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本文目录：
- 1、为什么经济危机导致金本位制崩溃
- 2、关于最早的两次资本主义经济危机
- 3、利率市场化的历史改革进程
- 4、面对经济危机，英国采取了哪些措施？
- 5、英国央行的职能有哪些？
- 6、利率或将继续上升，英格兰银行基于哪些因素对英国经济进行了悲观的预测？
为什么经济危机导致金本位制崩溃
在19世纪后半期，主要货币的价值由金价决定，固定汇率制度建立在这个基础之上。第一次世界大战导致国际金融秩序的紊乱，从而使得金本位制度崩溃。在战争之后，英国和美国一起，准备恢复金本位制度。到了1928年，金本位体制建立起来，参与者的数量还超过从前，达到40多个国家。但是，随后的经济大萧条又削弱了国际金融合作的基础，金本位体制很快再一次崩溃。\r\n\r\n金本位制\r\n“19世纪的后25年是在金本位基础上建立的国际货币体系不断扩展的最好见证，它以各国货币的固定国际汇率将世界上主要国家联系起来，因而可能是一种比以往任何体系都更稳定的体系。[1]”英国是从1821年开始实行金本位的货币制度，德国在1871年采用了金本位、荷兰是在1873年紧随德国之后，瑞士和比利时是在1878年采用的金本位制度。法国虽然朝着金本位制度方向发展，但是它保持着金银复本位制。1879年，美国开始用黄金固定美元的价值，1897年俄罗斯和日本支持采用黄金，而奥匈帝国实际上也是支持金本位制度的。可以看出，作为国际货币体系形式的金本位制度在1900年以前已经在全球范围内扩展。金本位体系被认为是国际货币安排和国际收支调整的特别体系。\r\n\r\n虽然对金本位体制谈派下自动调节的解释在不同的国家有一些不同，但是原理基本一样。出口国接受外币支付，因为不愿意持有外币，所以，他们就将其转换为黄金，然后再把黄金拿到国内银行转换成国内货币。这样，有国际收支赤字的国家将面临黄金净流出，有国际收支盈余的国家将面临黄金净流入，因为黄金提供了一个基础——所有国内货币在需求上都可以转变为黄金——这将决定每一个国家的货币盈余。调节过程被认为是随之而来的。国际收旅侍掘支逆差，导致外汇汇率上涨超过黄金输出点，从而黄金外流。在这样的情况下，央行黄金储备减少，导致货币流通量减少，从而通货紧缩，物价下降，价格下降之后提高商品在国际市场上的竞争能力，从而使得输出增加，输入减少，国际收支恢复平衡。当国际收支发生顺差，那么外汇汇率下跌低于黄金输入点，从而黄金流入，导致货币流通量增加，带动物价上涨，从而使得输出减少，输入增加，这样国际收支恢复平衡。\r\n\r\n但是在实践中，调节很少是自发的。国家常常不按照理论上的规则来调节其经济。经常项目的顺差不是依靠贸易来进行调整，而是通过利率机制，通过资本项目来弥补差额。比如，当国际收支逆差所造成的黄金流失和国内货币供应减少时，通过提高市场利率，从而引起套利资本流入该国。当出现黄金流失的时候，英格兰银行通过提高再贴现率，这就使得伦敦金融市场利率水平的上升，从而加快国际资本流入。总之，处于贸易顺差的工业化国家在发展中国家大力投资，巨额资本转移的效果掩盖了发展中国家的赤字。贸易顺差国家发现不用调节国内经济适应金本位制就能够保持其地位。国际收支的赤字在短期内可以通过提高国内利率加以掩饰。金本位制在第一次世界大战前之所以能够相对稳定地从英国扩展到世界其他国家，进而演化为一种国际货币体系，这是与英国在世界经济中的霸权地位相互联系的。英国自18 世纪60 年代工业革命开始，到19 世纪中期，已经成为世界工厂以及世界贸易金融中心。从1760 年到1820年，英国的工业生产总值约占世界工业生产的50 % ，对外贸易占世界贸易总额的27 %。随着英国银行业的不断发展，对外放贷业务日益活跃。到19 世纪中期，伦敦已经成为世界金融中心，英镑拆核实际上作为世界货币充当着各国贸易结算的主要支付手段和储备货币。在大多数工业化强国于19 世纪70 年代实行金本位制之前，英国已利用自身强大的经济实力使大量黄金流入了本国。更为重要的是，英镑在这一过程中成为一种等同于黄金的国际货币，在雄厚实力和自由贸易政策的支持下，英国的对外贸易在当时占据了绝对领先的地位，而国际贸易的扩大也使英镑的国际信誉逐步建立起来，而在英镑国际化的过程中，伦敦也成为当时世界上独一无二的国际金融中心。\r\n\r\n金本位制本身就存在一些问题。它会带来极高的资本流动性，巨大的私人资本流量以及外汇的投机攻击。在战争的压力下，世界经济的结构变化加上普遍的国内经济和政治危机，金本位制将无法顺利发挥作用。\r\n\r\n经济萧条\r\n工业化以来，经济危机出现过许多次。有学者认为具有周期性的特点。英国是世界上最先进行工业革命的国家，也是世界上率先实现工业化的国家。曾经在1825年爆发过第一次经济危机。美国工业化始于19世纪20年代，较英国晚了半个多世纪。1865年美国南北战争结束后，废除了奴隶制，经济取得了突破性的进展，并于19世纪70年代赶上了英国。从历史角度考察，美国先后分别于1825年、1837年、1847年、1857年、1866年、1873年、1882年、1890年、1900年、1907年、1920-21年、1929-33年、1937-38年、1948-49年、1957-58年、1969-70年、1974-75年、1980-82年、1990-91年多次发生过经济危机。但是只有两次危机是较大的。一次是1857年的经济危机，一次是1929-1933年的经济危机。\r\n\r\n1914-1918年的第一次世界大战，是人类历史上的一次浩劫。欧洲是这次战争的主战场，英、德、法、俄等国家为争夺霸权互相拼死厮杀，元气大伤，唯独美国在战争中增强了经济实力和军事实力。就连当时头号投资大国英国也欠美国41亿美元的债款。美国已由战前的债务国变成资本主义世界的主要债权国和国际金融中心，同时，美国也从战前的工业大国之一跃为资本主义世界名列首位的经济大国。经济的扩张创造出信心和期望心理，结果使美国的股市持续上涨。股市价格平均一年上涨18％，1926年3月到1929年10月间涨了一倍以上。但是这是泡沫经济，终于股市大崩盘。实体经济在1929年的夏季开始走上下坡路。汽车生产从1929年6月开始下挫。农产品价格从1929年到1932年跌50％。崩盘导致人们争相追求流动性，债主急于把借出去的钱收回来，持有股票的人则急于脱手。这个过程中，订单和贷款取消了。通货紧缩散布到脆弱的商品市场与耐用消费品工业。银行开始接二连三的倒闭。破产的银行从1929 年的659 家增至1930 年的1352 家，到1933年情况仍然十分严重，破产加上停业整顿和改组的银行高达4004 家，占银行总数的28.2 %。与此同时，工业企业开工率迅速下降，1932 年制造业的开工率由1929 年的约80 %降到了42 %，其中最严重的行业如炼钢业同期从88. 5 %降到19. 5 %，从而造成经济的大萧条[2]。 \r\n这次经济危机是世界经济发展史上最严重的大萧条。1929到1932年间，美国的全国产出下降32％，工业产量的降幅接近一半。失业率从1929年的3.1％上升到1932年的23.6％[1]。1929-1933年大危机是资本主义世界历时最长、损失最大的一次经济危机。在这次危机中，大批企业破产倒闭，成千上万的劳动者失业，自由市场体系彻底崩溃。罗斯福为了挽救危机在美国实行新政，开创了混合经济的新时代。
关于最早的两次资本主义经济危机
资本主义经济危机是指资本主义经济发展过程中周期性爆发英格兰银行行长淡化了银行业危机，为进一步提高利率铺平了道路的社会经济大混乱英格兰银行行长淡化了银行业危机，为进一步提高利率铺平了道路，其基本特征是生产过剩。
一、1825年英国的第一次经济危机：
1825年7月，英国爆发英格兰银行行长淡化了银行业危机，为进一步提高利率铺平了道路了第一次周期性普遍生产过剩的经济危机。这次危机是从货币危机开始的。当时，股票行情猛烈下跌，到1826年初，股票跌价造成的损失约达一千四百万英镑。信用关系破坏，银行纷纷倒闭。1825～1826年间，英国有七十多家银行破产。1825年底，著名的英格兰银行的黄金储备从1824年底的1 070万镑降至120万镑。1826年工业危机达到高潮，大量商品卖不出去，物价暴跌，大量工商企业破产。据统计，1825年10月至1826年10月，破产的工商企业达到三千五百多家。1824～1826年间，英国当时重要的出口产品棉布出口从3.45亿码降为2.67亿码，即减少了23%。机器制造业、建筑业以及其英格兰银行行长淡化了银行业危机，为进一步提高利率铺平了道路他几乎所有的行业都遭到了危机的沉重打击。整个社会经济处于极度的恐慌和混乱之中。资本主义经济的生产过剩，只是相对过剩，指相对于劳动人民的支付能力而言是过剩了。当时，一方面，市场上大量商品卖不出去；另一方面，工人大量失业，在职的工人工资也大幅度降低，工人无钱购买商品。 此后，平均大约每隔十年左右，就要发生一次经济危机，如1837年、1847年、1857年和1866年。其英格兰银行行长淡化了银行业危机，为进一步提高利率铺平了道路他资本主义国家也不同程度地爆发了经济危机。
二、1847年蔓延欧洲的工商业危机：
1843年到1847年，英国启动了新一轮繁荣。这一轮繁荣的主要成因是冶金和机械制造技术的飞速进步。由此，铁路建设和运营成本大大降低，新一轮铁路建设热潮兴起。纺织机械制造技术的进步使纺织业成本进一步降低，从而扩大了需求，增加了利润。此外，英国拼命开拓国外市场。为进一步打开主要贸易对象的市场，英国提倡"自由贸易"。其主要举动是废除本国征收农产品进口关税的《谷物法》，从而一方面降低粮价，扩大国内市场需求，另一方面要求其他各国开放市场。第二，则是寻找新的出口对象，特别是扩大对亚洲和非洲的出口。1840年英国用炮舰开打中国大门，1842年强迫中国开放五个通商口岸，并对英国商品豁免关税。英国对中国的出口额1840年为50万英镑，1845年即增加了4倍。40年代，英国棉布出口增加了56700万码，其中欧洲2200万码，美国7200万码，而亚洲和非洲却占了36200万码，为增加额的64%。这样，从1842年起，英国经济渐渐转入繁荣。
与此同时者笑，以往曾经延长并加深繁荣的投机手段也在起作用，那便是贷款给美、德等国，使它们有能力购买英国的铁轨、机车。1825年到1840年，英国建成铁路不到1300公里，1841年到1848年则建成铁路6900公里。同一时期，世界铁路网从8600公里扩大到38000公里。1839年至1847年间，德国生铁净进口量增加了8倍，达114000吨，相当于国内产量的42%，1841年到1845年间，美国每年进口10万吨以上的生铁、钢和铁轨。进口绝大部分来自英氏亏国。法国冶金工业得到高关税保护，没有受到英国钢铁制品的冲击。由于这一政策，法国冶金工业迅速发展。就蒸汽机马力数而言，至1847年，法国跃居世界第二。
然而，纺织工业很快面临生产过剩，1845年出口额即达到最高峰。对中国和印度出口首先下降，接着，由于农业歉收，对欧洲的出口也下降了。1846年，对美洲和非洲的出口跟着下降。1846年，美国棉花歉收，棉价价格上涨达一倍，进一步使纺织品的消费量萎缩。事实上，1845年底危机已初露端倪。除国外市场饱和外，对于铁路的投机也开始破灭。1845年10月股票价格下跌达30%-40%，许多公司垮台。由于政府要求各股份公司将部分资金存入国库以证明其可靠，许多资金不足的公司跟着破产。但是，因祸得福，那些交出保证金的公司反而赢得了公众的信任，结果1846年获得议会批准的铁路设计方案增加了一倍，铁路建筑被推向高潮。事实证明，这是危机前最后的挣扎。在其他部门物价下跌之际，铁路通车后缺乏相应的运输量，收入远低于预期；相反，建设铁路的各项费用却迅速膨胀。1847年秋，铁路投机终告破产，英国第九次经济危机开始了。许多线路停目铺设，干线铁路的工程进展大首核含大放慢。恰在铁路危机爆发之际，又出现英国和中欧、南欧地区农业严重歉收，1847年5月底，粮食价格比1845年上涨一倍，进一步缩小了工业品市场。由于繁荣被投机因素延长，危机爆发的烈度和持续的时间也超乎寻常。铁路工程量连续5年下降，到1852年时，从事铁路建设的工人数目比1847年少了五分之四以上。相应地，铁价下跌一半，冶金和煤炭工业遭到沉重打击。斯塔福德郡137座炼铁炉中，58座停产。生铁产量在一个月到一个半月内减少了三分之一。棉纺织业本来已经在下降中，随着铁路投机的破灭和粮价飞涨，进一步落入低谷。1947年11月，在纺织工业中心之一兰开夏地区，920家棉纺织工厂中，有200家完全停业，其余的多半一周开工2-4天。70%以上的工人遭受失业或半失业的打击。
英国的危机很快传递到其他国家。法国的情况与英国很相似，纺织工业早在1845年就出现随着英国纺织品的倾销而出现危机，铁路建设狂潮也终于在1847年下半年退潮。随着英国工业陷入危机，法国工业遭受着英国货的更严重的冲击，从而危机也就更加严重。1848年，法国工业生产总共下降了50%。在危机的冲击下，法国再次爆发革命。德国工业由于保护较弱，受英国危机的影响更大。1847年冬，克莱费尔德8000台织机中有3000台停工，1848年上半年科隆14家工厂中只有3家开工，埃尔富特的工业几乎完全停顿。由于德国本国就靠更残酷的剥削抵抗着英国货的倾销，危机到来后，工人处境更加恶化。1847年就多次爆发反饥饿的暴动。1848年2月法国巴黎爆发革命，3月德国柏林也爆发了革命。
美国的冶金业受英国危机影响最严重。1846年生铁进口量只相当于美国国内产量的十分之一强，1851年进口量几乎与国内产量持平，本国产量大幅减少。之所以如此，是因为美国追随英国《谷物法》的废除，将金属进口税从75%-110%下调至30%。结果，英国钢铁潮水般涌入美国，在新税则实施三年内美国钢铁产量下降了33%。其他经济部门的情况却比较缓和。原因有以下几点：第一，欧洲农业歉收成了美国农产品出口的好机会。1845年到1847年，谷物和面粉出口值增加了6倍，棉花出口量减价增，总收入还有所增长。因此农村地区对工业品的需求继续旺盛。第二，1847年以前美国银行系统还停留在上次金融危机的阴影中，存贷款数量都很有限，因此繁荣中的投机成份较少，危机也就比较浅。第三，1848年1月加利福尼亚发现大金矿，淘金热潮刺激了美国铁路的大发展；第四，1848年初对墨西哥作战产生了大量军事订货；第五，欧洲革命使资金大量外逃，流入美国（以及英国），增加了美国的资金供给。
美国经济的相对独立对于英国摆脱危机具有重要的意义，它使英国的冶金工业的衰退相对减缓。危机带来大量破产，工资及原材料成本下降，技术革新速度加快，垄断程度提高，例如，1846年英国还有200家铁路公司，到1848年即减少到20家大公司和几家小公司，从而为走出危机铺平了道路。
利率市场化的历史改革进程
利率市场化是中国金融改革的重要内容。中国早期的改革侧重于理顺商品价格。90 年代后期以来，开始强调生产要素价格的合理化与市场化。资金是重要的生产要素，利率是资金的价格，利率市场化是生产要素价格市场化的重要方面。中国的利率市场化是在借鉴世界各国经验的基础上，按照党中央、国务院的统一部署稳步推进的。总体思路是先货币市场和债券市场利率市场化，后存贷款利率市场化。
一、银行间同业拆借市场利率先行放开 银行间同业拆借市场利率是整个金融市场利率的基础，中国利率市场化改革以同业拆借利率为突破口。
（一）放开银行间拆借利率的尝试 1986 年1 月7 日，国务院颁布《中华人民共和国银行管理暂行条例》，明确规定专业银行资金可以相互拆借，资金拆借期限和利率由借贷双方协商议定。此后，同业拆借业务在全国迅速展开。针对同业拆借市场发展初期市场主体风险意识薄弱等问题，1990 年3 月出台了《同业拆借管理试行办法》，首次系统地制订了同业拆借市场运行规则，并确定了拆借利率实行上限管理的原则，对规范同业拆借市场发展、防范风险起到了积极作用。
（二）银行间拆借利率正式放开 1995 年11 月30 日，根据国务院有关金融市场建设的指示4精神，人民银行撤销了各商业银行组建的融资中心等同业拆借中介机构。从1996 年1 月1 日起，所有同业拆借业务均通过全国统一的同业拆借市场网络办理，生成了中国银行间拆借市场利率（CHIBOR）。至此，银行间拆借利率放开的制度、技术条件基本具备。
1996 年6 月1 日，人民银行《关于取消同业拆借利率上限管理的通知》明确指出，银行间同业拆借市场利率由拆借双方根据市场资金供求自主确定。银行间同业拆借利率正式放开，标志着利率市场化迈出了具有开创意义的一步，为此后的利率市场化改革奠定了基础。
二、放开债券市场利率债券市场是金融市场的重要组成部分，放开债券市场利率是推进利率市场化的重要步骤。
（一）国债发行的市场化尝试 1991 年，国债发行开始采用承购包销这种具有市场因素的发行方式。1996 年，财政部通过证券交易所市场平台实现了国债的市场化发行，既提高了国债发行效率，也降低了国债发行成本，全年共市场化发行国债1952 亿元。发行采取了利率招标、收益率招标、划款期招标等多种方式。同时根据市场供求状况和发行数量，采取了单一价格招标或多种价格招标。这是中国债券发行利率市场化的开端，为以后的债券利率市场化改革积累了经验。
（二）放开银行间债券回购和现券交易利率 1997 年6 月5 日，人民银行下发了《关于银行间债券回购业务有关问题的通知》，决定利用全国统一的同业拆借市场开办银行间债券回购业务。借鉴拆借利率市场化的经验，银行间债券回购利率和现券交易价格同步放开，由交易双方协商确定。
这一改革措施，提高了金融机构资金使用效率，增强了金融机构主动调整资产、负猜虚债结构的积极性；随着银行间市场债券回购、现券交易规模不断扩大，其短期头寸融资的特性日益明显，短期回购利率成为中央银行判断存款类金融机构头寸状况的重要指标，为中央银行开展公开市场操作奠定了基础；银行间债券回购与现券交易利率的放开，增强了市场的价格发现能力，为进一步放开银行间市场国债和政策性金融债的发行利率创造了条件。
（三）放开银行间市场政策性金融债、国债发行利率 1998 年以前，政策性金融债的发行利率以行政方式确定，由于在定价方面难以同时满足发行人、投资人双方的利益要求，商业银行购买政策性金融债的积极性不高。1998 年，鉴于银行间拆借、债券回购利率和现券交易利率已实现市场化，政策性银行金融债券市场化发行的条件已经成熟。同年9 月，国家开发银行首次通过人民银行债券发行系统以公开招标方式发行了金融债券，随后中国进出口银行也以市场碧逗化方式发行了金融债券。
1999 年，财政部首次在银行间债券市场实现以利率招标的方式发行国债。
银行间债券市场利率的市场化，有力地推动了银行间债券市场的发展，为金融机构产品定价提供了重要参照标准，是穗慧燃长期利率和市场收益率曲线逐步形成的良好开端，也为货币政策间接调控体系建设奠定了市场基础：一是提高了金融机构调节资产结构的主动性，金融机构债券投资占比逐步提高，超额准备率趋于下降，对中央银行公开市场操作的敏感度增强；二是公开市场操作的工具种类随之不断丰富，操作方式和力度也日趋灵活。
银行间市场建设与利率市场化国际经验表明，金融市场建设对于利率市场化具有十分重要的意义。首先，金融市场的发展有利于发挥利率的资源配置作用；其次，金融市场的发展为金融产品创新提供了条件，金融产品创新是推进利率市场化的重要手段；再次，金融市场发展使利率市场化与中央银行利率调控能力、金融机构产品定价能力和利率风险管理能力的协调发展成为可能，是完善中央银行调控体系和提高金融机构经营能力的重要条件。
有价证券及投资/（有价证券及投资+贷款） 平均超额准备率7为稳步推进利率市场化，人民银行认真贯彻落实党中央、国务院的方针政策，注重加强银行间市场建设，不断完善市场法规体系，为各项业务开展提供制度保障。先后发布了关于同业拆借管理、商业银行资产负债比例管理、银行间市场债券交易管理等规章制度，初步形成了银行间市场运行的规则基础。银行间市场成员范围不断扩大。
其中同业拆借市场成员范围已扩大到存款类金融机构、部分非银行金融机构、以及市场化发行债券的政策性银行等绝大部分金融机构，成员总数由1997 年末的96 家增加到2004 年末的656 家。银行间债券市场参与者范围也已由1997 年市场启动时的商业银行，扩大到包括城市商业银行、保险公司、经营人民币业务的外资银行、证券公司、基金管理公司、财务公司、金融租赁公司等在内的各类金融机构和非金融机构法人，参与机构数已由1997 年的16 家增加到2004 年末的3983 家。
在银行间市场成员不断增加的同时，市场品种和交易方式也不断丰富。以银行间债券市场为例，自1998 年、1999 年先后实现政策性金融债、国债的市场化发行后，银行间市场债券的券种形式日益多样化，出现了贴现债、附息债、本息拆离债、附选择权债券等新品种；在招标方式上，不仅采取数量招标方式，还采取利率招标方式；2004 年4 月12 日，人民银行颁布的《全国银行间债券市场债券买断式回购业务管理规定》，进一步丰富了债券回购的业务形式，增加了回购市场价格发现、规避风险等多种功能。
随着交易主体的增加和金融产品的丰富，银行间市场交易量逐年递增。据统计，银行间拆借市场2004 年实现总拆借额1.46 万亿元，比1998 年增长6 倍；2004 年银行间债券市场现券交易额为2.52 万亿元，比1998 年交易额增长758倍；债券回购交易额9.31 万亿元，比1998 年增长90 倍。
银行间市场的发展对中国的金融改革具有深远的意义。
第一，银行间市场的发展为形成完整的市场化的基准收益率曲线奠定了基础。银行间拆借市场和回购市场利率已成为短期金融产品定价的重要参照指标，银行间市场国债发行利率和二级市场收益率也为中长期利率产品定价提供了参照系。
第二，银行间市场成为实施货币政策间接调控的重要场所。1998 年以来，依托于银行间债券市场的公开市场业务已经成为中央银行货币政策日常 性操作的最重要工具。市场交易主体对货币政策信号的灵敏度不断增强，货币政策传导渠道更加顺畅市场化是实现中国利率改革目标的关键。存、贷款利率市场化的思路是“先外币、后本币；先贷款、后存款；先长期、大额，后短期、小额”。
（一）积极推进境内外币利率市场化1996 年以来，随着商业银行外币业务的开展，各商业银行普遍建立了外币利率的定价制度，加之境内外币资金供求相对宽松，外币利率市场化的时机日渐成熟。2000 年9 月21 日，经国务院批准，人民银行组织实施了境内外币利率管理体制的改革：一是放开外币贷款利率，各项外币贷款利率及计结息方式由金融机构根据国际市场的利率变动情况以及资金成本、风险差异等因素自行确定；二是放开大额外币存款利率，300 万（含300 万）
以上美元或等额其他外币的大额外币存款利率由金融机构与客户协商确定。
利率市场化是指通过市场和价值规律机制，在某一时点上由供求关系决定的利率运行机制，它是价值规律作用的结果。一直是中国金融界长期关注的热点问题。2000年以来广受人们关注的利率市场化改革终于迈出了第1步：经国务院批准，从2000年9月21日开始，改革中国外币利率管理体制，首先是放开外币贷款利率，由金融机构根据国际金融市场利率的变动情况以及资金成本、风险差异等因素，自行确定各种外币贷款利率及其结息方式。
2002 年3 月，人民银行将境内外资金融机构对境内中国居民的小额外币存款，统一纳入境内小额外币存款利率管理范围。
2003 年7 月，境内英镑、瑞士法郎、加拿大元的小额存款利率放开，由各商业银行自行确定并公布。小额外币存款利率由原来国家制定并公布7 种减少到境内美元、欧元、港币和日元4 种。
2003 年11 月，小额外币存款利率下限放开。商业银行可根据国际金融市场利率变化，在不超过人民银行公布的利率上限的前提下，自主确定小额外币存款利率。赋予商业银行小额外币存款利率的下浮权，是推进存款利率市场化改革的有益探索。
2004 年11 月，人民银行在调整境内小额外币存款利率的同时，决定放开1 年期以上小额外币存款利率，商业银行拥有了更大的外币利率决定权。
随着境内外币存、贷款利率逐步放开，中资商业银行均制定了外币存贷款利率管理办法，建立了外币利率定价机制。各行还根据自身的情况，完善了外币贷款利率的分级授权管理制度，如在国际市场利率基础上，各商业银行总行规定了其分行的外币贷款利率的最低加点幅度和浮动权限，做到了有章可循，运作规范。
商业银行的利率风险意识和利率风险管理能力得到不断加强。
（二）稳步推进人民币贷款利率市场化1、人民币贷款利率市场化的初步推进1987 年1 月，人民银行首次进行了贷款利率市场化的尝试。
在《关于下放贷款利率浮动权的通知》中规定，商业银行可根据国家的经济政策，以国家规定的流动资金贷款利率为基准上浮贷款利率，浮动幅度最高不超过20%。
2、人民币贷款利率市场化迈出重要步伐2003 年以来，人民银行在推进贷款利率市场化方面迈出了重要的三步：第一步是2003 年8 月，人民银行在推进农村信用社改革试点时，允许试点地区农村信用社的贷款利率上浮不超过贷款基准利率的2 倍。
第二步是2004 年1 月1 日，人民银行决定将商业银行、城11市信用社的贷款利率浮动区间上限扩大到贷款基准利率的1.7倍，农村信用社贷款利率的浮动区间上限扩大到贷款基准利率的2 倍，金融机构贷款利率的浮动区间下限保持为贷款基准利率的0.9 倍不变。同时明确了贷款利率浮动区间不再根据企业所有制性质、规模大小分别制定。
第三步是2004 年10 月29 日，人民银行报经国务院批准，决定不再设定金融机构（不含城乡信用社）人民币贷款利率上限。
2013年7月19日，经国务院批准，中国人民银行决定，自2013年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制。
一、取消金融机构贷款利率0.7倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。
二、取消票据贴现利率管制，改变贴现利率在再贴现利率基础上加点确定的方式，由金融机构自主确定。
三、对农村信用社贷款利率不再设立上限。
四、为继续严格执行差别化的住房信贷政策，促进房地产市场健康发展，个人住房贷款利率浮动区间暂不作调整。
面对经济危机，英国采取了哪些措施？
多项措施刺激经济面对严重的经济危机英格兰银行行长淡化了银行业危机，为进一步提高利率铺平了道路，2008年11月，英国政府宣布一项200亿英镑经济刺激计划，买入多家银行股份，为银行提供担保以芦宏缓解信贷紧缩。去年10月至今年3月5日期间，英格兰银行连续6次降息，将基准利率从5.0%降至0.5%，创英国央行自1694年创立以来新低。随后，又实行量化宽松的货币政策，并在今年4月宣布将通过购买政府债券和企业债券，向市场注资750亿英镑。5月7日，英格兰银行宣布再向市场注入500亿英镑资金，使其“定量宽松” 货币政策规模扩大到1250亿英镑。
在今年4月22日公布的2009至2010年度财政预算案中，英国政府提出通过削减公共开支和提高税收来恢复财政收支平衡，使得2009年英国政府公共部门借款为1750亿英镑，占GDP的12.4%，这份财政预算案为今后几年英国财政政策定下了基调。该预算案还预测2009年英国经济可能出现 3.5%的负增长，而明年将有1.25%的增长。
尽管英国经济仍处于衰退阶段，但也出现一些积极迹象：金融市场利好消息不断，英国股市FTSE-100指数持续走高，整体市值有所增加；英镑对美元汇率涨至5个月来新高；消费者信心指数和就业指数都有上升迹象；英国房地产价格指数连续4个月上升，创2003年以来的最高水平；据英国零售业协会的数据，自今年2月开始英国零售业销售额大幅回升；英国国家经济社会研究院的预测认为，虽然英国经济在2009年将萎缩4.3%，但在2010年则增长 0.9%。
整体复苏尚需时日虽然目前英国经济出现一些积极迹象，但是否表明英国政府采取的经济刺激措施开始奏效，经济已铅戚经走出谷底并开始复苏？英国德勤会计师事务所首席经济学家伊恩？斯图尔特接受本报记者采访时说：“一年前英格兰银行行长淡化了银行业危机，为进一步提高利率铺平了道路我们谈论经济危机时主要是担心整个金融体系会不会崩溃的问题，现在则是关注经济何时复苏，这就表明经济形势在向好的方向发展。英国经济经过连续4个季度的衰退后，GDP的增长方面现在应已到达谷底。目前经济发展呈现一些好的迹象，主要体现在槐哗陵金融市场趋向稳定和借贷方面相对改善，我们公司的调查显示，在过去3个月内，英国融资市场开始好转，更多银行愿意向企业提供贷款，这对英国经济复苏非常有利。”
伊恩认为，从全球过去120年间发生过的经济危机看，每次经济危机通常都会有持续2年至3年的经济下滑并损失5%至10%的GDP增长。而此次的经济危机，虽然目前看GDP增长已进入谷底，但经济真正复苏还需要一段时间，且复苏道路上存在许多风险和不确定因素，主要表现为：由金融危机为主因引发的经济危机绝大多数时候会导致经济增长出现大的衰退；大多数国家经济基础变弱会使衰退更加严重；国际货币基金组织(IMF)认为三分之二的金融损失还没全部反映出来；偿还债务和重建储蓄需要一定时间；不要对债券市场过分乐观；经济衰退停止并不等于经济开始复苏。伊恩估计，英国经济可能会在今年年底走出谷底并从明年开始有所增长，但经济复苏的步伐不会太快且需要较长一段时间。
英国德勤会计师事务所中国业务部合伙人金凌云(Lawrence Jin)也认为，英国政府采取的经济刺激措施对英国经济复苏发挥了不可低估的作用，主要是对解决信贷紧缩问题产生积极影响，使借贷紧张情形开始缓解，这对英国经济复苏会有很大帮助，但他也称经济整体复苏尚需时日。
英国央行的职能有哪些？
英格兰银行是伦敦城区最重要的机构和建筑物之一。自1694年英国银行法产生，英格兰银行开始运作，之后逐步转换职能，1964年至今作为英国的中央银行，是全世界最大、最繁忙的金融机构。游客在英格兰银行的博物馆中可以领略其发展过程，不枉“金融中心”一行。
英格兰银行是英国的中央银行，它负责召开货币政策委员会(Monetary Policy Committee，简称MPC)，对英国国家的货币政策负责。
英格兰银行成立于1694年，最初的任务是充当英格兰埋拍拦政府的银行，这个任务至今仍然有效。英格兰银行大楼位于伦敦市的Threadneedle(针线)大街，因此它有时候又被人称为“针线大街上的老妇人”或者“老妇人”。英格兰银行的现任行长是Mervyn King，他是于2003年6月30日接替了前行长Edward George爵士的岗位的。
英国的中央银行。世界上最早形成的中央银行，为各国中央银行体制的鼻祖。1694年根据英王特许成立，股本120万镑，向社会募集。成立之初即取得不超过资本总额的钞票发行权，主要目的是为政府垫款。到1833年英格兰银行取得钞票无限法偿的资格。1844年，英国国会通过《银行特许条例》(即《比尔条例》)，规定英格兰银行分为发行部与银行部;发行部负责以1400万镑的证券及营业上不必要的金属贮藏的总和发行等额的银行券;其他已取弯胡得发行权的银行的发行定额也规定下来。此后，英格兰银行逐渐垄断了全国的货币发行权，至1928年成为英国唯一的发行银行。与此同时，英格兰银行凭其日益提高的地位承担商业银行间债权债务关系的划拨冲销、票据交换的最后清偿等业务，在经济繁荣之时接受商业银行的票据再贴现，而在经济危机的打击中则充当商业银行的“最后贷款人”，由此而取得了商业银行的信任，并最终确立了“银行的银行”的地位。随着伦敦成为世界金融中心，因应实际需要，英格兰银行形成了有伸缩性的再贴现政策和公开市场活动等调节措施，成为近代中央银行理论和业务的样板及基础。1933年7月设立“外汇平准帐户”代理国库。1946年之后，英格兰银行被收归国有，仍为中央银行，并隶属财政部，掌握国库、贴现公司、银行及其余的私人客户的帐户，承担政府债务的管理工作，其主要任务仍然是按政府要求决定国家金融政策。英格兰银行总行设于伦敦，职能机构分政策和市场、金融结构和监督、业务和服务三个部分，设15个局(部)。同时英格兰银行还在伯明翰、布里斯托、利兹、利物浦、曼彻斯特、南安普顿、纽卡斯尔及伦敦法院区设有8个分行。
英格兰银行享有在英格兰、威尔士发钞的特权，苏格兰和北爱尔兰由一般商业银行发钞，但以英格兰发行的钞票作准备;作为银行的最后贷款人，保管商业银行的存款准备金，并作为票据的结算银行，对英国的商业银行及其他金融机构进行监管;作为政府的银行，代理国库，稳定英镑币值及代表政府参加一切国际性财政金融机构。因此，英格兰银行具有典型的中央银行的“发行的银行、银行的银行、政府的银行”的特点。
英格兰银行的领导机构是理事会，由总裁、副总裁及16名理事组成，是最高决策机构，成员由政府推荐，英王任命，至少每周开会一次。正副总裁任期5年，理事为4年，轮流离任，每年2月底离任4人。理事会选举若干常任理事主持业务。理事会下设五个特别委员会:常任委员会、稽核委员会、人事和国库委员会以及银行贺派券印刷委员会。理事必须是英国国民，65岁以下，但下院议员、政府工作人员不得担任。
利率或将继续上升，英格兰银行基于哪些因素对英国经济进行了悲观的预测？
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8月4日，英国央行英格兰银行宣布了加息计划，这次加息增加了50个基点，创下了1995年至今27年以来的最大幅度加息，这也是英国从去年12月份以来连续6次进行加息，之所以英国政府会如此悲观，是由于英国目前所面临的高额通胀水平，众所周知，美国也同样面临着高额通胀，为此也进行了大幅度的加息，这就对于那些依赖美元的国家带来了沉重的负担，而英国是受到影响最为直接的国家之一，除了自己队友不断的加息，转移国内的通胀外，俄乌局势的不断变化，加剧了欧洲的能源危机以及全球的粮食危机，在这种复杂的国际背景下，英国国内的物价也在飞涨，通胀水平高企，才不得不进行加息，试图缓解国内的通胀。
英国国内的CPI水平在六月份达到了9.6%，创下了近40年以来的新高，种种迹象表明，如果英国放任这种情况发展下去，很可能会陷入到经济衰退的情况，英国政府担心通胀将会持续很长时间，并在未来的几个月继续使用加息策略。同时由于俄乌冲突造成的能源危机，英国国内的能源价格暴涨，如果这种情况持续到冬天，能源危机洞早将会加剧，很多居民可能会出现烧不起燃气的情况，对经济将是毁灭性的打击，基于这些因素，英国央行对英国经济进行了悲观的预测皮猜。
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