今天百科互动给各位分享楼继伟:建议加大对中低收入者的补贴的知识，其中也会对进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！
本文目录：
- 1、“十四五”规划透露个税新方向：综合所得扩大，45%税率或优化
- 2、胡靖：没有了粮食安全，楼继伟部长要怎么跨陷阱
- 3、楼继伟：减个税对促消费作用不大，如何才能真正的促进消费？
- 4、最高个税应降低至25%，这个提议你支持吗？
“十四五”规划透露个税新方向：综合所得扩大，45%税率或优化
上一轮个税改革让不少中低收入者税负下降，“十四五”时期个税改革仍将继续。
《中华人民共和国国民经济和 社会 发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（下称“十四五”规划）称，完善个人所得税制度，推进扩大综合征收范围，优化税率结构。
去年11月，财政部部长刘昆撰文表示，“十四五”时期将进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度。适时推进个人所得税改革修法，合理扩大纳入综合征税的所得范围，完善专项附加扣除项目，完善吸引境外高端人才政策体系。
多位财税专家对第一 财经 分析，“十四五”时期个税改革仍将是税制改革重头戏，在上一轮改革迈出综合税制第一步后，下一步综合所得范围会继续扩大，财产性所得、资本所得会逐步纳入。在此基础上，个税税率结构和级距会进一步调整，45%最高边际税率有望下调，税率和级距进一步优化，总体上降低中低收入者负担，加强对高收入者的税收调节和监管力度。
财产、资本所得应逐步纳入综合所得
个税改革一大方向是调节收入分配，重在公平。2019年正式启动的个税改革首次推出了综合税制，即将以前分类征收的工资薪金、劳务报酬、特许权使用费、稿酬四项所得，统一为综合所得，并采用统一的7档超额累进税率，而非此前四项不同收入采用不同的税率，体现了公平性。
但与国外普遍采用大综合税制相比，中国综合所得范围相对较小，目前综合所得也仅限于劳动所得，而像高收入群体收入占比较大的利息股息红利等资本性、财产性所得，并不包括在内。相比于劳动所得最高适用45%的边际税率，目前财产性所得和资本所得均采用20%的比例税率。
而要平衡劳动所得和财产所得、资本所得之间的个税税负，关键在于扩大综合所得范围，上述“十四五”规划已经明确这一方向。
中国 社会 科学院副院长高培勇近日撰文称，在此次个税改革成功的基础上，应乘势而上，将个税综合制改革进行到底。个税改革的主要目标是实现税收的公平正义。最优的税制是契合人民日益增长的美好生活需要的税制。应进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度，合理扩大纳入综合征税的所得范围，如将财产性所得、资本所得等纳入。
现行的个税制度下，对经营所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得以及其他所得，仍采用分类征税方式。
综合所得税制对征管要求相对较高，多位财税专家告诉第一 财经 ，由于经营所得具有劳动所得性质，而且采用的也是超额累进税率，因此有望率先被纳入，改革相容易，也符合国际惯例。其他所得也可以逐步纳入。每一种纳入，都会产生影响，需要综合评估经济、 社会 等影响，防范因此而带来的其他风险。
有望降低最高边际税率，调整税率级距
随着综合所得范围扩大，税率结构也应进一步优化。
目前综合所得采取7档超额累进税率，共有3%、10%、20%、25%、30%、35%、45%七档税率，其中全年应纳税所得额超过42万元以上，相应适用后三档税率，全年族茄应纳税所得额超过96万元的部分，才适用最高的45%税率。
中国财政学会副秘书长冯俏彬告诉第一 财经 ，目前45%边际税率过高问题比较受关注，部分人士呼吁降低45%最高边际税率，有的认为降低到35%左右，甚至还有人建议降至25%。
“我也认同降低45%最高边际税率，但应该慎重，可以适度降低最高边际税率。因为随着数字经济发展，整个收入分配可能更加倾向资本和技术，未来仍需要个税发挥收入分配调节作用，可以对税率采取小步快调，适应经济 社会 发展现状。”冯俏彬说。
“目前个税税率结构设计不够科学合理，影响了个税收入分配调节功能。下一步改革应降低中低收入群体税负，加大调节过高收入力度。”激穗没中国政法大学施财税法研究中心主任施正文说。
他对第一 财经 表示，按照低收入、中等收入和高收入三类群体收入分布规律和分类调节原则，对每档税率的高低进行差异化设计。考虑到降低中低收入者负担和综合所得范围不断扩大，应该进一步拓宽相应的税率级距，并优化税率，比如取消45%最高边际税率，以增强个税调节收入差距的科学性、精准性和实效性。
2019年个税改革中，就通过扩大前三档税率级明纳距，实质上起到降低中低收入者个税税率效果，减负效果十分明显。
高培勇建议，在制度建设层面，应当把方向定位于适当提高直接税比重。作为直接税系中最重要的税种，个税改革应以对中低收入阶层减税，对高收入阶层增税为取向。一减一增之间中，适当提高直接税比重。
他认为，下一步个税要完善吸引境外高端人才政策体系，如下调45%的最高边际税率等。
财政部原部长楼继伟曾建议，个税最高边际税率可从45%降到33% 。
“十四五”规划称，要健全直接税体系，完善综合与分类相结合的个人所得税制度，加强对高收入者的税收调节和监管。
除了个税税率结构继续优化之外，专项附加扣除制度也将进一步完善。
考虑到个人或家庭实际支出负担不同，2019年个税改革引入了子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金以及赡养老人6项专项附加扣除，这进一步减轻了纳税人负担，也让税制更加公平。
多位财税专家表示，下一步专项附加扣除标准将根据经济 社会 发展现状，进行动态调整，比如适当增加住房租金扣除标准，考虑住房贷款利息支出据实扣除等。
胡靖：没有了粮食安全，楼继伟部长要怎么跨陷阱
[原编者按]财政部长楼继伟于4月25日在清华的演讲中提到要减少农业补贴、增加粮食进口，这实际上是开启了放弃粮食自给、依赖粮食进口的信号灯。华南师范大学经济学教授胡靖从国家粮食安全、世界粮食贸易形势多方面深入剖析楼部长的发言，深入浅出地指明了楼部长提出的方向实在带领大家往威胁我国粮食生产安全方向的道路上走。
所谓“农业补贴”，其实包括“绿箱”与“黄箱”，是以粮食为主的农业生产得以维持的必要的财政手段。欧美等发达国家，粮食生产均有每年数以百亿美元、百亿欧元计的补贴。农场主的补贴收入，甚至接近其总收入的一半。有补贴，则粮食生产稳定;没有补贴，则粮食生产必然迅速下滑：这是农业的产业缺陷特征决定的，也是市场经济的一大规律。欧美国家补贴粮食生产的目的，就是确保国内的粮食生产安全、供给银握让安全。皮春不要忘了，欧美的市场经济理念、经验都比我们要成熟N倍。你楼部长，中国“市场经济第一人”吴敬琏的高足，要学美国、欧盟的市场经济，那你老老实实学他们的做法就可以了。人家欧美都不敢完全依靠“国际贸易”，在多哈回合上唇枪舌剑、寸土必争，怎么我们中国一说要保卫自己的粮食主权，你就指责自己的国家有“敌对思维”呢?
2006年，在粮食产量下滑的危机下，我国开始实行农业补贴，这也终于结束了主流经济学家们叽叽喳喳反对农业补贴的声音。不得不肯定补贴农业的大方向是正确的，财政部在农业补贴上花的钱必定是要年年增长的。但在补贴资金的结构设置、方法选择上的确存在太多的问题，以至影响到了补贴的效果，甚至产生了负面影响——这些都是需要调整、改革的地方。但无论怎样改革，都绝对不能削减乃至取消农业补贴。楼部长在清华大学这样的学术重镇，高喊要“减少农业补贴”，到底居心何在?是要国内粮食生产下跌呢，还是想扔掉中国人端在手里的饭碗，完全依赖从太平洋彼岸飘来的货轮?
如果这就是楼部长的真实意图，那他根本就不配做中国的财政部长。如果没有了切切实实攥在手里的粮食安全，请问楼部长将如何带领我们跨越“中等收入陷阱”?只怕是还没走到“中等收入陷阱”跟前，就已经先栽在“粮食安全”的陷阱里了吧。不要忘了，目前世界的粮价，尤其是美国、欧盟的粮价都是补贴后的价格，而非完全是由市场自由调控的粮价。眼前这价格低廉的进口粮食都是美国的纳税人用自己的前补贴起来的，难道美国的纳税人会一直这么无私同意长期拿着自己的钱来补贴供应给中国廉价的玉米、大豆、面粉和牛肉?美国人会这么乖?
先说大豆。中国大豆的进口，已经导致阿根廷、巴西将他们国家近一半的耕地都用来为中国生产大豆。这种国际贸易表面似乎是一种“帕累托”效果，但实际上却掩盖了中国为此付出的巨大代价。陈锡文所谓的中国进口了“5亿亩耕地”的溢美之词根本就站不住脚!首先，大量的转基因大豆进口，直接摧毁了中国的本土大豆的生产主权。中国大豆的整个油脂产业，从生产到加工、贸易，80%以上的环节都被外资控制住了。这种生产主权的沦丧本身就是贸易带来的沉重代价。况且我们国家现在年年都在为这种贸易代价买单。其次，进口而来的转基因大豆的质量可靠吗?可以肯定的是这些进口的转基因大豆绝非优质大豆，长期使用的话会不会对国民的身体健康造成长久的危害呢?不然，请楼部长去财政部的食堂问问，炒菜时候用的到底是进口转基因大豆榨成的食用油，还是咱们东北自己生产的大豆制成的特供的油呢?如果中央、国务院、各部委都在使用特供大豆油，那你进口转基因大豆油是特地给“下等公民”吃吗?更严重的是，中国的巨量的大豆进口，间接导致了阿根廷、巴西产生了农业的生态环境危机——不仅仅是为了扩大锋局耕地面积砍伐热带雨林而导致“地球之肺”受损，更为甚者，这些国家的农民因为种植转基因大豆，而深受农药、化肥之害。尤其是大量喷洒草甘膦除草剂，严重污染了南美农业的生态环境，致使当地农民的疑难疾病的发病率迅速增加。可以想见，将来阿根廷、巴西都会找中国来“算账”。
因此，大豆的国际贸易，基本上可以说是一种全面失败的试验。它恰恰证明中国这样一个庞大的国家，重要农产品的供给根本不能依赖国际市场，必须依靠自己。这并不是否定国际贸易和获取国际贸易利益。而是基于一种可持续的考虑、粮食安全的考虑。粮食安全与国际贸易需要分而论之，需要不同的农业政策和贸易政策。否则，中国的崛起，实际上就是帝国主义、殖民主义，而且害人、害己。
再谈谷物进口。目前全世界谷物贸易总量大约在2.5亿吨左右，而中国一年的谷物需求量在5亿吨以上。也就是说，如我国果国内谷物缺口超过2.5亿吨，则全世界的粮食贸易全部用于保障中国需求，都还不够。美国世界观察研究所的布朗先生，曾经就这一问题在2011年专门撰文予以警告。更何况，难道日本、韩国、阿联酋等这些依靠“国际贸易”的进口粮食的国家就会眼睁睁看着中国卖光了世界上的粮食自己坐以待毙?所以，中国粮食进口量的增加，必定会使得依赖粮食进口的诸多国家竞争购买粮食，从而导致世界谷物价格飙升。世界粮食贸易将会因为中国的谷物大量进口而陷入严重的紧张状态。目前，中国谷物的年进口大约在2500万吨左右，也就是占世界谷物贸易的10%。将来我国谷物进口量增加的空间不应超过5000万吨。而且这些进口的粮食需要与保障国内粮食安全的储粮切割开来，不能形成以进口粮食替代国内粮食生产安全的局面。
因此，中国需要做的不是减少补贴，而是应该在增加补贴的过程中，调整补贴结构。尤其是要增加各个主产区的“绿箱”补贴。包括对华北地区农业生态的修复、对农民的培训、对农村集体经济组织的支持等。以不断提升各个地区的农业生态存量，和粮食生产的潜力。同时，改革粮食安全的区域分工政策，严饬沿海那些一直在搭便车的“主销区”承担粮食生产的责任。
有了越来越稳固的粮食安全，全国所有人民都吃得饱、吃得好，农村到处“青山绿水”，国家才可以有底气面对什么“中等收入陷阱”。所以，楼部长千万不要拿国家最重要的粮食安全的打主意。千万不要打全国人民最重要的生计问题的主意。粮食安全一旦出了问题，你楼部长权大责大，至少要定个渎职罪，跑到美国都要被抓回来坐牢!
楼继伟：减个税对促消费作用不大，如何才能真正的促进消费？
想要促进消费，应该先去了解一下人民群众为什么不消费，其实不过是这几点，一是自己楼继伟:建议加大对中低收入者的补贴的手里钱不够，二是因为物价太高，如果自己手里有了钱，谁还不愿意去消费呢楼继伟:建议加大对中低收入者的补贴？所以减个税并不是解决问题楼继伟:建议加大对中低收入者的补贴的根本方法。
增加全民收入
人们挣钱就是为了花的，为了能够改善自己的生活，可是为什么在这种需求的促使下，大家的消费水平还是那么的低下呢？其根本原因就是因为收入太低了，比如说你一个月只收入了3000块钱，其中码咐手房费就占了一半，再除去其他的生活支出，哪里还有更多的钱去消费呢？所以想要提高大家的消费欲望，最根本的就是提高所有人的收入水平，只有这样才可以促进消费。
让所有人不再为了基本生活需求而发愁
还有一些人好不容易升迟嫌职加薪了，收入变高以后却仍旧不敢花钱，这是因为什么呢？那是因为这一部分人需要存钱来解决自己基本的生活需求，就比如说每一个年轻人都面临的买房问题。如今房价上涨的这么厉害，想要自己买一个房子真是难上加难，在这种情况下谁还敢乱花钱呢？更不要说什么提高消费了，把这些钱全部都存下来，还不知道要过多少年才能买得起一套房子呢。所以如果想要让大家提高消费，那么就要先解决大家衣食住行的问题，房价就是一个很重要的难题。
更别说这两年大家还面临着疫情问题，很多人的工作都非常不稳定，收入更是时有时无。简慧再加上身上背的贷款，平时真的是不敢花钱啊，所以提高经济是现在势在必行的事情，只有所有人的工作生活都稳定了，大家才会再去考虑消费这个问题。只有解决了以上所说到的这些事情，才能够从根本上提高消费。
最高个税应降低至25%，这个提议你支持吗？
全国两会召开在即楼继伟:建议加大对中低收入者的补贴，一些代表委员呼吁降低个人所得税（下称“个税”）最高边际税率。
全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉建议楼继伟:建议加大对中低收入者的补贴，将个税最高税率降至25%以下。全国政协委员、北京国家会计学院院长秦荣生则呼吁，将个税最高边际税率降至25%，并相应调整税率和税率级距。
目前中国综合所得个税采取超额累进税率，共有3%、10%、20%、25%、30%、35%、45%七档税率，其中全年应纳税所得额超过42万元以上，相应适用后三档税率，其中全年应纳税所得额超过96万元楼继伟:建议加大对中低收入者的补贴的部分，才适用最高的45%税率。
为何降低个税45%最高边际税率楼继伟:建议加大对中低收入者的补贴？
朱列玉在《关于将个人所得税最高税率降至25%以下的建议》一文中，详细列举了降低个税最高宴指虚税率原因。第一财经记者归纳起来大概有以下几点：
与国际上主要国家相比，中国个税最高边际税率偏高，不利于吸引国际高端人才楼继伟:建议加大对中低收入者的补贴；现行个税高税率下贡献收入较多的是工薪阶层，而富豪的收入来源绝大部分是股权转让等收入，适用20%税率，通过高税率缓解收入差距的作用比较有限；过高的税率导致个人进行税收筹划，造成税基流失，高税率并未带来高税收；降低个税税率有利于拉动内需，促进国内大循环；个税最高边际税率40年未调整，而同期的企业所得税税率降至25%等。
事实上近些年降低个税最高边际税率呼声不断。比如财政部原部长楼继伟曾建议，个税最高边际税率可从45%降到33%；重庆市原市长黄奇帆则建议，将最高边际税率降至25%。
不过，也有网友不赞成降低最高边际税率，认为这样会让高收入者少交个税，不利于发挥个税收入分配调节作用。
中国政法大学施正文教授告诉第一财经记者，目前个税最高45%税率对应的是个人综合所得收入，即工资薪金、稿酬、劳务报酬、特许权使用费四项收入，高收入者主要是专家、学者、科技人员等。而像富豪收入更多地来源于利息、股息、红利、财产所得等，适用20%比例税率。因此从更好地发挥个税收入调节分配作用来看，首先要扩大综合所得范围，除了长期资本利得收入外，其他各项收入均应纳入综合所得，适用统一的超额累进税率。
“然后适当降低税率和调节税率级距，比如最高边际税率可以降至30%~35%之间，扩大低档税率级距，这样一方面避免过高边际税率的负面影响，降低中低收入者税负，同时最高边际税率维持适当水平，可以起到收入分配调节作用。”施正文说。
去年底，财政部部长刘昆曾撰文指出，“十四五”时期将进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度。适时推进个人所得税改革修法，合理扩大纳入综合征税的所得范围，完善专项附加扣除项目，完善吸引境外高端人才政策体系。
多位财税专逗烂家告诉第一财经记者，“十四五”时期个税改革仍将继续，但重点不再是大规模减税，而是让税制更加公平。未来经营所得有望率先纳入综合所得，部分专项附加扣除标准有望提高，海外高端人才个税晌燃税率有望适用较低税率。
2019年正式实施的个税改革，通过提高起征点、扩大低档税率级距和新增6项专项附加扣除，让2.5亿人享受到减税红利，官方数据预估减税规模超过5000亿元。
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