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欧盟搞“碳关税”,多方担心成本增长,欧盟征收碳边境调节税

今天百科互动给各位分享欧盟搞“碳关税”,多方担心成本增长的知识,其中也会对欧盟征收碳边境调节税进行解释,如果能碰巧解决你现在面临的问题,别忘了关注本站,现在开始吧!本文目录: 1、碳关税对我国出口贸易的影响及政策建议|贸易公司怎么找客户

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碳关税对我国出口贸易的影响及政策建议|贸易公司怎么找客户

贸易与气候变化问题挂钩已成为全球的焦点问题。欧、美等经济体为补充其国内已经或即将实施的温室气体减排政闷首察策及措施,提出了实施单边边界碳调节贸易措施,意图通过该措施弥补减排政策对其国内产业竞争力造成的潜在不利影响,避免产生“碳泄漏”的风险。2003年,英国学者首次提出采取边界碳调节贸易措施,以使国内企业竞争力免受实施减排政策带来的损失。美国国会众议院于2009年通过的《美国清洁能源安全法案》规定,美国有权对不实施碳减排限额国家的进口产品实施边界碳调节。可以肯定,这一措施一旦实施,将对国际贸易格局及我国的进出口贸易产生重大影响。

一、我国外贸进出口现状

2010年全球主要三大贸易国——美国、中国、德国的贸易额已占全球贸易总额的28%,其中中国为出口第一大国,年出口额15778亿美元,蚂茄占全球出口总额的10.4%,其次为美国12782亿美元,德国12690亿美元及日本7700亿美元。相应地,美国为第一大进口国,进口额19692亿美元,占进口总额的12.8%,而中国以13951亿美元位居第二,随后依次为德国、日本和法国。

2001—2010年间,我国进出口总额与全球贸易总额趋势类似,总体快速增长,出口年均增长率21.9%,是世界平均水平的一倍之多。从贸易伙伴来看,我国近一半的出口商品出口至亚洲其他国家,其次的主要出口地为欧洲和北美洲,分别占出口总额的23%、19%。

从产品分类来看,我国出口货物以工业制成品为主,占出口总额的94.8%,其余为初级产品。在工业制成品中,主要是机械及运输设备出口,占我国出口总额的50%;其次为轻纺织、橡胶制品、矿冶产品及其制品。2010年,中国成为全球第一大纺织品出口国,占全球纺织品出口总额的37%。同时,2010年,中国超过欧盟成为全球电信设备的第一大出口国(WTO《2011国际贸易统计》)。在我国进口产品中,初级产品占进口总额的31.1%,工业制成品占68.9%。具体来看,机械及运输设备进口总额最大,占总量的39.3%,其次为食品及供食用的活动物、非食用原料、矿物燃料、润滑油及有关原料、化学品及有关产品等。

二、我国外贸出口的内涵排放

模型测算结果显示,2007年、2008年我国出口内涵排放分别为16.4亿吨和19.2亿吨二氧化碳,扣除进口产品内涵排放,承担转移排放芹桐分别为8.9亿吨和11.1亿吨二氧化碳,占当年排放总量的14.8%、17.6%。2008年,出口至欧盟、美国的商品占出口总额的38%,而出口到欧美产品的内涵排放约占整个产品内涵排放的比重为33%。

一方面发展中国家需要依靠出口带动经济发展,另一方面国际产业分工导致发展中国家以出口技术含量低、能耗污染高的劳动密集型和资源密集型产品为主,从而承担较高的转移排放。我国以煤为主的能源结构使得出口产品的排放强度更高于发达国家。2005年我国货物贸易出口额为进口额的1.2倍,而出口内涵排放则为进口内涵排放的2.6倍。

国际产业分工、贸易地位和能源结构决定了我国在今后较长的一段时间内仍将承担较高的转移排放,转变发展模式和优化升级产业结构,提高能源效率和优化能源结构,转变出口产品结构,向价值链高端发展,提升我国产业结构向高端发展还需要一定时期的努力过程。

三、碳关税对我国出口贸易的影响

在35$/t CO2、50$/t CO2、60$/t CO2三种税率假设情景下,测算欧美实施边界碳调节措施对我国出口产品的总体影响结果如表1所示。总体上,高、中、低三种税率情景对于我国的出口均会产生较大影响,而且随着税率的增加,影响随之增大。其中基于产品内涵排放量计算,导致我国出口产品的关税水平将提高3.4—6.6%,如按产品直接排放计算则提高0.8—1.3%。在三种情景下,2007年基于产品内涵排放征收的碳税总额约为163—362亿美元,是基于产品直接排放征收碳税总额的5倍。

欧美为我国第一和第二大出口国,如果仅仅考虑对于欧美的出口产品征税,则我国出口关税水平提高0.98—1.67%(按内涵排放测算),0.22—0.38%(按直接排放测算)。

传统的高耗能产业影响较大,如炼焦业、黑色金属矿、有色金属、陶瓷制品等部门,均会导致其产品关税水平上升2—5%。

四、碳关税对于欧盟的经济影响

按照美国卡内基科学研究所的研究结果显示,一些发达国家如果考虑其每年由于进口产品带来内涵排放的话,其整体排放总量均会有不同程度的增加,有的甚至增加60—70%。以美国为例,2004年美国加上其进口产品内涵排放,再扣除其出口产品的内涵排放,整体排放总量大约高出7亿吨CO2,占其总量的12%。

除了对产品的出口国产生一定的影响以外,还会对产品的进口国产生一定的影响。经过测算,以2007年为例,一旦我国出口到欧盟和美国的产品征收20US$/tCO2,则对于欧盟和美国产品的进口产品关税水平将提高0.09%和0.22%(见表2)。

五、结论与政策建议

首先,边境碳调节是依据目的地原则调解国际产品关税的一种机制,它并不着眼于影响国外企业和消费者的行为,使得它更不容易被认为是贸易保护措施。当前,承担量化减排义务的国家,对于其工业品进口及竞争力的担忧比较强烈,使得遏制气候变化的国际合作举步艰难,迫切需要采取一定的调解措施来解决该问题,当前热烈讨论的边境碳调节被认为是最有可能的措施之一。

其次,目前承担量化减排义务的国家特别是欧盟,对于其工业品进口及竞争力的担忧比较强烈,而且经济强国和主要竞争对手美国却没有承担量化的减排义务,导致新的投资会偏向美国,削弱欧盟企业的竞争力,使得遏制气候变化的国际合作举步艰难,迫切需要采取一定的调解措施来解决该问题,而当前热烈讨论的边境碳调节被认为是最有可能的措施之一。尤其是金融危机发生以后,西方国家贸易保护主义回潮,应对气候变化成为其实施单边贸易保护措施的借口,欧美作为我国主要的贸易伙伴在碳关税问题上均有所动作,我国需要高度关注此问题。

第三,基于内涵排放实施边界碳调节措施在总体上会使我国出口产品的关税水平提高3.4—6.6%,将对我国出口贸易产生较大影响,我国应高度重视出口产品的内涵能源及内涵排放问题。一旦我国出口到欧盟和美国的产品征收20US$/tCO2,则对于欧盟和美国产品的进口产品关税水平将提高0.09%和0.22%。

第四,我国的贸易政策需循序调整,应加强对能源密集型行业的调控,对于石油及核燃料加工业、炼焦业、建材行业、基础化学原料制造业等出口远大于进口的能源密集型行业加强节能控制,对于炼焦业等严重污染环境的行业应严格限制出口,而机械、电子信息和纺织等出口额较大的行业,不应对其总量上的发展进行过多的干预和限制,应鼓励其进行产业升级及提高产品附加值。既要全面配合产业政策调整,又要同经济增长方式转变相一致,实现贸易与资源环境的协调发展,推动贸易政策优先向竞争力导向转变,提高我国出口产品的低碳竞争力。

〔本文系国家科技部973课题“发达国家‘碳关税’及其影响和对策研究”(课题编号:2010CB955501)和北京市自然科学基金“碳税与碳关税对北京市经济发展的影响与对策—基于动态CGE模型”(课题编号:9112008)的阶段性成果〕

(顾阿伦,1973年生,辽宁人,博士,清华大学能源环境经济研究所副教授。研究领域:能源系统分析、气候变化政策。周玲玲,1984年生,辽宁人,清华大学能源环境经济研究所博士生)

欧盟以及美国的碳关税是机遇还是挑战

既猛销伏是挑战也是机遇。

根斗桥据查询百度百科,欧盟碳关税将不可避免地提高我国出口至欧盟钢铁产品的总体成本,从而削弱我国钢铁产品在欧盟市场的竞争力,但另一方面,通过增加碳排放成本,可以刺激我国钢铁行业优化产业结构,枝携加速我国钢铁行业低碳减排步伐,既是挑战又是机遇。

欧盟碳关税:全球首个碳关税政策对我国有什么影响?

(一)我国将面临新一轮的贸易保护主义

在全球金融危机影响下,新一轮贸易腊答派保护主义出现抬头趋势,我国作为世界第一大出口国家,深受其害。截至2009年11月初,全球共有19个国家和地区对中国出口产品发起欧盟搞“碳关税”,多方担心成本增长了101起贸易救济调查,涉案总额超过116亿美元。若欧美国家再借气候环境问题,征收“碳关税”,中国将面临新一轮的贸易保护主义。由于目前国际上并没有一个统一的碳排放量标准,欧美等国一旦开征“碳关税”,实施符合自己利益的碳标准,那么其他国家也可以按自己的标准征收“碳关税”,这势必会引发贸易大战。

(二)中国高能耗的出口产品将成为“碳关税”的课税对象

目前,提出开征“碳关税”的国家主要是欧美等发达国家,而中国对欧美国家出口的商品不仅量大,且集中于高能耗产品。2008年,中国对美国、欧盟出口的商品以机电产品、家具玩具和纺织品及原料为主,出口总额分别为2254.5亿美元、2431亿美元,占中国对美国、欧盟出口总额的66.8%、67.3%,这些出口产品大多是高耗能、高含碳而低附加值的产品,极易成为“碳关税”的课税对象。据世界银行研究报告称,如果“碳关税”全面实施,在国际市场上,中国制造可能将面临平均26%的关税,出口量因此可能下滑21%。

(三)“低碳”标准的实行,将淘汰我国不能达标的企业

碳风险,将是未来企业面临的最大风险之一。目前,跨国公司已率先行动,通过各种方式降低自己的碳排放。沃尔玛公司已经要求10万家供应商必须完成商品碳足迹验证,并贴上碳标签,这将影响全球超过500万家工厂,其中大部分在中国。这意味着,中国大量相关企业必须进行碳足迹验轮贺证,承担减排责任,否则跨国公司的订单将与欧盟搞“碳关税”,多方担心成本增长你无缘。可见“低碳”标准一旦实行,不仅增加我国企业生产成本,削弱产品竞争能力,一批高污染、高能耗的企业还将被淘汰。 从中国对美贸易的总体情况来看欧盟搞“碳关税”,多方担心成本增长,美国“碳关税”的征收欧盟搞“碳关税”,多方担心成本增长,无论是出口还是进口均将产生负面影响,比较而言,对美出口的影响要略大于进口的影响。

出口方面,若征收30美元/吨碳的关税,将会使得中国对美国出口下降近1.7%,当关税上升为60美元/吨碳时,下降幅度增加为2.6%以上;

进口方面,若征收30美元/吨碳的关税,将会使举卖得中国对美国进口下降1.57%,当关税上升为60美元/吨碳时,下降幅度增加为2.59%。

除却直接影响产业发展外,美国对华征收碳关税还将对中国就业、劳动报酬以及居民福利造成负面效应。 商务部2009年7月3日表态称,在当前形势下提出实施“碳关税”只会扰乱国际贸易秩序,中方对此坚决反对。

征收“碳关税”违反了世界贸易组织的基本规则,是以环境保护为名,行贸易保护之实。这种做法违反了WTO基本规则,也违背了《京都议定书》确定的发达国家和发展中国家在气候变化领域“共同而有区别的责任”原则,严重损害发展中国家利益。

商务部称,中国政府在应对气候变化问题上一向持积极主动和负责任的立场。

欧盟搞“碳关税”,多方担心成本增长,欧盟征收碳边境调节税  第1张

被征碳税什么意思?

carbon tax-碳税是指针对二氧化碳排祥轿放所征收的税。它以环境保护为目的,希望通过削减二氧化碳排放来减缓全球变暖。碳税通过对燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然气等化石燃料产品,按其碳含量的比例征税来实现减少化石燃料消耗和二氧化碳排放。与总量控制和排放贸易等市场竞争为基础的温室气体减排机制不同,征收碳税只需要额外增加非常少的管理成本就可以实现。

2021年3月10日,欧洲议会通过欧盟搞“碳关税”,多方担心成本增长了一项关于与世贸组织兼容的欧盟碳边境调节机制(CBAM)的决议,并将于2021年第二季度正式提出关于碳关税的具体方案,届时碳关税提案将纳入欧盟气候目标计划的一部分。该议案称,如果一些与欧盟有贸易往来的国家不能遵守碳排放相关规定,欧盟将对这些国家进口商品征收碳关税。

议案主要包括三点内容:

欧盟碳排放交易体系(EU-ETS)下的所有商品均应纳入碳关税征收范围;

碳关税所得收入应支持欧盟气候能源产业政策;

该机制不得被贸易保护主义滥用。

专家表示,欧盟碳关税一旦落地实施,一些与其有贸易往来国家的高耗能高排放产业,例如金属冶炼、化工等,都可能面临较大影响。随着全球碳中和目标的推进,假如碳关税制度在世界上逐渐推广,不仅对全球贸易,也会对各国的产业结构变化及证券市场产生深远影响。

据欧盟统计局发布的外贸数据显示,2020年中国首次取代美国成为欧盟最大贸易伙伴,欧盟从中国进口商品3835亿欧元,折合现在兑换情况1欧元=7.758人民币。

高盛集团(The Goldman Sachs Group,Inc)预计:如果对整个碳足迹征收100美元/吨CO₂的碳税,那么中国对欧盟总出口每年将可能被征收高达2290亿元人民币的碳边境调节税!该税款约占欧盟搞“碳关税”,多方担心成本增长我国每年出口欧盟品总额的7.7%!

欧盟打算在2050年前实现碳中和,而碳边境调节税提案是这个宏伟目标的一部分。2019年12月颁布的《欧洲绿色政纲》(European Green Deal)将碳边境调节税连同能源税制改革作为加速这一转型的方式之一。

此次通过的议案称,在气候变化问题上需要防止“碳泄漏”,如果仅将在欧盟生产的高污染企业转移到非欧盟国家,全球在气候问题上作出的努力将受到影响。碳泄历宴罩漏是指发达国家肢闹的温室气体减排会引起发展中国家排放量的增长。

据悉,从2023年开始并经过评估后,欧盟碳边境调节机制将覆盖电力行业以及水泥、钢铁、铝、炼油、造纸、玻璃、化工和肥料等高能耗产业;这些产业目前仍然继续获得大量免费碳排放配额,相当于欧盟工业排放量的94%。欧盟委员会经济复苏计划建议此前指出,根据范围和具体设计的不同,碳边境调整机制每年大约可以带来50亿至140亿欧元的额外收入。目前多国都有征收碳关税考虑。除了欧盟和美国,据日经新闻报道,日本也在考虑引入碳关税。目前越来越多的人认为,碳关税是可以按符合世贸组织规则的方式征收的。而关键在于对进口商品碳排放的计量以及碳关税的征收方法,这也是相关制度建立与推行过程中会遇到的最大的技术性困难。

欧盟碳关税议题已引起市场关注。有专家指出,一方面,碳关税的征收将直接导致高碳企业产品的出口成本上涨,削弱高碳企业出口产品的国际竞争力;另一方面,相应的高碳产品出口也会被征收碳关税的国家限制出口数量,从而导致出口市场被压缩,这对我国出口贸易将带来影响。安泰科研究团队认为,欧盟碳关税政策的实施将对中国铝材出口带来新的压力。鉴于我国偏重化石燃料的能源结构,铝行业的碳足迹明显高于国外水电丰富国家的水平。2020年,我国电解铝行业的单位排放强度是欧盟的3倍。在此压力下,未来铝材出口形势更加严峻。在碳达峰、碳中和目标倒逼的大背景下,高耗能行业必将加快绿色转型的步伐,这是助推我国全面实现“30-60”目标的现实要求,也是相关行业保持国际竞争力的必然选择。碳信托(Carbon Trust)中国办公室负责人赵立建表示,在中国,不少个人和企业将CBAM看作一种贸易壁垒和额外的出口成本,但有一些拥有先进技术和低碳产品的企业可能也会将CBAM视为一种机遇。多位专家都认为,中国企业应该行动起来,加深对产品碳足迹及如何减少碳足迹的了解,这将有助其落实绿色发展战略,做好应对欧盟边境税的准备。同时,加快中国碳交易市场发展,不但能够助力节能减排,也能持续激励可持续绿色投资。

欧盟消费税影响多少

欧盟碳关税初步敲定,影响几何?

3月15日,碳边境袜举空调节机制(CBAM,又称欧盟碳关税)在欧盟理事会获得初步通过,计划于2023年1月1日起正式施行,设定为期3年的过渡期。当日,在欧盟理事会答罩的经济与金融事务委员会议(ECOFIN)上,欧盟27国的财政部长采纳了欧盟理事会轮值主席国法国的碳关税提案。这意味着欧盟各成员国支持实施碳关税政策。作为世告瞎界上首个以碳关税形式应对气候变化的提案,碳边境调节机制将对全球贸易产生深远影响。预计今年7月份,欧盟碳关税将进入欧盟委员会、欧盟理事会和欧洲议会三方协商阶段,若进展顺利,将得到最终通过的法律文本。

“碳关税”这一概念从20世纪90年代提出至今,从未被真正大规模地实施过。部分学者认为,欧盟碳关税既可以是一种特殊的进口关税,用于购买欧盟的进口许可证明,也可以是一种对进口产品的碳含量征收的国内消费税,是欧盟绿色新政成功与否的关键之一。根据欧盟碳关税要求,其将对从碳排放限制相对宽松的国家和地区进口的钢铁、水泥、铝和化肥等商品征税。这一机制的过渡期为2023年~2025年,过渡期内无须缴纳相应费用,但进口商需要提交产品进口量、所含碳排放量及间接排放量、产品在原产国支付的碳排放相关费用证明,过渡期结束后进口商将为进口产品的碳排放量支付相关费用。目前,欧盟已经要求企业自行评估、计算、报告产品的碳足迹成本。欧盟碳关税的实施将产生哪些影响?欧盟碳关税的落地面临哪些问题?本文将对此进行简要分析。

推动加速健全碳市场

有研究表明,在不同模型、不同税率情况下,欧盟碳关税的征收将使中国对欧贸易总量下降10%~20%。据欧委会预测,碳关税每年将为欧盟带来40亿欧元~150亿欧元的“额外收入”,且将在一定时期内呈现逐年增长的态势。根据欧盟最新碳关税方案,水泥、电力、化肥、钢铁和铝成为重点征税对象。有学者分析认为,欧盟将通过制度规定等方式,将碳关税“外溢”至其他国家,继而使中国的贸易活动受到更大影响。

2021年,我国钢材出口到欧盟27国和英国的总量为318.4万吨,同比增长52.4%。按照2021年碳市场交易的价格50欧元/吨计算,欧盟将对中国出口钢材产品征收1.592亿欧元的碳关税。这将进一步减少中国钢铁产品出口欧盟的价格优势,同时也将推动中国钢铁工业加快脱碳步伐,加速发展碳市场。在国际形势的客观要求与我国企业积极应对欧盟碳边境调节机制的实际需求影响

欧盟搞“碳关税”,多方担心成本增长的介绍就聊到这里吧,感谢你花时间阅读本站内容,更多关于欧盟征收碳边境调节税、欧盟搞“碳关税”,多方担心成本增长的信息别忘了在本站进行查找喔。

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