 带来巨大风险，不利于 社会 稳定和发展。
北京经侦最近发给客户的告知 今年6月8日两高一部关于《严打集资诈骗专项处置紧急条例》的正文出处是哪
2016年4月27日由国家14个部委（最高人民法院、最高人民检察院、公安部、人行、银监会、证监会、保监会、工信部、工商总局、住建部、农业部、林业局、商务部、旅游局）在北京召开“处置非法集资部际联席会议”。当年6月至8月开展全国“非法集资案”专项整治工作。《严打集资诈骗专项处置紧急条例》内容：
1、政府为了尽最大努力为近年来受不法犯罪嫌犯集资诈骗祸害的灾民挽回经济损失，特制订《顷掘严打集资诈骗专项处置紧急条例》（下简称《紧急条例》）。鉴于李总理指示“盘活存量资金，放开民间借贷，支持民营经济发展”后，各有关部门和地方政府未相应出台金融监管措施和对民间债权人债权保护措施，为此这几年所发生的“非法集资诈骗案”需一律改称为“集资诈骗案”。不宜采用“非法集资”名称去伤害无辜受害的灾民。
2、凡是今年年底之前集资诈骗嫌犯能偿还50%借贷资金，经多数受害债权人签名同意，可暂缓刑事处理判决，准予“取保候审”一年，在一年内还清借贷债务即可免除刑事处罚。
3、已拘捕在案，诈骗借贷金额千万以上，今年内无法偿还50%借贷资金的嫌犯，一律判处“无期徒刑”。之后根据偿还债务比例予以逐步减刑。偿还借贷一半后可参照（二）款予以“取保候审”。
4、刑事处理决不能雀慧核取消罪犯债务。必须对诈骗罪犯碧前及其直系家属建立终生追还所欠债务机制。在诈骗嫌犯未还清债务之前，法院有权始终监控罪犯任何直系家属的银行账号资金—只进不出，首先确保偿还受骗债权人的债务。
5、任何已拘捕集资诈骗主犯的公安机关有责任、有义务受理该主犯在其他地区同类型集资诈骗受害人的报案，会同其他地区公安机关侦查清楚全部案情后才移交检察机关并案起诉。法院拍卖清理罪犯资产、判决返还受害人的债务时必须对受害人一视同仁，平均分配，不允许搞地方保护主义。
6、经侦支队负责侦查集资诈骗嫌犯的警员务必严格遵照《中华人民共和国人民警察法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》依法侦查。严禁侦查警员贪赃枉法。凡集资诈骗案受害人发现负责侦查专案警员在侦查期间有贪赃枉法、违法渎职、包庇犯罪嫌犯等可疑行迹，可向管辖地区人民检察院申请对该侦查警员立案审查。
防范和处置非法集资条例
第一章 总则第一条 为了防范和处置非法集资，保护社会公众合法权益，防范化解金融风险，维护经济秩序和社会稳定，制定本条例。第二条 本条例所称非法集资，是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。
非法集资的防范以及行政机关对非法集资的处置，适用本条例。法律、行政法规对非法从事银行、证券、保险、外汇等金融业务活动另有规定的，适用其规定。
本条例所称国务院金融管理部门，是指中国人民银行、国务院金融监督管理机构和国务院外汇管理部门。第三条 本条例所称非法集资人，是指发起、主导或者组织实施非法集资的单位和个人；所称非法集资协助人，是指明知是非法集资而为其提供帮助并获取经济利益的单位和个人。第四条 国家禁止任何形式的非法集资，对非法集资坚持防范为主、打早打小、综合治理、稳妥处置的原则。第五条 省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域内防范和处置非法集资工作负总责，地方各级人民政府应当建立健全政府统一领导的防范和处置非法集资工作机制。县级以上地方人民政府应当明确防范和处置非法集资工作机制的牵头部门（以下简称处置非法集资牵头部门），有关部门以及国务院金融管理部门分支机构、派出机构等单位参加工作机制；乡镇人民政府应当明确牵头负责防范和处置非法集资工作的人员。上级地方人民政府应当督促、指导下级地方人民政府做好本行政区域防范和处置非法集资工作。
行业主管部门、监管部门应当按照职责分工，负责本行业、领域非法集资的防范和配合处置工作。第六条 国务院建立处置非法集资部际联席会议（以下简称联席会议）制度。联席会议由国务院银行保险监督管理机构牵头，有关部门参加，负责督促、指导有关部门和地方开展防范和处置非法集资工作，协调解决防范和处置非法集资工作中的重大问题。第七条 各级人民政府应当合理保障防范和处置非法集资工作相关经费，并列入本级预算。第二章 防范第八条 地方各级人民政府应当建立非法集资监测预警机制，纳入社会治安综合治理体系，发挥网格化管理和基层群众自治组织的作用，运用大数据等现代信息技术手段，加强对非法集资的监测预警。
行业主管部门、监管部门应当强化日常监督管理，负责本行业、领域非法集资的风险排查和监测预警腊芹。
联席会议应当建立健全全国非法集资监测预警体系，推动建设国家监测预警平台，促进地方、部门信息共享，加强非法集资风险研判，及时预警提示。第九条 市场监督管理部门应当加强企业、个体工商户名称和经营范围等商事登记管理。除法律、行政法规和国家另有规定外，企业、个体工商户名称和经营范围中不得包含“金融”、“交易所”、“交易中心”、“理财”、“财富管理”、“股权众筹”等字样或者内容。
县级以上地方人民政府处置非法集资牵头部门、市场监督管理部门等有关部门应当建立会商机制，发现企业、个体工商户名称或者经营范围中包含前款规定以外的其他与集资有关的字样或者内容的，及时予以重点关注。第十条 掘局州处置非法集资牵头部门会同互联网信息内容管理部门、电信主管部门加强对涉嫌非法集资的互联网信息和网站、移动应用程序等互联网应用的监测。经处置非法集资牵头部门组织认定为用于非法集资的，互联网信息内容管理部门、电信主管部门应当及时依法作出处理。
互联网信息服务提供者应当加强对用户发布信息的管理，不得制作、复制、发布、传播涉嫌非法集资的信息。发现涉嫌非法集资的信息，应当保存有关记录，并向处置非法集资牵头判蔽部门报告。第十一条 除国家另有规定外，任何单位和个人不得发布包含集资内容的广告或者以其他方式向社会公众进行集资宣传。
市场监督管理部门会同处置非法集资牵头部门加强对涉嫌非法集资广告的监测。经处置非法集资牵头部门组织认定为非法集资的，市场监督管理部门应当及时依法查处相关非法集资广告。
广告经营者、广告发布者应当依照法律、行政法规查验相关证明文件，核对广告内容。对没有相关证明文件且包含集资内容的广告，广告经营者不得提供设计、制作、代理服务，广告发布者不得发布。
处置非法集资部际会议午哪年成立
2007年2月，国务院批准成立处置非法集资部际联席会议，负责处置非法集资活动的组织协调工作。
国务院批复下发的《处置非法集资部际联席会议制度》和《处置非法集资部际联席帆陪会议工作机制》，明确了部际联席会议的工作制度和工作机制。部际联席会议由国家发展改革委、公安部、监察部、财政部、建设部、农业部、商务部、人民银行、工商总局、林业局、法制办、新闻办、银监槐轿尘会、证监会、保监会组成，并邀请中宣部、最高人民法院、最高人民检察铅禅院等18个部门和单位参加。银监会为部际联席会议的牵头单位。部际联席会议可根据处置非法集资工作的实际需要，通知相关部门加入部际联席会议。
14部委重拳打击非法集资 遏制非法集资蔓延势头
民间理财接连“暴雷”、非法集资案频发。在此背景下，昨日，最高法、最高检、公安部、银监会等14部委召开处置非法集资部际联席会议，表示将重拳出击打击非法集资，遏制非法集资蔓延势头。
就线下非法集资滋生场所，部际联席会议定于下半年组织开展全国非法集资风险专项整治行动，对民间投资理财、P2P网络借贷、农民合作社、房地产、私募基金等重点领域和民办教育、地方交易场所、相互保险等风险点进行全面排查，摸清风险底数，依法分类处置，铲除非法集资滋生的土壤。
其中，一行两会部署了下一步专项整治的重点稿樱冲。央行将采取强化支付机构账户实名制管理等措施。证监会将严厉打击非法发行“原始股”活动等。保监会将对多个非法集资重点地区、多家重点机构开展专项风险排查，重点排查“精英”营销员群体、基层高管人员参与非法集资风险。
对于线上的互联网金融，则从广告管理的源头上遏制非法集资的手段。将于5-7月开展全国非法集资广告资讯信息排查清理活动，加强对涉嫌非法集资广告的审查和监管，研究加强对门户网站、微博、微信、手机客户端、百度搜索等新兴媒体发布融资类广告的管控。
工商总局对此表示，将从加强非法集资广告监测、组织开展专项执法行动、配合做好“E租宝”等重点案件的风险处置工作、强化媒体自律责任等方面着力。
对外经济贸易大学金融学院教授丁建臣认为，键歼解决非法集资问题，政府还应该厘清权力边界。其认为，要加快服务型政府的转型，政府主导的正规经济过于强大，势必弱化民营经济的发展，迫使其求助于非法集资乱象丛生的民间金融。其次，要加快金融制度创新，鼓励国有控股银行等设立中小企业信贷专营机构。
在监管客体上，丁建臣提出，针对居民，要提高全民族金融素养，普及投资理财知识。针对金融机构及其从业者，应规范商业金融机构理财业务，提升理财人员的专业素质。
焦点1 非法集资生存土壤
专家认为，正规金融长期供应不足，民间资金进入高风险领域。
丁建臣介绍，早在上世纪80年代初已经出现了“非法集资”的说法颂岁。非法集资出现有着相应的生存土壤和条件。
“长期以来，正规金融供给长期不足，作为非正规金融制度的民间金融应运而生，大量民间资金通过多种非法集资渠道进入房地产、高利贷等高风险领域。”丁建臣补充道，近年来民众养老、教育、住房等生存压力以及对财富的保值需求加大，经济下行趋势明显，也为非法集资创造了天然的土壤。
此外，在企业方面，民企生存压力大，融资需求增大，在社会诚信缺失的情况下，这些都为非法集资提供了条件。
此外人性的缺点也为非法集资提供了生存空间。“很多‘非法集资’上当受骗者为中老年人，这些人手中有余钱，投资饥渴，”丁建臣认为，由于很多非法集资企业的诈骗手法层出不穷，导致很多人受高利润诱导而上当。
焦点2 非法集资治理难在哪里?
联席会议认为，当前非法集资具有犯罪形式专业性隐蔽性强，欺骗诱导性强，此外非法集资网络化趋势明显，蔓延扩散速度加快。
“现在很多非法集资企业打着银行、政府支持的旗号，或者有明星等代言，也有的非法集资企业在主流媒体投放广告，”有专家表示，非法集资除了以上的诱导性，还具有一定的隐蔽性，“在老板跑路前，企业拆东墙补西墙，但一旦资金链断裂，老板跑路，非法集资才被发现。”
而在近年，随着互联网兴起，传统的集资方式借助互联网转型升级，从线下向线上转移不规范的互联网金融平台大量涌现，使得非法集资传播速度更快、覆盖范围更广，增加了打击难度。
联席会议认为，网络化趋势明显，蔓延扩散速度加快等特点，增加了案件打击处置难度。
工商总局也表示，目前非法集资治理方面存在一定难度。一是金融行业主管部门关于P2P、金融理财类的事前审批制度尚未建立，发布广告的市场准入清单和发布标准还需明确。二是非法集资活动隐蔽性强，许多金融投资类广告主要内容都是企业形象宣传和品牌推广，增加了广告监管执法的难度。三是互联网领域涉嫌非法集资广告传播快、范围广、违法成本低，监管政策和治理手段需要进一步加强。
“从目前监管实践来看，非法集资之所以治理难度大，各部门信息没有充分共享是一个原因。”工商总局还表示，相关投资公司的信息没有及时、准确、完整地向社会公众公开，造成信息不对称，使得其行为缺乏社会监督。
工商总局建议，金融行业主管部门会同工商总局等相关部门就制定金融广告发布的市场准入清单、禁止发布的负面清单和依法设立金融广告发布事前审查制度等问题进行研究，抓紧出台有关办法。
丁建臣也认为，很难通过一个行业主体来甄别一个企业的非法集资活动，“需要各部门合作，信息共享。尤其一些地方政府部门还存在庇护非法集资企业的行为。”
焦点3 投资者如何鉴别是否合法?
民间投融资中介机构、P2P网络借贷机构、虚拟理财、房地产行业、私募基金、地方交易场所、相互保险这七领域为非法集资高发领域。
4月27日，由14部委联合印发的“防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会资料”指出，当前民间投融资中介机构、P2P网络借贷机构、虚拟理财、房地产行业、私募基金、地方交易场所、相互保险这七领域为非法集资或涉嫌非法集资高发领域。
民间投融资中介机构在非法集资中存在以投资理财为名义，承诺无风险、高收益，公开向社会发售理财产品吸收公众资产，实体企业出资设立投融资类机构为自身融资等特点。
P2P网络借贷机构在非法集资中存在网贷平台通过将借款需求设计成理财产品，以虚假名义发布大量借款信息，个别平台编造虚假融资项目或借款标的等特点。
虚拟理财在涉嫌非法集资中存在以“互助”、“慈善”、“复利”等为噱头，无实体项目支撑等特点。
房地产行业非法集资特点存在违规销售、承诺售后包租诱导公众购买，企业在未取得商品房预售许可证时以内部认证、发放VIP卡等形式变相销售，有的还存在“一房多卖”等特点。
私募基金非法集资存在以保本、高收益、低门槛为诱饵，业务复杂同时从事股权投资、P2P网贷、众筹等业务特点。
地方交易场所涉嫌非法集资存在承诺较高的固定年化收益率，宣传已经或者即将在区域性股权市场“上市”，向社会公众发售或转让“原始股”等特点。
相互保险涉嫌非法集资存在承诺高额回报方式吸引社会公众出资加盟等。
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