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中国人口新格局:浙江常住人口增加最多,中西部多个省份回流(浙江省各市人口流入情况)

本篇文章百科互动给大家谈谈中国人口新格局:浙江常住人口增加最多,中西部多个省份回流,以及浙江省各市人口流入情况对应的知识点,希望对各位有所帮助,不要忘了收藏本站喔。 本文目录: 1、浙江人口排行榜

本篇文章百科互动给大家谈谈中国人口新格局:浙江常住人口增加最多,中西部多个省份回流,以及浙江省各市人口流入情况对应的知识点,希望对各位有所帮助,不要忘了收藏本站喔。

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浙江人口排行榜

浙江省是中国东部地区的一个省份,位于长江三角洲和钱塘江三角洲之间。根据最新的统计数据,截至2021年,浙江省的总人口为梁备卜6,207.78万人,是中国第六大省份。同时,浙江省的人口密度也非常高,为每平方公里675人,是中国人口密度排名第二的省份。

浙江省的人口分布非常集中,主要集中在杭州、宁波、温州、金华等地。其中,杭州市是浙江省的省会城市,也是浙江省人口最多的城市滚禅,截至2021年,橡穗其常住人口已经超过1200万人。此外,宁波市和温州市的人口也分别超过了800万和900万。

浙江省的人口结构也比较年轻,65岁以上老年人口占比较低,但是随着中国的老龄化趋势加剧,浙江省的老年人口比例也在逐渐上升。此外,浙江省的人口还存在着一定的性别比例失衡问题,男女比例为105.4:100。

总体来说,浙江省是一个人口比较集中、年轻化程度较高的省份,但也存在着一些人口问题需要关注和解决。

中国人口新格局:浙江常住人口增加最多,中西部多个省份回流(浙江省各市人口流入情况)  第1张

陆铭:从七普的人口变迁,看城市发展

01/

人口流动规模超预期

根据国家统计局年度 社会 和经济发展公告,到2020年,中国城镇化率是60%左右。但此次七普数据告诉我们,城镇化率已经达到了64%。

从年度报告到普查数据,城镇化提高了4个百分点。

之前 社会 各界的“反城镇化”想法被重重打脸了。例如城镇化会带来 社会 风险、城镇化会峰顶、城镇化大概在60%左右就不会再进展了、城镇化的动力都已经没有了……现在看来,完全没有担心的必要。

真正远超大家预期的结果是「人口流动规模」。

年度数据预告的流动人口规模是2.7亿-2.8亿,但七普数据之后,发现了人户分离统计口径的问题——只有历坦当人户分离出现在县之间的时,才算作流动人口。实际流动人口的规模达到了3.7亿。

换而言之,此次人口普查的数据比平常年度公布的数据整整多出1个亿,不能小看这1个亿,中国才14个亿。而且,去年10、11月人口普查的时候疫情的冲击还没有完全恢复,数据只会是低估的。

很多人认为城镇化人口流动已经到顶了,甚至有人说出现“农民工的回流”的情况,其实完全没有必要担心。从数据结果来看,跨省流动占到流动人口的三分之一左右。

也有很多人在肢缓桐幻想着中国的未来,沿海地区生产成本上升后,大量产业转移到中国中西部以后,人口回流了;乡村振兴运动以后,城镇化进程停止了;户籍制度改革不用改,改着改着他们也不来了。

但事实上这些仍是长期趋势,我们要放弃幻想。首先,我们一同看一下十年间的人口流向。

其次,哪让我们再观察一下城市发展。

传统中国思维角度,上海是“一个城市”,城市达到2000多万后,便采取控制人口的战略。我们需要跳出传统思维来重新思考,通过这两个夜晚灯光图回答两个问题 (参考图1)。

图1

——上海到底是不是“一个城市”?

在国际比较的视野里,中国地级市、直辖市的范围基本包含着几十个欧洲、美国、日本定义下的“市”。例如,日本第二大城市横滨,横滨与第一大城市东京的距离是35公里,从上海的视角,其实是人民广场到松江距离。

但上海和周边的城市都没有连成片发展,在上海和江苏中间还有一道黑黑的边。

——广州和佛山是不是两个城市?

理论上,广州、佛山是两个城市,但通过灯光图,会发现广州、深圳、佛山呈现出「连片发展」的现象。

单独看广州和佛山,广州人口1800万,佛山人口950万,但广州和佛山人口总和是2818万,超过上海。广州和佛山的关系可等同于上海浦东和浦西的关系。所以,上海如果真要控制人口很容易,让浦东独立。

再看深圳和东莞,分别是1000万和1700多万,人口总和是2800万左右,也超过上海。虽然深圳和东莞的面积总和只有上海的三分之二,但是深圳和东莞之间也无自然边界,完全是连接状态。

通过这些比较,我们可以重新回归思考以上海为代表的「长三角发展」,并延伸至中国对其他大城市人口发展态势的判断。具体看一下上海的人口结构:

1. 上海60岁以上老龄化人口占比23.38%,15到59岁的数据上海占66.8%。上海在人口出现老龄化的时候,劳动年龄人口占比却高于全国平均值。换言之,大量年轻劳动力进入上海补充劳动力。上海劳动人口中超过一半是没有户籍的外来人口——“超过一半的外来人口”不包括已经拿到上海市户籍的外地人。

2. 与此同时,上海0到14岁学龄人口占比仅9.8%,是全国唯一一个低于10%的地区,排在第二位的是北京。0到14岁的比重和15到59岁比重支架的差额反映什么信息?这是什么原因呢?

背后反映的是「少子化」问题。 大量打工者在上海打工,但上海没有接纳他们的孩子在上海接受教育。这也是当前中国面临的非常严重的 社会 问题,“留守儿童”问题。根据测算,中国留守儿童的20%,其父母在一线城市工作。

这是非常明显的冲突,一方面,人口老龄化需要大量外来劳动力补充;另一方面,对外来人口的子女公共服务、教育不足。

主持人刚刚提到“中国家庭规模降到了3亿以上“,很大程度上便与人口大规模流动有关,人口流动以后导致了家庭的分居,尤其是年轻一代和父母分居。

总之,发展一定会带来争议,争议也是让大家对未来人口流动的趋势做出有分歧的判断。

02/

人口流动=区域发展不平衡?

提到人口流动,我们不可避免地会联想到背后的原因,最先想到的可能就是区域发展不平衡。但人口流动就意味着区域发展不平衡吗?我们关注地区间的发展不平衡问题,到底在关注地是总量不平衡还是人均不平衡?

我们口头上谈论区域发展不平衡是指“总量”,如果换“人均”角度,我们观察的结果会完全不一样。

首先,最明显的便是南北差距,2020下半年中国还掀起了一场关于“南北差距”的讨论,坊间一种说法是中国经济最活跃的地区是“南宋地区”,这种视角仍是关注经济增长的总量差别。南宋地区是中国经济条件最好的地方、市场化程度最高的地方,增长速度快完全是意料之中。

图2

然后,我们再看人均数据 (参考图2红线) ——中国北方城市的人均GDP除以南方城市的人均GDP。改革开放的起点比值在1.5%左右。回到40年前,主要因为中国计划经济时期,北方城市重工业的发展,人均发展水平大幅领先于南方。经过40年发展,90年代中期时,南北方基本是“1”,完全是平衡的状态。所以,从人均角度来看,南北差距基本不存在。

如果承认现在南北方有差距,我们需要思考差距的来源是什么。

我认为所谓的“南北差距”很大程度上是地理问题。 中国南方拥有大江大河,尤其是长江,我把长江武汉以东的沿江港口+舟山+宁波+珠三角地区的大港口从南方样本里拿掉,当我把港口样本拿掉以后,南北差距又回到1的水平 (参考图2绿线) 。

通过亚洲船舶地理位置分布卫星图 , 不难看出:长江的力量导致中国经济发展区域格局非常重要的因素,长江经济带占中国GDP的40%。这依旧是未来中国区域发展、人口流动空间布局的决定性因素。

03/

未来中国发展,在聚集中走向平衡

关于中国未来的发展走向,我们可以通过中国、美国、日本的比较,先看美国 (参考图4):

蓝线是美国城市和城市之间GDP规模的差距,数据非常高。说明美国GDP集中在少数地方。

红线是美国城市和城市之间人口规模差距,也很高。说明美国人口也是集中在少数地方,这也是「区域间发展不平衡」的问题。

黄线是美国城市和城市之间人均GDP差距,非常低,在人均意义上几乎是平衡发展的,虽然高度集聚。

图4

我们可以思考一个问题,当人口和经济都高度集中在少数地区的时,人均会怎么样?这是中国人思考问题时很大的盲点。

日本与美国相似,蓝线是日本城市和城市之间的GDP总量差距,虽然不如美国高,但也很高。红线是人口规模差距,与美国一样也很高,这两条线挨得很近,所以日本的城市和城市间的人均GDP差距和美国一样,非常低。

我将此称之为“集聚中走向人均意义上的平衡”。

中国城市和地区之间的地理条件差异比日本要大,甚至超过美国。真正的问题不是GDP高度集中,而是红线所代表的人口集中程度远低于GDP的集中程度,这就导致地区间人均GDP的差距。

人自然会往收入高的地方流动,虽然中国人均GDP差距远远高于日本和美国,但是黄线在慢慢下降。什么原因导致的呢?

因为红色的线在慢慢上升。 换而言之,人口流动过程中,当人口向少数地区集中的时候,人均GDP规模在缩小,这就是“集聚中走向平衡”的发展趋势。而且会是长期现象。

在看一下美国和中国的对比 (参考图5) , 蓝色柱子是美国每个州占GDP中的份额,高度集中在少数地区,前三个州占有美国GDP的30%。

红线是美国每个州在全美人口中所占的份额,是高度集中的,并且每个州的人口份额和GDP份额几乎是一致的。并且美国会出现区域中高度分工,人多的地方发展现代制造业、服务业,人少的地方做大农场、 旅游 业、自然资源型的产业,区域之间实现协调发展。

图5

以美国作为对比,中国出现的情况却是蓝色柱子和红线的不一致 (参考图6) 。最近人口普查数据公布后,我的合作者用最近七普数据做了图,与目前的图进行对比,趋势表明线已经慢慢向柱子靠拢,每个省份的人均GDP慢慢趋于均等化。

图6

目前为止国家还未公布全国范围内完整每个市、每个县的人口数据,所以没有办法做图。我们通过2015年的小普查 (参考图7) ,观察一下中国人口流动方向,红色表示是人口流入,蓝色是表示人口流出。人口流入的地方就是沿海地区、东南沿海地区,主要是长三角、珠三角。

中国中西部周围,红色地方大量集中的主要是省会城市,以及少数经济发达但不是省会城市,比如大连。越是远离沿海、远离中心城市外围,人口流出越多,人口是负增长的。

图7

展望未来,我的做了预测 (参考图8) 。假设到2035中国可以实现劳动力的自由流动, 未来京津冀、长三角、珠三角人口会是中国的集聚点,越是远离中心城市,人口相对较少。中国人口在中西部围绕着国家级中心城市和大城市布局,圈较小的区域会成为人口负增长的地区。

这是不是区域发展不平衡?

根据预测,当未来中国人口分布达到这样状态时,中国城市间的人均GDP差距将缩小到日本和美国的水平,中国会成为了现代化国家——效率和区间协调发展兼具,人均GDP水平几乎一样。

图8(暂未包括领土港、澳、台地区,圈越大意味着的人口越多)

04/

应对人口空间布局变化,改革要下决心

面向中国未来人口空间布局大变化,我们首先还是需要放弃幻想,下定改革决心。今天所看到的趋势不是短暂的,也不要再认为未来城市化会逆转、农村回流等等。今天的制度要为人口的长期流动而准备,而不是做好要回流的准备。

应对目前的人口空间布局,我的几个想法与大家简单分享一下。

深化户籍制度改革

2020年,在深化生产要素、市场化改革的指导意见里,明确提出要推动超大和特大城市调整和完善积分落户制度, 探索 在长三角、珠三角等城市群建立起户籍准入年限的同城化累计互认。

接下来,在城市群内部可能发生的情况是:

以珠三角为例,在其他地方待了五年,又在广州待了三年,在广州申请积分落户的时候可以累计为八年,意味着在城市群内部可以逐渐实现积分落户的同城化,方便人口自由流动。

未来的中国将试行以经常居住地登记户籍制度,中央明确提出要推动公共服务资源按照常住人口进行配置。

面对「七普数据所体现出来的人口红利逐渐消失」的问题,跨地区城乡间的人口流动可为制造业、服务业源源不断地补充劳动力。 在总量人口红利已经消失的情况下,人口流动所带来的空间布局变化,可以延长制造业和服务业的人口红利。

“十四五”期间国家明确,要重点推进在城市常住人口500万以上的特大和超大城市的户籍制度改革,大幅度提高积分落户标准里社保缴纳年限和长期居住年限在积分落户中的权限。慢慢调低教育标准,为农民工群体在城市落户创造条件。

“地随人走”成为趋势,超大城市需摆脱“开发强度”桎梏

当人口逐渐自由流动,并且出现流动趋势的时,土地制度也会发生变化。

去年,中共中央发布的《生产要素市场化改革指导意见》中提出要完善土地计划管理,增强土地管理灵活性,为优势地区提供发展空间。

这意味着在人口流入的地方可以获得更多的居住土地供应。

这已得到了中央层面的重视,是多年呼吁产生的政策变化。从去年的12月,中共中央经济工作会议到今年两会期间, 都单独提到「要在土地和住房政策要一城一策,应对特大城市的住房供应问题」。

收缩城市和农村减量规划

建设更多的商品房和公租房,也已转化为中央政策,在大城市里要增大住房租赁房的供应,并且在用地的供应商倾向于租赁房。适度放松容积率管治,在有限的土地上提供更多的住房。在保障安全的情况下,对类似的城中村等低城市居住形态增加包容度,使得低收入的群体在城市里落脚找到合适的发展空间。

加强流动人口子女的教育投资

中国面临老龄化和少子化问题的时,首先需要解决的问题便是户籍制度带来的「人口流动更加自由」,着眼长远,还是要靠教育。

根据OECD国家数据显示,人均受教育年限在13-14年,而此次人口普查的数据显示,劳动年龄以上的人口人均受教育年限是10年左右,距离高收入国家的平均水平大概低了3到4年。

补足差距还需要回归于高中阶段教育,大量农民工群体接受的是初中以下的义务阶段教育。

中国如果要提高人力资源水平,迈上人力资源大国,非常重要的工作是要提高农村户籍孩子的教育投入。因为哪怕没有义务教育十二年,城里人的孩子肯定要读高中,至少是职业教育高中。

但大量农民工群体的孩子教育是放在老家好,还是放在父母所在的城市?

农民工群体用自己的选择告诉我们答案,在长三角地区打工的农村户籍的父母,即使不能把孩子放在所在城市接受教育,也会削减脑袋把孩子送进老家所在的县城地级市、省城读书。如果接下来再不顺应这样的需求增加教育的投入,就不利于把下一代人力资本进行提高,建设人力资源大国。

很多朋友不太同意我的话,在农村地区加大投入可以提高公平。 这也是对的。农村地区依然存在孩子的时候要进行教育,提高教育公平性。

但是当大量人口已向大城市集中时,同样的投入借助于城市规模经济效应可以提高教育质量和回报。

研究发现进城时间越早就对城市的融入越好,就有越高的概率进入到现代服务业工作,就有越高的概率进行企业的创业,收入就更高。

农民工进城问题以及对子女教育的问题不止是教育的问题,而是顺应中国未来现代化发展,让农二代、农三代尽早进城融入城市的问题。否则我们耽误的不仅是教育,耽误的是农民工进城对 社会 的融入,以及对未来中国现代化成果的分享。

由此一来会出现对教育的需求,超大城市一定要结合政府、市场、 社会 三方力量,加大投入。在人口流入大城市会出现大量建学校的需求,尤其是高中,今天的高中阶段教育仍然不向着外地人孩子进行开放的。

最为痛苦的一种情况是有很多来人口孩子出生在上海或北京,如果学习成绩差就算了,读读技校甚至不读了,初中毕业直接工作,但是如果孩子学习成绩很好,回到老家当地教育不对接,留在大城市,体制却不能接纳这样优秀的农二代读高中,进入大学教育的。

如果不重视,将来大城市可能会没有学校用地。

例如,深圳对外地人非常开放,前些年户籍制度相对比较宽松,但深圳突然发现他想去接纳外地人的时候,造学校的地没有了。怎么办呢?可以想办法让闲置的商务楼转化为学校,教育部门说操场建在哪里?深圳说可以学香港的经验,把操场造在楼顶,但教育部不许。

不止于北京、上海,也包括苏州、昆山这样的地区,如果不进行公共服务的投入,等到哪一天要进行公共服务投入的时候,建学校的用地可能都会没有。医院可以改商务楼建医院,但学校很难。

这也是为什么最近深圳“改革倒退“,把户籍申请落户的门槛提高了。

收缩城市和农村减量规划

一个地方人口增长,便会带来另外一个地方的人口流出。人口流出的地一类是农村,另一类是收缩城市。收缩城市是指如果地区连续几年人口负增长。

很多人想着在人口流出地加大投资,认为未来要回流。我劝你早早放弃幻想,人是可以流动的,当你在老家投资的时候,中国还有其他发展的更好的地方,创造的就业机会更多、收入水平更高、服务质量在提高、环境在改善。

根据我们的估测,今年人口负增长的地区未来基本全是负增长,一部分人口持平的地方也会逐渐转为负增长。

——收缩城市和农村未来的发展就要有准备

特别是在大城市周围的都市圈逐渐城市化,比如像上海的周边、长三角逐渐城镇化,特别是靠近大城市的地方,要落实集体经营性建设,提高农村发展的机会,同时增加住房供应,缓解住房短缺的问题。

法律上已经允许做了,但是在政策层面还存在保守势力,目前还没有全面推开,处在试点状况。我相信一件事情写在法律里,并且符合城市化未来发展趋势的话,大家不用太担心,只是时间问题。

——人口净流出的地方需要做好几点准备

如果这个地方是远离大城市周围的,相对边缘的地理条件不太好的地方怎么办?

1. 建设用地可用来跨地区交易, 全国层面将建立《全国建设用地指标》和农村建设用地复耕为农业建设用地所产生的指标交易平台,如果欠发达地区有些指标用不完或者农村经营建设用地复耕为农业用地产生了一些指标,指标可进行跨地区流转。

2. 减量供应基础设施。 欠发达地区造了很多路,造好了以后没车跑成了欠发达地区地方政府债务的来源。如果不做减量发展,路还要继续投入、继续维护。做减量发展的话,路可以省钱了,减少支出压力。当道路变窄的时,建设用地恢复成农业用地、生态用地。

3. 注重公共服务投入的公平性和效率。 农村地区人会越来越少,有的甚至只剩一位老人,是否有必要在那里建养老院。国家层面需要思考的问题是人口流出地的公共服务要向中心城区集中,提高公共服务提供的质量及效率,在效率和平等之间达到更好的平衡。

4. 深化改革农村土地, 今天仍有很多想法都在为农民工回到农村做准备。要放弃幻想,农二代、农三代,农三代对农村基本缺乏概念,从小生活在城市里,绝对不会回去,我们为他们留在城市做好准备。

他们离开后,农村怎么办?其实不是特别需要担心的问题。

农业用地已经可以在既有的产权安排下进行流转、转包、规模化经营。重点是宅基地,今天所实行的改革是所有权、承保权、经营权三权分离的农业土地改革,接下来改革要思考的问题是宅基地的属性和权利是否变成让农民分享交易和受益权。

迄今为止,农村宅基地仅仅允许在同村的村民进行交易,在贫困或极度贫困地区允许即将倒塌的闲置的宅基地转为农业用地,把宅基地所对应的指标进行整理,进行跨地区、跨省的流转。

相信随着农村人口进一步城镇化、进一步负增长,接下来会有越来越多的宅基地出现闲置,闲置的宅基地如何转化为指标进行跨地区的配置?一方面让人口流出地(特别是农民)享受城镇化分享的收益;另一方面让人口流入地有更多的建设用地进行产业发展,容纳更多的人口将是接下来农村土地制度改革的方向。

31省份人口数据出炉,16地常住人口负增长

31省份人口数据出炉,16地常住人口负增长

31省份人口数据出炉,16地常住人口负增长,2021年共有16个省市自治区常住人口不同程度地减少,这些省份多数集中在北方,31省份人口数据出炉,16地常住人口负增长。

31省份人口数据出炉,16地常住人口负增长1

在国家统计局发布2021年人口数据后,各地也陆续发布了当地数据。

31个省市自治区中,有16个省市自治区常住人口出现下降,15个省市自治区常住人口增长,其中浙江、广东和湖北增量位居前三。

数据显示,31个省份中,共有15个省份2021年纯者常住人口实现增长,这其中,位居前5的是浙江、广东、湖北、江苏和福建。

16个省市自治区常住人口减少

从目前各省市自治区公布的数据来看,2021年共有16个省市自治区常住人口不同程度地减少,这些省份多数集中在北方,包括黑龙江、辽宁、吉林、河北、甘肃、内蒙古、北京、天津、陕西、山西、江西等。

其中有10个省市自治区减少的数量超过10万人。河南、黑龙江和云南减少数量位居前三,分别为减少58万人、46万人、32万人。辽宁、吉林、湖南减少数量也都超过了20万人。总体来说,人口下降的省份主要来自东北、华北、西北和中部地区。

从2021年常住人口变化来看,浙江、广东、湖北、江苏和福建人口增量位列前五,而这几个省份2021年的人均GDP在全国除港澳台外的31个省市自治区中分别排在第5、第7、第9、第3、第4.

除湖北外,另外四个省份均位于东南沿海,净增人口之和达到186.1万人。其中浙江增加72万人,人口增量位居全国第一,具体来看,浙江2021年出生人口为44.9万人,死亡人口为38.4万人,自然增加人口仅为6.5万人。因此,浙江人口的增长主要还是受益于人口流入。

广东增量为60万人,江苏和福建增量分别为28.1万人和26万人。

据红星新闻,从各省市自治区的人口数据统计中发现,多个省份出现了“强省会”或者是“强市”的人口“虹吸”现象。

以陕西为例,陕西10个地市已经全部发布了2021年国民经济和社会发展统计公报,其中除西安常住人口增加外,铜川、宝鸡、延安、汉中等其余9个地市的常住人口数均为下降。

在湖北,相比于2020年的数据,2021年除省会武汉外的宜昌、黄冈、荆门、荆州、十堰、鄂州等市的常住人口数均有下降做滑薯。在江西,省会南昌常住人口新增18万,上饶、宜春、九江、吉安、抚州等市的常住人口数量均下降。

不过在广东等一些经济较发达省份,各城市之间的常住人口增加较为平均。以广东省为例,2021年常住人口佛山、广州、东莞、深圳、中山、江门、惠州、珠海、肇庆等均有增加。

11省市自治区人口自然增长率为负

另外,目前有27个省市自治区发布了2021年的出生人口相关数据,从人口自然增长率来看,有11个省市自治区的人口自然增长率为负值,包括黑龙江、辽宁、吉林、重庆、内蒙古、湖南、湖北、上海、江苏、河北和山西。

人口自然增长率指在一定时期内(通常为一年)人口自然增加数(出生人数减死亡人数)与该时期内让戚平均人数(或期中人数)之比,用千分率表示。人口自然增长率=人口出生率-人口死亡率。

多个省市自治区自然增长率是多年来首次转负。其中,江苏人口自然增长率为- 1.12‰。2021年江苏出生人口数约为47.98万人。据第一财经结合《江苏统计年鉴2021》数据梳理发现,这也是1978年以来(该年鉴公布有1978年以来的数据)首次跌破50万大关。在湖南,2021年出生人口为近60年来首次低于50万。

从出生人口来看,中国第一人口大省广东占据第一的位置。

数据显示,广东2021年末全省常住人口12684万人,比上年末增加60万人。全年出生人口118.31 万人,出生率9.35‰;死亡人口61.12万人,死亡率 4.83‰;自然增长人口57.19万人,自然增长率4.52‰。

广东也是全年出生人口唯一在百万人以上的地区。根据国家统计局数据,2021年全国出生人口1062万人,照此计算,广东的出生人口占全国出生人口的比重达到了11%。

广东之后,另外两个亿级人口大省河南和山东2021年出生人口分别为79.3万人和75.04万人,分列二、三位。这其中,河南2021年出生人口创下了1978年以来的新低,继2020年首度跌破100万大关后,2021年再度跌破了80万大关。

包括河南在内,多个省份2021年出生人口创下了数十年来的新低。江西省统计局的分析指出,2021年全省出生人口较快下降,2021年全省出生人口比2020年减少5.04万人,出生人口自上世纪50年代以来首次低于40万人。出生人口下降主要受婚育年龄推迟、“二孩政策”效应减弱等因素影响。

此前,国家统计局的数据显示,2021年末全国人口141260万人,比上年末仅增加48万人。2021年全国人口自然增长率为0.34‰,比2020年下降1.11个千分点。国家统计局分析,人口增长持续放缓是由于出生人口继续减少,这主要受两方面因素影响,一是育龄妇女人数持续减少,二是生育水平继续下降。

31省份人口数据出炉,16地常住人口负增长2

随着吉林2021年人口数据的.披露,目前全国31个省区市的2021年人口数据都已经出炉了。虽然各个省份公布的人口数据详情不一,但也能从中窥见一些时代特点和变化。

中新财经 李金磊 制图

广东两个第一:人口最多、最能生

广东既是中国第一人口大省,也是出生人口第一大省,是当之无愧的人口双料冠军。

数据显示,广东2021年末全省常住人口12684万人,全年出生人口118.31万人,均为全国第一。

纵览全国,出生人口在100万人以上的省份就只有广东这一个“独苗”了。国家统计局数据显示,2021年全国出生人口1062万人 ,照此计算,广东以一己之力就贡献了11%的出生人口。

作为第一经济大省的广东,人口表现一枝独秀,人口的流入功不可没。第七次全国人口普查数据显示,广东10年来增加人口超过2170万人,为全国最多。

国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所研究室主任、研究员冯文猛对中新财经分析,广东从改革开放以来一直是主要的人口流入地,大量的年轻流动人口流向广东,从年龄结构来看,广东是相对比较年轻的省份,流入广东打工的年轻人,陆续到了结婚生育的年龄,所以,生育小孩数量比较多。

出生人口下降成普遍趋势

从发布出生人口数据的省份来看,出生人口下降成为普遍趋势,多个省份2021年出生人口数量创下新低。

曾经被称为“最敢生省份”的山东,生的也少了。全面放开二孩之后,山东2016年出生人口飙升到177.06万人,2017年继续保持174.98万人的高位,但此后一路下降,2018年为132.95万人,2019年为118.39万人,2021年降低到了75.04万人。

随着出生人口的下降,山东的人口也面临一个重要转折点,其2021年人口自然增长率只有0.02‰,距离人口自然负增长只有一步之遥。

作为第三人口大省,河南出生人口数量跌破了80万。数据显示,河南全年出生人口79.3万人,人口出生率为8.00‰;死亡人口73.0万人,人口死亡率为7.36‰;自然增加人口6.3万人,自然增长率为0.64‰。

江西2021年全省出生人口37.70万人,比2020年的42.74万人减少5.04万人,出生人口自上世纪50年代以来首次低于40万人。江西统计局分析认为,出生人口下降主要是受婚育年龄推迟、“二孩政策”效应减弱、“三孩政策”还未显现等因素影响。

资料图:家长带着孩子在海边嬉浪。 游建行 摄

至少11省份人口自然负增长

再来看人口自然增长率,人口自然增长率指在一定时期内(通常为一年)人口自然增加数(出生人数减死亡人数)与该时期内平均人数(或期中人数)之比,用千分率表示。人口自然增长率=人口出生率-人口死亡率。

在公布人口自然增长率的省份中,最高的是西藏,达到了8.70‰。其次是宁夏,达到了5.53‰,第三是贵州,达到了4.98‰。

其中,有11个省份的人口自然增长率为负值,包括黑龙江、辽宁、吉林、重庆、内蒙古、湖南、湖北、上海、江苏、河北、山西。

多个省份自然增长率是多年来首次转负。其中,江苏人口自然增长率为-1.12‰,这是新中国成立以来,江苏年度人口自然增长率首次转负。

这主要是出生人数的急剧减少,导致人口自然增长快速下降。江苏2016年至2019年常住人口出生人数开始呈持续小幅下降态势,但每年仍保持在70万人以上,2020年和2021年出生人数则连续跌破60万人和50万人。

江苏省统计局分析,常住人口出生人数下降,主要是三方面因素影响:一是育龄妇女人数大幅减少。二是妇女初婚年龄不断推迟。三是女性受教育程度大幅提高。随着女性受教育程度的提高,会导致少生或不生。此外,新冠肺炎疫情也对部分年轻人的婚育安排产生一定影响。

东北三省人口继续“负增长”

东北三省人口自然增长率是最低的三个省份,其中,黑龙江人口自然增长率为-5.11‰,辽宁人口自然增长率-4.18‰,吉林人口自然增长率为-3.38‰。

其中,辽宁全年出生人口为20.0万人,吉林全年出生人口11.22万人。

总体来看,东北地区的人口流失是非常严重的。第七次全国人口普查数据显示,东北人口10年减少1101万人,其中,黑龙江减少了646万多人,是流失人口最多的省份。

冯文猛分析,东北三省出生率比较低,是因为年轻人口较少,这主要是东北地区近些年人口外流情况比较严重,当地气候因素、近些年的经济增长及就业等问题导致大批年轻人外流,婚育期人口的下降自然导致生育减少。

死亡率较高,是因为年轻人口外流也导致东北地区老龄化程度相对更高,老年人数量相对多,也导致死亡人数相对增加。所以,出生率下降、死亡率上升,就导致人口自然增长率比较低。

31省份人口数据出炉,16地常住人口负增长3

近日,随着全国31个省份陆续公布2021年人口数据,人口第一大省广东再次引发全网关注。

2021年,广东常住人口总量达12684万人,连续15年位居全国第一;出生人口118.31万人,连续4年成为全国第一生育大省,是唯一一个出生人口在百万人以上的省份。

广东的人口数据依然光鲜,背后却暗藏格局变迁。珠三角的人口吸引力大不如前,2021年人口增量仅有37万,远低于2010-2020年的年均增量(218万)。昔日“顶流”广州和深圳的人口增量同样大幅下滑,佛山成为新晋“流量王”。

这样的变迁意味着什么?广州和深圳的人口红利期,就此结束了吗?

珠三角人口增长放缓

若从人口总量的数据来看,广东的城市格局没有太大变化,广州、深圳依然是绝对“王者”,珠三角9市人口总量占据全省的60%以上。

2021年,广州、深圳的人口总量分别为1881.06万和1768.16万,几乎是另外两座万亿GDP城市——东莞和佛山的人口总和,是全省人口最少的云浮(239.33万)的近8倍。广州、深圳、东莞、佛山、惠州、中山、珠海、江门、肇庆等珠三角9市人口总量7861万人,约占全省总人口的62%。

但从人口增量的数据来看,2021年的广东有了极大的变化,珠三角9市的人口吸引力已大不如前。2021年,珠三角9市人口增长37万,约占全省增量的62%。

这组数据透露出两个问题,其一是37万的人口增量,远低于2010-2020年珠三角的年均增量(218万);其二就是珠三角增量仅占全省的62%,而2010-2020年的增量却高于全省。也就是说,在上一个十年,广东2171万的人口增长几乎都是由珠三角城市贡献的,而2021年珠三角却不再独占鳌头,其余城市也贡献了近40%的人口增长。

究其原因,珠三角产业转型、疫情频发导致流动人口减少,是主要因素。广东省体制改革研究会执行会长彭澎在接受媒体采访时分析,珠三角产业转型,如“机器换人”、产业数字化智能化等都对外来务工人员产生了“挤出效应”,而本来服务业可以承接劳动力转型,但是“生活水平高+疫情不断”让服务业发展也十分困难。

另外,珠三角城市人口密度普遍较大、环境承载力逐渐趋于饱和也是重要因素。2021年,广东共有8座城市人口密度超过1000人/平方公里,其中有6城都位于珠三角。面积最小的深圳人口密度高达8852人/平方公里,在全国也是高居首位。当承载力逐渐趋于饱和,城市的环境以及住房、教育、医疗等公共设施都会面临非常大的压力,人口增长自然放缓。

这样的格局变动,在珠三角内部也有所体现。

佛山人口增长超广深

2021年,珠三角9市的人口增长格局发生了明显变化,曾经的“顶流”深圳和广州人口增量大幅下滑,佛山以9.38万人的增量跃居榜首,成为新晋“流量王”。

2010-2020年,广东人口增量最高的城市是深圳和广州,分别达到713.61万人和597.58万人,相当于每年增加六七十万人。但在2021年,广东人口增量最高的城市是佛山,比2020年底增加了9.38万人。深圳和广州分别仅增长了4.78万人和7.03万人,其中深圳的增量在广东甚至只排第五,低于佛山、广州、东莞和非珠地区的湛江。

这也是广深疫情多发、产业升级等多种因素叠加的结果。疫情以来,广州、深圳的服务业和制造业受疫情冲击较大,对很多从业人员产生了较大影响。同时,一线城市高昂的生活成本,也让许多“打工人”望而却步。

相比之下,佛山、东莞这样的新一线城市,由于生活成本较低、基础设施完善、产业发展水平较高,仍有一个较大的人口增长期,尤其是佛山。

论经济发展,佛山是广东四大万亿GDP城市之一,去年经济增速8.3%,在广深莞佛中排名第一;论产业环境,机器人、电子信息、新能源等战新产业异军突起;论基础设施,佛山与广州轨交相通;论收入水平,佛山人均可支配收入61700元,位居广深之后,与东莞不相上下;论医疗水平,佛山的医院数、床位数和卫生技术人员数都仅次于广深……

当然,佛山成为新晋“流量王”,最重要还是受益于广佛同城脚步的加快。近年广佛同城头部区域——佛山市南海区的低房价吸纳了一批外地人员,“广州工作、南海生活”的广佛候鸟落户南海已成为常态。2021年,南海区常住人口增量达到4.14万人,占全市增量的44%。

这样的人口变动是否正常?又会对广州和深圳产生什么样的影响?

广深人口红利转向人才红利

这样的格局变迁实际上体现了城市人口变化在不同阶段的特点,并不意味着广州、深圳的人口红利就此结束。

中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞在接受媒体采访时分析,城市的人口变化在不同阶段有不同的特点。深圳、广州在前一个十年增速很快,但这种增速不可能永远持续下去,达到一定阶段,会进入到一个相对平缓的阶段。当前一线城市的城市人口规模尤其是城区人口规模都很大,已经进入到平稳发展期。

以深圳为例,《深圳市国土空间总体规划(2020-2035年)》提出,到2035年,深圳的常住人口或将控制在1900万。这意味着在未来10几年,深圳的人口增长空间将不足150万。在此背景下,深圳去年提高了落户门槛,将核准类学历型人才的底线要求由全日制大专调整为全日制本科,还收紧了人才落户年龄。

广州虽然没有收紧落户政策,但是对引进人才的利好政策也在“打折”。去年8月,广州黄埔区发布《关于取消人才住房政策的通知》,成为广州首个正式发文取消人才购房政策的区域。半个月后,南沙区也发布通知,收紧人才购房政策并提出非本地户籍需提供1年个税或社保缴纳证明。

不过从户籍迁入人口数据来看,广州、深圳对于人才的吸引力依旧强劲。以广州为例,2021年广州户籍人口增长26.42万,比东莞(14.73万)和佛山(10.36万)加起来还多;其中户籍迁入人口高达24.16万人,保持了近年来的高速增长。这些人口,都是城市建设发展所需要的各类人口和高素质人才。

因此,广州、深圳常住人口增长减缓无需太过担忧,这是城市人口变化在不同阶段要面临的必然趋势。对广深来说,如何解决好2千万人的住房、教育、医疗等公共基础服务,是更重要的事。

中国新增人口最多的省份排名

1.排名第一

是广东省,总人口数为126012510人,与2010年第六次全国人口普查相比,增加了21709378人。男性占比53.07%,女性占比46.93%。

2.排名第二

是山东省,总人口数为为101527453人,与2010年第六次全国人口普查相比,增加了5734388人。男性占比50.66%,女性占比49.34%。

3.排名第三

是河南省,总人口数为为99365519人,与基者2010年第六次全国人口普查相比,增加了5341952人。男性占比51.16%,女性占比48.84%。

4.排名第四

是江苏省,总人口数为84748016人,与2010年第六次全国人口普查相比,增加了6088113人。男性占比50.78%,女性占比49.22%。

5.排名第五

是四川省,总人口数为83674866人,与2010年第六次人口普查结果相比,四川常住人口数量增加3256666人。男性人口占比50.54%,女性人口占比49.46%。

6.排名第六

是河北省,总人口数为74610235人,与2010年第六次人口普查结果相比,下降0.08%。在男女比例方面,男性占比50.50%,女性占比49.50%。

7.排名第七

是湖南省,总人口数为66444864人,与2010年第六次全国人口普查数据相比,新增常住人口76.1万人搏键薯。男性占比51.16% 、女性占比48.84%,较十年前下降1.04个百分点,男女比例更趋平衡。

8.排名第八

是浙江省,总人口数为64567588人,占全国人口的4.57%,比2010年增长0.51%。在男女比例方面,男性占比52.16%,女性占比47.84%。

9.排名第九

是安徽省,总人口数为61027171人,其中男性人口占50.97%,女性人口占49.03%。0—14岁的人口比重是19.24%,15—59岁的人口比重是61.96%,60岁及以上的人口比重是18.79%,65岁及以上的占比15.01%。

10.排名第十

是湖北省,总人口数为57752557人,与2010年第六次全国人口普查数据相亮世比,负0.18%。其男性占比51.42%,女性占比48.58%。

二、人口最多的省份是哪里?

人口最多的省的广东省和山东省,人口超过1亿。

1.广东省人口为什么全国第一?

经济发展带动了人口的增长,随着改革开放的深入,大量外来的人口都融入到广东,广东人口迅速增加,从老龄化率来看,2019年广东65岁以上的人口仅占百之九,远低于全国的平均水平11.9%,而一些省份都超了14%。更低的老龄化率意味着更低的社保负担,以更高的人口红利,这是广东维持经济持续向好的原因之一。

2.山东省人口为什么那么多?

山东深受儒家礼义文化影响,诚实勇敢、热情好客。齐鲁文化的大气、孔孟之乡的豪气扑面而来的是齐鲁山水的豪情和山东人的热情。“好客山东”正是深深植根于齐鲁文化,高度概括了山东人的品德和齐鲁文化的内涵,是山东文化灵魂的准确表达。

三、人口普查地区人口情况

1.地区人口

31个省中,超过1亿人的省份有2个。人口在5000万人至1亿人之间的省份有9个。人口在1000万人至5000万人之间的省份有17个。人口少于1000万人的省份有3个。分区域来看,东部地区人口为563717119人,中部地区人口为364694362人,西部地区人口为382852295人,东北地区人口为98514948人。

2.人口性别

全国人口中,男性人口为723339956人,占51.24%;女性人口为688438768人,占48.76%。总人口性别比(以女性为100,男性对女性的比例)为105.07,与2010年第六次全国人口普查基本持平。

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