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财政部:继续运用和创新助学贷款政策工具,做好就业服务工作_强化国家助学贷款支持

本篇文章百科互动给大家谈谈财政部:继续运用和创新助学贷款政策工具,做好就业服务工作,以及强化国家助学贷款支持对应的知识点,希望对各位有所帮助,不要忘了收藏本站喔。 本文目录: 1、国家促进大学生就业的政策有哪些?

本篇文章百科互动给大家谈谈财政部:继续运用和创新助学贷款政策工具,做好就业服务工作,以及强化国家助学贷款支持对应的知识点,希望对各位有所帮助,不要忘了收藏本站喔。

本文目录:

国家促进大学生就业的政策有哪些?

国家促进大学生就业的政策有哪些?

国家促进大学生就业的政策有:

一是将小微企业招用高校毕业生享受社会保险补贴政策延长至2015年底。科技型小微企业招收高校毕业生达到一定比例的财政部:继续运用和创新助学贷款政策工具,做好就业服务工作,可申请不超过200万元的小额贷款,并享受财政贴息。

二是启动实施“大学生创业引领计划”,落实和完善创业扶持政策,帮助更多高校毕业生自主创业。在电子商务网路平台开办“网店”的高校毕业生,可享受小额担保贷款和财政贴息政策。

三是对离校未就业高校毕业生实现灵活就业并办理实名登记、缴纳社会保险费的,2年内给予一定数额的社会保险补贴。

四是加大就业困难高校毕业生帮扶,将现行只限于城乡低保家庭毕业生的求职补贴扩大到残疾毕业生。

五是国有企业招聘应届高校毕业生,要在 *** 网站释出资讯,对拟聘人员进行公示。

六是简化高校毕业生在不同地域和所有制单位流动就业的落户等手续。

促进大学生就业方面的政策和举措有哪些

国务院出台七大举措扶助大学生就业:

(一)鼓励和引导毕业生到城乡基层就业。要大力开发基层管理和服务岗位,对到农村基层和城市社群工作的毕业生,给予薪酬或生活补贴,并按规定参加社会保险;对到中西部和艰苦边远地区县以下农村基层就业,并履行一定服务期限的毕业生,实施相应学费和助学贷款代偿;对应征入伍服义务兵役的高校毕业生实行学费补偿和助学贷款代偿。扩大中央有关部门实施的面向基层就业专案规模。

(二)鼓励毕业生到中小企业和非公有制企业就业。对企业招用非本地户籍普通高校专科以上毕业生,直辖市以外的各地城市要取消落户限制。企业吸纳登记失业高校毕业生,可享受相关就业扶持政策。

(三)鼓励骨干企业和科研专案吸纳和稳定高漏梁卜校毕业返穗生就业。鼓励国有大中型企业特别是创新型企业更多吸纳高校毕业生,支援困难企业保留大学生技术骨干。承担国家和地方重大科研渣和专案的单位要积极聘用优秀毕业生,高校的科研专项可吸收毕业生参与研究,其劳务性费用和有关社会保险费从专案经费中列支。

(四)鼓励和支援毕业生自主创业。高校要积极开展创业教育和实践活动,建设完善一批大学生创业园和创业孵化基地,为高校毕业生创业提供“一条龙”服务。对高校毕业生从事个体经营符合条件的,免收行政事业性收费,落实税收优惠、小额担保贷款及贴息等扶持政策。

(五)强化毕业生就业服务。高校及教育、人力资源社会保障部门要采取多种方式为毕业生提供免费就业资讯和各类就业服务。

(六)提升毕业生就业能力。所有高校都要确保毕业生在离校前都能参加学习实践活动。完善离校未就业毕业生见习制度,从2009年起,用三年时间组织100万未就业高校毕业生开展见习。在高等职业院校实施毕业证书和职业资格证书“双证书”制度。

(七)建立和完善困难毕业生援助制度。积极为离校后未就业回原籍的高校毕业生提供就业服务,将登记失业的高校毕业生纳入当地失业人员扶持政策体系,对就业困难和困难家庭毕业生给予重点帮扶。

大学生就业与创业的政策有哪些

一、鼓励高校毕业生到基层、到中西部地区就业:

1、对到农村基层和城市社群公益性岗位就业的,给予社会保险补贴和公益性岗位补贴;对到农村基层和城市社群其他社会管理和公共服务岗位就业的,给予薪酬或生活补贴;

2、对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业并履行一定服务期限的,由 *** 补偿学费,代偿助学贷款;

3、对有基层工作经历的,在研究生招录和事业单位选聘时优先录取;

4、对参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”(支教、支农、支医和扶贫)、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等专案的,给予生活补贴,按规定参加社会保险;专案服务期满并考核合格的,报考硕士研究生初试总分加10分,高职(高专)学生可免试入读成人本科;今后相应的自然减员空岗全部聘用参加专案服务期满的高校毕业生。

二、鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役:

1、由 *** 补偿学费,代偿助学贷款;

2、在选取士官、考军校、安排到技术岗位等方面优先;

3、退役后参加政法院校为基层公检法定向岗位招生考试时,优先录取;

4、具有高职(高专)学历的,退役后免试入读成人本科;或经过一定考核,入读普通本科;

5、退役后报考硕士研究生初试总分加10分;荣立二等功及以上的,退役后免试推荐入读硕士研究生。

三、积极聘用优秀高校毕业生参与国家和地方重大科研专案:

高校毕业生在参与专案研究期间,享受劳务性费用和有关社会保险补助,户口、档案可存放在专案单位所在地或入学前家庭所在地人才交流中心。聘用期满,根据需要可以续聘或到其他岗位就业,就业后工龄与参与专案研究期间的工作时间合并计算,社会保险缴费年限连续计算。

四、鼓励和支援高校毕业生到中小企业就业和自主创业:

1、对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生,各地城市应取消落户限制(直辖市按有关规定执行);

2、为到中小企业就业的高校毕业生提供档案管理、人事代理、社会保险办理和接续等方面的服务;

3、从事个体经营符合条件的,免收行政事业性收费并享受国家相关扶持政策;

4、登记失业并自主创业的,如自筹资金不足,可申请5万元小额担保贷款;对合伙经营和组织起来就业的,可按规定适当提高贷款额度;

5、参加创业培训的,按规定给予职业培训补贴;

6、灵活就业并符合规定的,可享受社会保险补贴政策。

五、强化对困难家庭高校毕业生的就业援助:

1、就业困难和零就业家庭的高校毕业生,享受公益性岗位安置、社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业援助政策;

2、机关、事业单位免收招聘报名费和体检费;

3、高校可根据实际情况给予适当的求职补贴;

4、对离校后未就业回到原籍的高校毕业生,由各地公共就业服务机构免费提供就业服务并组织就业见习和职业技能培训。

*** 怎样促进大学生就业

鼓励大学生创业,给于政策优惠,

鼓励大学生下基层,去西部

增加就业岗位

,国家的做为,一般是看不到的,大多在档案上,就业还得靠自己财政部:继续运用和创新助学贷款政策工具,做好就业服务工作

祝你好运!

国家对大学生就业创业有哪些政策

人力资源和社会保障部日前释出讯息称,为引领和支援更多的大学生创业,人社部、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和资讯化部、财政部、人民银行、工商总局、共青团中央日前发出通知,启动实施“大学生创业引领计划”。

通知提出,促进大学生创业要坚持 *** 政策支援与创业者努力相结合,合理运用 *** 公共资源,充分动员社会其他资源,激发大学生创新活力,以创新引领创业,以创业带动就业。通过实施“大学生创业引领计划”,使大学生的创业意识和创业能力进一步增强,支援大学生创业的政策制度和服务体系更加完善, *** 激励创业、社会支援创业、大学生勇于创业的机制基本形成,大学生创业的规模、比例继续得到扩大和提高,力争实现2014~2017年引领80万大学生创业的预期目标。

通知强调,各地有关部门要从普及创业教育、加强创业培训、提供工商登记和银行开户便利、提供多渠道资金支援、提供创业经营场所支援、加强创业公共服务六个方面综合施策,为大学生创业提供支援和服务。

针对大学生创业资金不足问题,通知要求各地提供多渠道资金支援。一是落实小额担保贷款政策,加大对创业大学生的支援力度,简化反担保手续,强化担保基金的独立担保功能,适当延长担保基金的担保责任期限,落实银行贷款和财政贴息,重点支援吸纳大学生较多的初创企业。二是充分发挥中小企业发展专项资金的作用,更多支援大学生创业实体。三是鼓励企业、行业协会、群团组织、天使投资人等以多种方式向创业大学生提供资金支援,设立重点支援创业大学生的天使投资和创业投资基金。对支援早期创业企业的投资,按规定给予所得税优惠或其他政策鼓励。四是逐步对现有各类高校毕业生就业创业基金进行整合,完善管理体制和运营机制,向大学生创业实体提供支援。

针对大学生创业经营场所负担重的问题,通知要求各地充分利用大学科技园、科技企业孵化器、高新技术开发区、经济技术开发区、工业园、农业产业园、城市配套商业设施、闲置厂房等现有资源,建设大学生创业园、留学人员创业园和创业孵化基地,为创业大学生提供创业经营场所。

针对创业大学生缺乏经验等问题,通知要求有关部门加强创业公共服务。建立健全创业公共服务 *** 采购机制,构建覆盖院校、园区、社会的创业公共服务体系,为创业大学生提供针对 *** ;对各方面相关优惠政策进行归集梳理,加强宣传解读并提供咨询,帮助符合条件的创业大学生获得相应政策扶持。

大学生就业促进大学生就业的办法和措施。

大学生 就业方式 就业观念 自主创业 职业规划

一, 财政部:继续运用和创新助学贷款政策工具,做好就业服务工作我国近几年来促进大学生就业的具体措施

2001年10月,国务院科教领导小组在进行了全面、深入的调查研究后,广泛听取了多方面意见,提出了促进就业的具体措施。诸如提高劳动者素质,发展各类教育事业,建立职业培训体系,改善就业环境,加大就业基础设施建设,设立经济特区,大力扶持乡镇企业,这些办法和措施对我们在校大学生具有十分重要的意义,必将更有效地促进大学生就业。

1、提高劳动者素质

我国大力发展教育事业,普及九年义务教育,在有条件的地方普及十二年义务教育,开展各类在岗和在职培训,着力提高我国劳动者的就业水平和业务素质。为我们国家的现代化建设提供更多的应用型人才。

2、提供巨集观的就业环境

积极引进外资,实施“走出去”战略,推动了我国经济的迅速发展。在西部,实施西部大开发战略;在东北,振兴老工业基地;在中部,提出了中部崛起。在拉动经济增长的同时,也提供了相当多的就业机会。

共青团中央实施的“彩虹工程”对于那些有志于创业的青年大学生们无疑又是一个很好的帮助。

3、开展职业技术培训

统计资料表明,截止到2003年底,全国共有技工学校3167所,在校生191万人,面向社会开展各类培训220万人次:就业训练中心3465所,社会培训机构17350所,全年开展培训1071万人次。

在开展职业技术教育方面,国外有很多成功的例子。韩国职业技术教育在其快速工业化的程序中起了关键的作用。韩国 *** 成功地调整了技术职业教育和培训的体系以满足不断变化著的工业需求。在各种国家考试中获得资格证书的人都视为具有获得学士学位的同等学历资格。韩国职业教育在为经济发展提供人力方面发挥了重大作用。的确,韩国的经济实力由于其高水平的职业教育而获得了更大的发展。特别地,由于职业教育为个人提供了重要的知识和技能,使他们通过事业的发展而提高了个人的生活水平,职业技术教育对于个人和国家的发展都越来越重要了。

在我国开办经济特区后,沿海经济快速发展,吸引了众多大学生的目光。 *** 同志的“南巡”讲话,鼓励开办更多经济特区,从而促进沿海乃至我国经济的更快速发展,更使需求与就业问题日渐凸现。经济的发展要求我们要转变就业观念,以适应经济发展的需要。就是说一方面要能够改变观念自主择业,另一方面要适应经济发展的需要自主创业。我认为,自主创业是摆在我们面前的一个新课题,是今后大学生就业工作的新方向。 *** 同志在十六大报告 *** 有八次提到“创业”和“创业精神”,这说明全面建设小康社会需要成千上万的思想最为活跃的大学生们积极参与积极创业。正如中国著名的IT首席分析专家方兴东所说:“经过改革开放和网际网路浪潮的两次洗礼,一些最具价值的东西开始在中国呈现,真正开始触及中国落后的精神根源,那就是创业精神的启蒙和唤醒。而且创新精神更是市场经济的引擎,是技术的进步,社会发展的源

如何促进大学生就业

大学生是我国宝贵的人力资源。由于诸多原因,目前大学生在就业方面的压力不断增大。要做好大学生就业工作,笔者认为,应围绕 “就业物件、就业载体、就业目标和就业效果”,从 “明确一个抓手、疏畅两条通道、夯实三项基础、寻求四个突破”四个方面做文章。

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对 *** 促进大学生就业的政策的意见与建议

多给其实践机会,多培养其实践能力,多引导其实践精神……

财政部:继续运用和创新助学贷款政策工具,做好就业服务工作 强化国家助学贷款支持  第1张

当前国家为做好高校毕业生就业工作将采取的措施有哪些

我国政府采取了很多措施促进大学生就业:

一、鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业。鼓励高校毕业生积极参加社会主义新农村建设、城市社区建设和应征入伍。围绕基层面向群众的社会管理、公共服务、生产服务、生活服务、救助服务等领域,大力开发适合高校毕业生就业的基层社会管理和公共服务岗位,引导高校毕业生到基层就业。对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生,符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的,按照国家现行促进就业政策的规定,给予社会保险补贴和公益性岗位补贴,所需资弊尘金从就业专项资金列支;对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的,给予薪酬或生活补贴,所需资金按现行渠道解决,同时按规定参加有关社会保险。对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位兆银就业、并履行一定服务期限的高校毕业生,以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生,按规定实施相应的学费和助学贷款代偿。对具有基层工作经历的高校毕业生,在研究生招录和事业单位选聘时实行优先,在地市级以上党政机关考录公务员时也要进一步扩大招考录用的比例。

继续实施和完善面向基层就业的专门项目,扩大项目范围。相关项目由各有关部门继续加强组织领导,省级人民政府负责做好各类基层就业项目之间的政策衔接。2009年,中央有关部门继续组织实施“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”(支教、支农、支医和扶贫)、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目,各地也要因地制宜开展地方项目,鼓励和引导更多的高校毕业生报名参加。鼓励高校毕业生在项目结束后留在当地就业,今后相对应的自然减员空岗全部聘用服务期满的高校毕业生。对参加项目的高租猜禅校毕业生给予生活补贴,所需资金按现行资金渠道解决,同时按规定参加有关社会保险。各专门项目相关待遇政策的衔接办法,由人力资源社会保障部、财政部、教育部、中央组织部、共青团中央等有关部门另行研究制定。

二、鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业。各类中小企业和非公有制企业是高校毕业生就业的主要渠道。要进一步清理影响高校毕业生就业的制度性障碍和限制,为他们提供档案管理、人事代理、社会保险办理和接续、职称评定以及权益保障等方面的服务,形成有利于高校毕业生到企业就业的社会环境。对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生,各地城市应取消落户限制(直辖市按有关规定执行)。企业招用符合条件的高校毕业生,可按规定享受相关就业扶持政策。劳动密集型小企业招用登记失业高校毕业生等城镇登记失业人员达到规定比例的,可按规定享受最高为200万元的小额担保贷款扶持。

三、鼓励骨干企业和科研项目单位积极吸纳和稳定高校毕业生就业。鼓励国有大中型企业特别是创新型企业创造条件,更多地吸纳有技术专长的高校毕业生就业。充分发挥高新技术开发区、经济技术开发区和高科技企业集中吸纳高校毕业生就业的作用,加强人才培养使用和储备。各地在实施支持困难企业稳定员工队伍的工作中,要引导企业不裁员或少裁员,更多地保留高校毕业生技术骨干,对符合条件的困难企业可按规定在2009年内给予6个月以内的社会保险补贴或岗位补贴,由失业保险基金支付;困难企业开展在岗培训的,按规定给予资金补助。承担国家和地方重大科研项目的单位要积极聘用优秀高校毕业生参与研究,其劳务性费用和有关社会保险费补助按规定从项目经费中列支,具体办法由科技、教育、财政等部门研究制定。高校毕业生参与项目研究期间,其户口、档案可存放在项目单位所在地或入学前家庭所在地人才交流中心。聘用期满,根据工作需要可以续聘或到其他岗位就业,就业后工龄与参与项目研究期间的工作时间合并计算,社会保险缴费年限连续计算。

四、鼓励和支持高校毕业生自主创业。鼓励高校积极开展创业教育和实践活动。对高校毕业生从事个体经营符合条件的,免收行政事业性收费,落实鼓励残疾人就业、下岗失业人员再就业以及中小企业、高新技术企业发展等现行税收优惠政策和创业经营场所安排等扶持政策。在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业高校毕业生,自筹资金不足的,可申请不超过5万元的小额担保贷款;对合伙经营和组织起来就业的,可按规定适当扩大贷款规模;从事当地政府规定微利项目的,可按规定享受贴息扶持。有创业意愿的高校毕业生参加创业培训的,按规定给予职业培训补贴。强化高校毕业生创业指导服务,提供政策咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导的“一条龙”服务。各地要建设完善一批投资小、见效快的大学生创业园和创业孵化基地,并给予相关政策扶持。鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活就业,并保障其合法权益,符合规定的,可享受社会保险补贴政策。

五、强化高校毕业生就业服务和就业指导。充分发挥人力资源市场配置资源的作用,强化公共就业服务的功能。人力资源社会保障、教育等部门及高校要加强协作,采取网络招聘、专场招聘、供求洽谈会和用人单位进校园等多种方式,大力开展面向高校毕业生的就业服务系列活动,为应届高校毕业生提供更多、更快、更好的免费就业信息和各类就业服务。高校要强化对大学生的就业指导,开设就业指导课并作为必修课程,重点帮助毕业生了解就业政策,提高求职技巧,调整就业预期。加强高校就业指导服务机构建设,落实人员、场地和经费。加强人力资源市场管理,严厉打击违法违规行为,加强招聘活动安全保障,维护高校毕业生就业权益。

六、提升高校毕业生就业能力。大力组织以促进就业为目的的实习实践,确保高校毕业生在离校前都能参加实习实践活动。完善离校未就业高校毕业生见习制度,鼓励见习单位优先录用见习高校毕业生。见习期间由见习单位和地方政府提供基本生活补助。拓展一批社会责任感强、管理规范的用人单位作为高校毕业生实习见习基地。从2009年起,用3年时间组织100万未就业的高校毕业生参加见习。加强高等职业院校学生的技能培训,实施毕业证书和职业资格证书“双证书”制度,努力使相关专业符合条件的应届毕业生通过职业技能鉴定获得相应职业资格证书。人力资源社会保障部门根据高校毕业生需要,提供专场或其他形式的职业技能鉴定服务,教育部门及高校要给予积极配合。对符合就业困难人员条件的高校毕业生,按规定给予鉴定补贴。

七、强化对困难高校毕业生的就业援助。对困难家庭的高校毕业生,高校可根据实际情况给予适当的求职补贴。各级机关考录公务员、事业单位招聘工作人员时,免收困难家庭高校毕业生的报名费和体检费。对离校后未就业回到原籍的高校毕业生,各地公共就业服务机构要摸清底数,免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍和人事档案托管等服务,并组织他们参加就业见习、职业技能培训等促进就业的活动。对登记失业的高校毕业生,各地要将他们纳入当地失业人员扶持政策体系。对就业困难的高校毕业生和零就业家庭的高校毕业生,实施一对一职业指导、向用人单位重点推荐、公益性岗位安置等帮扶措施,按规定落实社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业援助政策。

八、加强领导,明确责任。各地要加强对高校毕业生就业工作的组织领导,将高校毕业生就业纳入当地就业总体规划,统筹安排,确定目标任务,实行目标责任制,加强工作考核和督查。各有关部门要切实发挥职能,落实工作责任。各级人力资源社会保障部门要牵头制定和实施高校毕业生就业政策,并做好高校毕业生离校后的就业指导和就业服务工作。教育部门要指导高校大力加强在校生的就业指导和服务工作,并继续深化高等教育改革。财政部门要根据高校毕业生就业形势和实际需要,统筹安排资金用于促进高校毕业生就业。其他有关部门要认真履行职责,加强协调配合,共同推动工作。要大力开展高校毕业生就业工作的宣传,引导高校毕业生树立正确的就业观和成才观,形成全社会共同促进高校毕业生多渠道就业的良好舆论环境。各地要按照本通知要求,结合本地实际,制定切实有效的政策措施,创造性地开展工作,千方百计促进高校毕业生就业。

自2008年11月至今,教育部与7个部门联合,已为2009届高校毕业生举办了10场全国大型网络招聘活动,提供岗位信息40万条,涉及1.7万多家用人单位,最高日点击量1100多万人次。截至目前,各省级高校毕业生就业工作部门和普通高等学校共为2009届高校毕业生举办招聘活动6.3万余场次。

为促进大学生就业,共青团中央采取几项措施:一是建立共青团“青年就业创业见习基地”4083个,提供见习岗位121646个;二是与银监会合作,提供农村小额贷款,以创业带动就业;三是团中央与团省委两级团组织全面建立促进青年就业创业基地,解决创业资金瓶颈问题。

浅谈做好就业援助工作

浅谈做好就业援助工作 [篇1]

当前我国的就业形势可以进一步概括为三句话:一个主要矛盾,三个基本特征,一个焦点。一个主要矛盾为:劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应;三个基本特征是:一是总量矛盾和结构矛盾同时并存,二是城镇和农村就业问题同时出现,三是新生劳动力就业和下岗失业人员再就业相互交织;一个焦点集中在下岗失业人员再就业问题上。所以在一定敏弊大的时期内,高校毕业生就业形势依然严峻,就业工作任务艰巨。毕业生是宝贵的人才资源,认真做好高校毕业生就业工作,关系广大毕业生切身利益,关系到和谐社会的建设。在2017届毕业生就业工作即将展开之前,我们要以科学发展观重点从以下几个方面着手。

一、认清形势

据有关部门统计,2004年全国高校毕业生总人数 为280万,2005年,我国高校毕业生总人数达到338万,2017年全国高校毕业生人数达413万人,2017全国高校毕业生总人数预计将达到475万的历史新高。为此,我们必须清醒地看到2017年毕业生就业的严桥竖峻形势:一是公有制经济单位吸纳毕业生的能力减弱。近几年各级党政机关机构改革结束后,已补充了一批公务员,07年各级党政机关增加的编制肯定有限;事业单位人事制度改革已全面展开,普遍推行竞争上岗和人员分流;国有企业依旧在改制转型中,吸纳毕业生的能力减弱。二是历年来未就业的毕业生逐年增多,加上受传统就业观念的影响,

毕业生就业期望

尽管存在诸多的不利因素,但是我们要有做好毕业生就业工作的信心。首先,宏观上国家对每年毕业生就业工作都有明确的部署,采取了多项措施,增加毕业生就业的领域和渠道;我国正处在经济高速增长时期,保持较高的经济增长速度的就业有教强的拉动能力,同时调整产业结构、所有制结构、企业结构等,能扩大就业总量,为接纳毕业生创造了较多的机会;市场服务能实现劳动力供求合理匹配,通过强化就业服务和职业培训,能帮助毕业生了解信息,提高他们的就业能力;出台了一系列支持非公经济发展的政策措施,将促进非公经济的加快发展,为吸纳更多的毕业生就业,创造了有利条件。

二、加强领导

要把毕业生就业工作要作为“一把手”工程来抓,各级政府及高校要尽快成立由领导牵头,有关部门参加的领导协调机构。领导小组人员有变动的,要尽快调整充实,充分发挥作用,统筹做好毕业生就业工作。要把毕业生就业工作纳入重要议事日程,主管领导要定期深入调查研究,帮助解决毕业生就业工作中存在的困难和问题,同时把此纳入考核范围。要根有关政策规定,结合本地实际,出台毕业生就业工作的实施意见,加强对毕业生就业工作的指导,同时各有关部门要各司其责,密切配合,做好毕业生就业指导和服务工作。

三、职业指导

就业难的问题主要存在两个方面,一方面是毕业生无业可就,另一方面又有不少单位找不到合适的毕业生,不少毕业生“有业不就”现象还比较普遍,转变就业观是当务之急,为此我们必需加强职业指导。

职业指导不仅仅是学校的事情,也是全社会的事情。在学校职业指导的过程中,使每一位教师明白就业指导不单是就业指导中心的工作,全体教职员工要充分了解就业指导的目的、形式、内容和基本程序,充分认识到对新生劳动力实施职业指导是每一位教师的责任,认识到职业指导教学和 专业 知识、专业技能教学具有同等重要的作用,从而在所有的教学环节中融入职业指导,认识到只有全体教师积极参与,对学生实施全方位的职业指导,才能真正促进学生全面提高就业竞争能力。

毕业生在校的 学习 其间,从入学开始就要对世界观、人生观、价值观和择业观进行教育,同时还要为毕业生提供时间上和空间上的全程就卜首业指导,任何时候任何地方毕业生要谈就业的时候,我们要提供帮助,无论存在 什么 困难我们要努力帮助克服,尤其是学校要把毕业生作为永远的服务对象,为毕业生提供永远的就业援助!

新闻媒体要加强对大中专毕业生就业工作政策、规定的宣传报道,使毕业生充分了解就业的有关政策,提高用人单位对此项工作的认识,在全社会营造有利于毕业生顺利就业的良好社会氛围。

四、具体措施

(一)

1.调整所有制结构,鼓励发展就业容量大的集体、个体、私营、外商投资、股份合作等多种所有制经济;调整企业结构,发展有市场需求的中小企业,继续发展劳动就业服务企业;调整产业结构,大力发展第三产业,尤其是积极开发社区服务也和 旅游 业的就业岗位,

积极选拔部分毕业生充实社区,提高社区工作人员水平,极发展商贸易、餐饮等传统服务业;充分发挥劳动力资源优势,积极发展具有比较优势和市场需求的劳动密集型产业和企业;适应企业用工需求和就业方式的变化,鼓励毕业生从事非全日制、临时性、季节性、弹性等灵活多样的工作;同时面向国内、国外两个市场,对内鼓励跨地区劳务协作,对外实施“走出去”的战略。

2.通过考试考核择优选调毕业生到到基层工作,给予一定的政策支持,例如,不占编制,费用由所在县(市)区独立承担,对贫困县可按转移支付政策执行。各级党政机关录用公务员,企事业单位招聘专业技术人员和管理人员,应主要面向高校毕业生。毕业生与乡镇签订聘用合同,聘用期满后,表现优秀的参加公务员考试可获加分,同等条件下优先录用等。

3..开展各级行政机关及各企事业单位计划外用工或临时工的清退工作,腾出岗位,招考录聘高校毕业生,根据深化国有企业改革的要求,各大中型企业要尽可能创造条件多接收

(二)

1.解除部分省市对毕业生流动在户口、档案管理等方面的限制,推进非公有制经济单3.鼓励毕业生自主创业、多渠道就业。自主创业的毕业生,成立有限责任公司注册资本允许在几年内分期注入;落实按规定可减免的各项收费优惠政策等。到农村承包荒山、荒地建立科技创业示范区,加入农村科技推广服务体系,成立农业民营科技咨询企业的毕业生,可获小额贷款;自谋职业、自主创业的毕业生,一定的年限内由各级人才服务中心提供免费人事代理,人事档案管理;加强对人才市场和劳动力市场的管理,严厉打击非法职业中介和各类欺诈行为,坚决制止在毕业生就业过程中违规举办的各类考试、培训以及随意收取手续费、违约金甚至高额押金等变相收费行为,切实降低毕业生的就业成本,保障毕业生的合法权益,为他们解除后顾之忧。

4.由政府提供一部分资金设立大学生创业基金,再采取社会捐资、筹款等方法进行补充。毕业生创办实体,经工商部门注册登记的,从创业基金中给予适当的一次性创业补助。

(三)做好服务

1.各级人才服务中心要进一步完善服务手段,提高服务质量,积极为毕业生提供政策咨询、就业指导、择业信息登记、就业推荐、人事档案管理及办理社会保险等服务。充分发挥现有人才市场的作用,把为毕业生提供服务作为人才市场一项重要的服务内容,针对毕业生的特点,各级人才服务中心要组织开展专业性、行业性的供需见面会和网上洽谈会,努力提高就业成功率。往届毕业生落实工作单位后,不受自主择业年限限制,

人事部门及所

2.做好未就业毕业生的户口、人事档案的迁转工作。根据本人意愿,按规定户口及人事档案可在学校保留两年,免收档案保管费;将户口及人事档案转回入学前户籍所在地或当地人事部门所属人才服务中心,公安部门按照户籍管理规定为其办理落户手续,各级人事部门免费为其提供人事档案管理,待本人落实工作单位后,

公安部门按有关规定办理户口迁移

3.对毕业半年以上未能就业并要求就业的毕业生,持《毕业生待就业登记表》到入学前户籍所在地劳动保障部门进行失业登记,享受各项免费就业服务。对于因患病等原因短期内无法工作且无 生活 来源者,由民政部门参照当地城市低保标准,给予临时救助,费用由各地财政列支。对就业困难的应届高职(大专)毕业生,由劳动保障、人事、教育部门共同为他们进行职业技能培训、职业技能鉴定,培训费在教育培训经费中调剂解决,职业技能鉴定费由劳动保障部门适当减免。

4.充分利用人才市场信息网络,加快毕业生需求信息数据库的建设,实现资源共享,免费为毕业生提供信息服务、就业指导、职业介绍服务。要特别关心、帮助农村学生、贫困学生、残疾学生和女大学生就业。人事部门要加强对就业市场的管理,努力实现从行政模式到市场模式的转变,把职能体现在出台政策、制定规则、规范市场、承诺服务上,营造一个公开、平等、竞争的就业环境,教育、公安部门要认真履行职责,简化手续,便捷服务。

我们可以坚信只要各级领导和各级部门高度重视,共同努力,齐抓共管,在全社会营造有利于毕业生就业的良好氛围,2017届高校毕业生就业工作一定会取得实效,前景一定是光明的。

参考资料

1. 田光哲.职业知道教学训练导入与准备.中国劳动社会保障出版社.ISBN 7504540471/F.210

2. 田光哲.职业指导教学训练大纲.中国劳动社会保障出版社.ISBN 7504539775/F.682

3. 中华人民共和国教育部、劳动与社会保障部、人事部等相关部门政策法规性资料

作者简介

潘西明(1969),男,江西九江人,工程师 ,武汉大学机电一体化专业本科毕业,武汉理工大学在读硕士, 研究方向:自动化控制,江西财经职业学院毕业生就业指导中心主任。

赵红洲(1969),女,江西九江人,讲师,江西师范大学计算机软件学士,武汉大学计算机应用技术工程硕士(在读),从事计算机软件及应用的教学与研究,江西财经职业学院计算机系办公室主任。

浅谈做好就业援助工作 [篇2]

引言:

当前,民生工程是国家的一项重要工程,而解决人民的劳动就业问题,又是民生工程的重中之重,是保证国家社会和谐稳定的重要前提。劳动保障工作发展到社区,使我们的工作延伸到了最基层,我们就抓住这个有利时机,做好社区的劳动保障工作,使劳动保障工作成为当今社会的一项首要任务,为社会和谐安定做出贡献。

因此加强社区劳动保障工作,是劳动保障工作的基础,也是社会稳定的前提,对整体推进劳动保障工作,具有非常迫切、非常现实的意义。

一、健全劳动保障机构,构建社区劳动保障平台是加强劳动就业工作的基础。

劳动保障工作直接关系到广大人民群众的切身利益,涉及到千家万户的生活保障,促进就业、权益保护、社会保障等都是与老百姓切身利益关联最紧密的热点问题。社区是联接政府劳动保障部门和广大群众的关键环节,是劳动保障部门的基层服务窗口,是劳动保障各项工作社会化管理服务的基础。当前,许多就业方面的工作和政策都要通过社区来开展广泛宣传和调查摸底,对就业困难群体实施就业援助,对企业退休人员的社会化管理服务,对下岗失业人员实施的就业服务更要靠社区来做好基础工作,只有把社区劳动保障工作做好了,才能有效开发社区就业岗位,才能切实推动各项扶持政策落实到位,才能使就业和社会保险管理工作一抓到底,获得实效。因此社区劳动保障工作平台在政策宣传、就业服务、岗位开发和退休人员社会化管理等方面发挥了重要作用。社区劳动保障工作人员成为劳动保障政策的宣传员、就业岗位的信息员、就业和社会保险的协管员,我们的工作,不仅从最基层保证了就业政策的落实和整个就业任务的完成,并且受到下岗失业人员和退休人员的普遍欢迎。

二、转变居民的择业观念,拓宽就业渠道是开展劳动就业工作的基础

择业观念陈旧,影响着就业与再就业。当前,相当一部分下岗失业人员仍然无法摆脱传统择业观念的束缚。脏活、累活不想干,赚钱少的工作不愿做,宁可在家等、靠、要,也不去干没面子的活,总是觉得只有进机关或进大企业才算是有了工作;自身适应社会发展的能力比较弱,无法摆正位置、端正态度、好高鹜远。这就大大的影响了他们的就业问题,针对这种情况,我们一是积极的转变居民的择业观念二是大力开发社区公益性岗位,促进4050人员再就业,促进再就业援助制度的形成。把开发社区公益性就业岗位,促进和帮助一批就业困难人员再就业作为首要任务,依托街道社区平台,形成一种长期有效的援助制度。首先要做好基础工作,使符合条件的下岗失业人员都及时领到再就业优惠证,特别是摸清大龄就业困难对象的基本情况;其次进一步拓宽就业渠道,挖掘社区内的各类公益性岗位,一方面要通过建立社区服务站、社区小市场、社区幼儿园、社区超市、社区电器维修部、社区老年活动中心等岗位安置失业人员;再次积极与社区内外企事业单位、人才交流中心、就业服务中心等联系,为下岗失业人员提供岗位。

三、加强职业培训,增强就业能力是解决劳动就业工作的基础

通过过调查,我发现社区内有相当一部分人因技能单一、年龄偏大、文化偏低,不能适应市场需求而无法实现就业。劳动技能单一,开发就业岗位难。下岗失业人员多是缺乏工作经验、技能的毕业生和对新知识、新技术接受能力较差的4050人员。下岗失业人员对就业培训重视不够,尽管我们积极创造条件,但下岗失业人员不愿意参加培训学习。在下岗失业人员中有一技之长的技术工人稀少,如:机械加工行业,想找一些水平高一点的车、钳、电、焊等技工非常困难。为解决这一问题,今后我们将采取自办、联办、定向、非定向等多种培训形式,对社区内下岗失业人员提供免费技能培训。如街道劳动保障事务所将会同上级劳动保障部门、职业学校等单位联手,开办电脑、家电维修、烹饪等各方面的实际操作技能培训

班,帮助下岗失业人员提高生产、生活技能,提高下岗失业人员的再就业率。同时,我们还将与辖区内有用工意向的单位建立挂钩制度,对下岗失业人员实行定向培训,解决再就业问题。另外,我们还将积极争取社区单位对就业工作的支持和帮助,建立了社区单位就业联谊会,并把服务功能不断向辖区外延伸。

四、劳动保障工作人员做到政策到位,工作到位是保证劳动就业工作的基础。

社区平台是劳动保障部门的基层服务窗口,是劳动保障各项工作社会化管理服务的基础。当前,再就业政策的落实,要靠街道和社区开展广泛宣传和调查摸底工作;对下岗失业人员实施就业服务,要靠街道社区提供及时有效的培训和就业信息,开展近距离、针对性强的咨询服务; 对就业困难群体实施就业援助,也要靠街道社区组织开发社区公益性岗位;对企业退休人员的社会化管理服务,更要靠街道社区做好基础工作。实践证明,凡是建立了街道社区工作平台的地方, 就能准确掌握每位下岗失业人员的自然情况和就业需求,就能有效开发社区就业岗位,就能切实推动各项扶持政策落实到位,就能使就业和社会保险管理服务工作一抓到底,获得实效。

五、提高管理服务的水平和质量是推进劳动就业工作的基础

在社区平台,面对天天与你见面、时时需要直接帮助的工作对象,容不得半点马虎,也等不及十天半月的拖延。面对那些困难对象, 你更要主动上门服务,一对一跟踪服务,按时完成服务承诺。我们工作对象最紧迫的需求,与我们街道社区工作人员的高度责任感结合起来,就能创造出劳动保障管理服务的高标准、高质量,并成为我们提高管理服务水平的动力源泉。当前,各地的`街道社区劳动保障工作平台已初步建立,但总体上看,建设水平还参差不齐,有些平台运作还不够规范,最终都影响到应有的作用得不到充分发挥。下一步的关键,是要千方百计发挥平台的作用,使其在劳动保障工作的主战场大显身手,并在发挥作用的过程中进一步规范运作,巩固和完善平台建设。以上就是我的一些感想,在社区劳动保障工作平台工作的这短时间以来我虽然做了很多工作,也取得了一定的 成绩 ,但距离上级的要求和人民群众的需求还存在着一定的差距,在今后的工作中我还一定会多学习,多下户,使劳动就业工作更上一个新台阶,不辜负领导的期望。

浅谈做好就业援助工作 [篇3]

高校毕业生是宝贵的人才资源。做好大学生就业创业工作,关系实施人才强国战略和全面建设小康社会的全局,关系广大青年学生的切身利益,关系高校和社会的稳定。当前和今后一个时期,伴随着社会转型、经济结构调整和深化教育体制改革,大学生就业形势比较严峻,就业压力普遍增大,成为大学生迫切需要解决的实际问题。要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合,既以理服人又以情感人,增强思想政治教育的实际效果。西昌学院党委行政高度重视大学生的就业创业工作,从解决大学生实际问题、进一步加强和改进大学生思想政治教育的高度,充分认识服务大学生就业创业的重要意义,增强做好这项工作的责任感和紧迫感。学院以大学生健康成长为目标,以加强教育教学改革保证教学质量为核心,以大学生素质拓展为主线,以大学生就业创业工作为重点,加强领导,加强研究,加强宣传,加强落实,把服务大学生就业创业工作落到了实处,从2004—2017年来,毕业学生2万余人,就业率逐年上升,学生创业工作也卓有成效,学院连续三年被四川省教育厅评为就业工作先进单位。笔者认真对大学生就业创业工作进行了总结,提出了搞好大学生就业创业的几点举措。

一、领导高度重视、师生加强认识是做好大学生就业创业工作的基础

学院领导高度重视大学生就业创业工作,全院教职员工积极参与就业创业工作,全院上下统一对大学生就业创业工作的认识,建立机构,健全体制,建章立制,规范管理。学院招生就业处负责统揽大学生就业创业工作,建立、完善院系“两级责任制”,完善责任追究制,实现了机构、经费、人员“三到位”,逐步实施就业创业工作的全程化、全员化、专业化、信息化“四化”建设。各系落实“一把手”工程,做到就业创业工作党政—把手负总责,分管领导具体负责,分解任务,落实到人,指导到人,具体服务到每一个学生。

二、搭建工作平台、推进服务内容是做好大学生就业创业工作的关键

1.搭建教育平台,营造崇尚创业、矢志成才的良好风尚。学院针对学生中就业观念陈旧、创业信心不足等问题,通过形势报告会、主题教育活动等方式,积极促进大学生就业创业观念的转变。认真组织开展了“大学生基层创业”的宣传教育活动,鼓励学生“先就业、后择业”,引导和鼓励积极创业。开设了《就业指导课》、《大学生创业技巧与方法》、《大学生求职训练》等课程,进一步营造就业创业工作氛围,教育大学生正确认识就业形势。

2.搭建岗位平台,努力联系就业单位、积极推荐毕业生就业。广大从事就业工作的同志们通过主动上门、电话联系、寄送专业介绍、发送电子邮件、网络宣传等方式,向用人单位介绍毕业生生源情况、专业情况。对2017届毕业生,与州、市人事局合作,邀请了100多家单位召开大型招聘会,仅此就提供就业岗位2000多个。在2017年5月、11月分别在南、北校区举办大中型招聘会,百余家单位先后参加了招聘会,累计接待用人单位570余家,提供就业岗位9800余个。在办好本校找招聘会的同时,积极发动、组织学生参加兄弟院校、地方政府举办的各类招聘会。

3.搭建信息平台,积极利用就业网平台,组织、指导学生网上求职。现代社会是现代信息社会,网络是工作做好的资源之一。学院充分利用网络的优势建立 校园 就业网,通过中国企业人才网、百大英才网建立了“西昌学院就业

网”平台,各系有专门的管理人员,负责组织、指导学生网上注册、网上求职。还与中国高校毕业生就业服务信息网、省、州、市人才网等多家就业网站建立了合作关系。就业网平台已成为学院发布就业信息、招聘会公告、宣传学院、宣传学科专业、开展就业政策宣传、开展网上就业指导、宣传用人单位、推荐毕业生就业等必不可少的有效手段。

4.搭建创业平台,开展创业工作研究、引导大学生正确

四、坚持能力提升,培养综合素质高、竞争能力强的优秀人才是做好大学生就业创业工作的长期举措

掌握较高的就业创业能力是大学生就业创业的关键环节。学院通过一系列扎实有效、丰富多彩的品牌活动,帮助大学生增加就业经验值,提高竞争能力。

1.开展学术科技活动,培养创新意识和创新思维,提高学生动手能力和创新能力。建立政策导向,逐步培养、提高学生学术科技素质。学院制定了《西昌学院大学生课外学术科技活动管理条例》进行引导,鼓励学生参与教师科研课题,鼓励学生参加“挑战杯”竞赛活动,组织开展校内学术科技活动项目营造氛围。并投入余万元作为学生科。,,

2.,培养学生的社会责任感,提高学把握成才方向。创业是时代的主题,如何引导学生成功创业。学院先后邀请党政领导、企事业单位负责人、专家学者、青年就业创业典型等进入学校,向学生分析经济社会发展和人才需求形势,畅谈理想与责任,交流成长体会与成功经验。开展“青春创业大讲堂”活动,挖掘和树立大学生成功创业的典型,不断加大宣传力度,总结创业经验,传播创业观念,弘扬创业精神。2017届毕业生涌现10创业典型,政领导、专家学者。2017年11月,共青团四川省委下发了《 关于 在高校建立“大学生就。学院根据学生实际,形成了就学期间实践教育与寒 暑假 社会实践教育活动相结合的工作格局,进一步促进了实践教育工作的规范化、品牌化。社会实践活动得到各级领导的关心,团省委书记李佳、张彤书记等领导均出席西昌学院大学生社会实践出征仪式,并做了重要讲话。全院学生奔赴全国各地,深入社会基层,保持同农民群众的紧密联系,广泛开展关 爱 留守学生,形势政策宣讲,传播和推广农业科技知识,医疗卫生知识咨询,法律援助,文艺演出等活动。通过活动的开展,为地方经济和社会发展做出了贡献,产生了良好的社会效益、科研效益、育人效益。

3.结合 实习 基地建设,搞好就业创业基地建设,加大业创业导航站”的通知》,在十个高校首批建立“大学生就业创业导航站”。西昌学院大学生就业创业导航站工作由团委和招就处共同负责。按照大学生就业创业导航站的工作要求,各项工作正在开展中。导航站将提供职业生涯规划、开展职业生涯规划设计指导、就业创业信息发布、法律咨询等服务;完善贫困学生档案,重点为贫困学生就业创业服务;广泛收集信息,积极为青年学生提供就业、创业信息。通过构建大学生就业素质评价体系,帮助大学生进行自我评价和自我完善,促使大学生对就业创业早思考、早规划、早准备;帮助大学生树立正确的就业创业观念,提高求职技巧,选择创业方向,确定符合自身特点的就业创业目标。

三、掌握国家政策、推进重点项目是做好大学生就业创业工作的重点

2017年共有82余名学生到祖国的西部建工立业,在“双证书”工作力度。学院各系部在建立教学实习基地的同时加快就业创业基地建设步伐,缩短毕业生就业创业的适应期,提高毕业生的就业创业能力。并结合自己专业的实际,大力宣传、组织、动员学生参加资格证、等级证培训与鉴定,提高学生就业创业能力。目前西昌学院各专业职业培训、鉴定机构已有10余个。

做好服务大学生就业创业工作,事关改革发展稳定大局,既是一场攻坚战,也是高校适应深化社会主义市场经济体制改革要求,高校教育工作者要高举中国特色社会主义理论伟大旗帜,与时俱进,求真务实,认清形势,明确任务,搞好服务,群策群力,积极探索毕业生就业创业工作的新途径、新方法,以大学生素质拓展计划为统揽,扎实做好服务大学生就业创业工作,为服务大局、服务青年做出应有的贡献。

参考文献:

[1]共青团中央文件中青发[2017]15号《关于进一步做好做好西部志愿者选拔工作的同时,更注重对西部志愿者的后期服务。团委建立QQ,搭建西部志愿者交流的平台,了解志愿者的思想、工作、生活,帮助他们更好的服务。对他们服务中遇到的困难给予及时帮助,对他们服务地区的困难学生给予支持。因为工作突出,西昌学院被评为四川省西部计划工作先进集体。实施“特岗计划”、“三支一扶”计划,及时通知学生相关信息,积极报送相关材料。“特岗计划”我院共组织了700多名师范类学生参加考试,基本上通过了笔试,部分 同学 被录用。

组织甘孜、阿坝、凉山少数民族地区的生源参加当地教育行政管理部门组织的升学考试,帮助了部分少数民族学生实现升学的希望。

全国学生资助管理中心的政策规定

财政部、教育部、银监会关于大力开展生源地信用助学贷款的通知(财教〔2008〕196号)

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、教育厅(教委)、银监局、有关金融机构:

2007年,财政部、教育部、国家开发银行在江苏、湖北、重庆、陕西、甘肃5省市开展了生源地信用助学贷款试点。经过各方共同努力,生源地信用助学贷款试点工作进展顺利,取得了良好的效果,受到了试点省份学生、家长及社会有关方面的普遍欢迎。为贯彻落实《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发〔2007〕13号)中和刘延东国务委员近期关于“生源地助学贷款工作是一项惠民工程,对于推进教育公平具有重要意义。请在总结经验的基础上继续推进、全面落实”的重要批示精神,帮助高校家庭经济困难学生顺利完成学业,财政部、教育部、银监会决定,从2008年起进一步扩大生源地信用助学贷款覆盖范围,大力推进生源地信用助学贷款工作。现就有关事项通知如下:

一、开展省份

江苏、湖北、重庆、甘肃、陕西5省市进一步总结经验,完善机制,巩固成果,继续开展生源地信用助学贷款工作。其他各省(区、市)按照自愿原则,综合考虑当地高校家庭经济困难学生贷款需求和高校国家助学贷款工作开展情况,经报财政部、教育部备案,可开展生源地信用助学贷款。

二、承办银行

从2008年起,生源地信用助学贷款工作继续以国家开发银行为主承办,同时,鼓励其他银行类金融机构开展此项业务。具体承办银行请各地财政、液答教育、银监部门与拟开办生源地信用助学贷款业务的金融机构协商确定,并报全国学生资助管理中心备案。

三、贷款性质与条件

(一)生源地信用助学贷款是指国家开发银行等金融机构向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生(以下简称“学生”)发放的、在学生入学前户籍所在县(市、区)办理的助学贷款。生源地贷款为信用贷款,学生和家长(或其他法定监护人)为共同借款人,共同承担还款责任。

(二)申请生源地信用助学贷款的学生必须同时符合以下条件:

1.具有中华人民共和国国籍;

2.诚实守信,遵纪守法;

3.已被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校(含民办高校和独立学院,学校名单以教育部公布的为准)正式录取,取得真实、合法、有效的录取通知书的新生或高校在读的本专科学生、研究生和第二学士学生;

4.学生本人入学前户籍、其父母(或其他法定监护人)户籍均在本县(市、区);

5.家庭经济困难,所能获得的收入不足以支付在校期间完成学业所需的基本费用。

四、贷款政策

(一)生源地信用助学贷款按年度申请、审瞎埋租批和发放。每个借款人每年申请的贷款原则上最高不超过6000元,主要用于解决学生在校期间的学费和住宿费问题。高校在读学生当年在高校获得了国家助学贷款的,不得同时申请生源地信用助学贷款。

(二)生源地信用助学贷款期限原则上按全日制本专科学制加10年确定,最长不超过14年,其中,在校生按剩余学习年限加10年确定。学制超过4年或继续攻读研究生学位、第二学士学位的,相应缩短学生毕业后的还贷期限。

(三)生源地信用助学贷款利率执行中国人民银行同期公布的同档次基准利率,不上浮。

(四)生源地信用助学贷款利息按年计收。学生在校期间的利息由财政全额贴息,毕业后的利息由学生和家长(或其他法定监护人)共同负担。学生在校及毕业后两年期间为宽限期,宽限期后由学生和家长(或其他法定监护人)按借款合同约定,按年度分期偿还贷款本息。

五、贷款贴息与风险补偿

(一)贴息。贷款学生在校期间利息全部由财政补贴,其中,考入中央高校的学生,其贷款贴息由中央财政承担。考入地方高校的学生,跨省就读的,其贷款贴息由中央财政承担;在本省就读的,其贷款贴息由地方财政负担。贷款学生毕业后利息全部由学生及家长(或其他法定监护人)负担。

(二)风险补偿金。建立生源地信用助学贷款风险补偿专项资金,风险补偿金比例按当年贷款发生额的15%确定。

考入中央高校的学生,风险补偿金由中央财政承担。考入地方高校的学生,跨省就读的,风险补偿金由中央财政承担;在本省就读的,风磨兆险补偿金由中央和地方分担,其中:中西部省份中央与地方各负担50%,东部省份按国家奖助学金资金分担政策逐省确定分担比例。同时根据各省财力状况、高校在校生数等因素设定调整系数。地方应承担的风险补偿金分担办法由各地自行确定。

(三)贴息和风险补偿金管理。中央和地方负担的贴息及风险补偿金分别由全国学生资助管理中心和各省级学生资助管理中心负责归集,每年12月20日前,向开展生源地信用助学贷款的经办银行及时足额划拨。经办银行收到风险补偿金,应确认为递延收益,待确认生源地助学贷款损失时,计入当期损益。已确认的生源地助学贷款损失,以后又收回的,相应回拨递延收益。风险补偿金若超出生源地信用助学贷款损失,超出部分由经办银行奖励给县级学生资助管理中心;若低于生源地信用助学贷款损失,不足部分由经办银行和县级财政部门各分担50%。生源地信用助学贷款风险补偿金的具体管理办法由财政部会同教育部、开办生源地信用助学贷款业务的银行业金融机构另行研究确定。

六、组织实施

各级财政、教育、银监部门和生源地信用助学贷款承办银行总行及分支机构要分工负责,密切配合,逐步探索建立良性的生源地信用助学贷款运行机制。

国家开发银行等开办生源地信用助学贷款业务的金融机构要按照国家信贷政策,科学合理设计贷款方式和期限结构,制订生源地信用助学贷款的操作规程,负责审核、发放和管理贷款,确保贷款渠道畅通,使符合条件且有贷款需求的家庭经济困难学生都能申请获得生源地信用助学贷款。要会同财政、教育部门根据生源地信用助学贷款承贷周期不同阶段的特点,建立以学生为中心的家庭、高校和就业单位三地的贷款产品、信息和信用联结,形成贷款学生借款期间全过程的信用管理。国家开发银行各分行及有关金融机构的分支机构要按照本通知精神和国家助学贷款管理的有关规定,制定具体实施办法。如有需要,可通过委托代理方式由其它金融机构辅助结算管理。

县级教育行政部门要按照国发〔2007〕13号文件的要求,在整合现有资源的基础上,成立学生资助管理中心,负责收集、整理、汇总学生的家庭经济状况、生源地信用助学贷款需求等信息;对贷款学生的家庭经济困难情况进行调查、认定;建立学生信用和贷款资格评议小组,确定符合贷款条件的学生名单,测算贷款需求,编制贷款预案;办理生源地信用助学贷款的申请、初审等管理工作;接受高等学校、生源地信用助学贷款和国家助学贷款经办银行的委托,建立与贷款学生家庭的联系制度,跟踪了解贷款学生的家庭经济状况变化情况;受经办银行委托催还贷款;负责向省级学生资助管理中心、高等学校和经办银行定期报送贷款学生的有关信息等,加强与高校沟通,避免重复贷款。没有成立学生资助管理中心的,应暂由各县级教育行政部门尽快协调专人负责上述工作。有关普通高中要配合县级学生资助管理中心及经办银行,提供当年高考招生录取情况及生源地信用助学贷款需求情况,协助做好贷款申请、审批和发放等工作。有关高等学校要加强对学生的诚信教育,培养学生的诚信意识,教育学生毕业后按照合同约定履行还款义务;根据有关县级学生资助管理中心需要,协助提供生源地信用助学贷款学生的相关信息和高校收费账户信息等资料。

财政部门要在年度财政收支预算中足额安排并及时拨付贴息资金和风险补偿金,加强贴息资金和风险补偿金的管理、使用和监督,提高资金使用效益。县级财政部门要积极参与生源地信用助学贷款管理,参与协调有关事项,足额安排县级学生资助管理中心的业务经费,会同同级教育行政部门领导和监督县级学生资助管理中心开展生源地信用助学贷款工作。

银监部门会同财政、教育部门对银行业金融机构开办生源地信用助学贷款业务进行指导,定期进行检查和评价,督促经办银行完善金融服务、提高工作效率。银监会将建立助学贷款违约通报制度,并定期在银行业金融机构范围内共享信息。

各省市在确保生源地信用助学贷款工作顺利推进的前提下,也可以根据实际情况具体组织生源地信用助学贷款相关管理工作,并报财政部、教育部备案。

七、有关要求

(一)高度重视。生源地信用助学贷款是国家助学贷款的重要组成部分,是利用财政、金融手段,创新金融服务体系,解决家庭经济困难学生就学问题的重要途径, 对进一步完善我国家庭经济困难学生资助政策体系、充分发挥政策整体效应、确保实现国家资助政策既定目标等具有十分重要的意义。各地财政、教育、银监部门和经办银行要从落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的高度,充分认识做好生源地信用助学贷款工作的重要性,进一步统一思想,提高认识,把扎实做好生源地信用助学贷款作为执政为民、服务发展、关注民生、推进教育公平的重大措施,推进好、落实好。

(二)精心组织。2008年秋季开学前,在省级人民政府的统一领导下,由各地省级教育行政部门牵头,会同同级财政、银监部门和经办银行共同组成联合工作组,分工负责,密切配合,协调一致;要按照“应贷尽贷、简化程序、方便群众、防范风险”的原则,研究制定本省生源地信用助学贷款工作方案,统一部署、周密安排、精心组织;要建立健全还贷约束机制和风险防范机制,确保生源地信用助学贷款工作持续、健康发展,扎扎实实地把这件惠及广大人民群众的大事抓好。

(三)确保可持续发展。国家开发银行总分行及其他经办银行要尽快建立生源地信用助学贷款专职管理机构,配备足够的人员,切实防范贷款风险,保持生源地信用助学贷款的可持续发展。

(四)继续做好高校国家助学贷款工作。各地在推进和落实生源地信用助学贷款的同时,应继续做好所属各高校的国家助学贷款工作,确保原有国家助学贷款机制和协议继续有效实施。

八、其他事项

(一)生源地信用助学贷款呆坏账由经办银行按国家有关政策自主核销。

(二)本通知由财政部、教育部、银监会负责解释,自印发之日起执行。 国家助学奖学金管理办法

第一条 为进一步做好资助高校贫困家庭学生工作,帮助他们顺利完成学业,激励他们勤奋学习、努力进取,并在德、智、体、美等方面得到全面发展,特设立国家助学奖学金。

第二条 国家助学奖学金由中央政府出资设立,面向全国公办全日制普通高等学校(以下简称“高校”)在校本专科学生中的贫困家庭学生。分为国家奖学金和国家助学金两种形式。

国家奖学金的资助对象为高校中家庭经济困难、品学兼优的全日制本专科学生。国家奖学金额度为每人每年4000元,每年资助5万名学生。

国家助学金的资助对象为高校中家庭经济特别困难的全日制本专科学生。国家助学金以资助家庭经济特别困难学生的生活费为目的,标准为每人每月150元,每年按10个月发放,每年资助约53.3万名学生。

第三条 国家奖学金的基本申请条件:

1、热爱社会主义祖国,拥护中国共产党的领导;

2、自觉遵守宪法和法律,遵守学校各项规章制度;

3、诚实守信,道德品质优良;

4、在校期间学习成绩优秀或全国统一考试成绩优秀;

5、家庭贫困,生活俭朴。

第四条 国家助学金的基本申请条件:

1、热爱社会主义祖国,拥护中国共产党的领导;

2、自觉遵守宪法和法律,遵守学校各项规章制度;

3、诚实守信,道德品质优良;

4、勤奋学习,积极上进;

5、家庭经济特别困难,生活俭朴。

第五条 高校可按照上述国家奖学金、国家助学金的基本申请条件,分别制定相应的综合测评办法,并根据学生家庭经济状况、思想道德、学习状况、校规校纪等具体指标对学生进行评审。

第六条 国家助学奖学金按年度申请和评审。每年9月开始受理申请,当年10月31日前评审完毕。

第七条 学生可根据国家助学奖学金申请条件,按学年向所在学校申请(每学年一次,符合条件的学生可连续申请),并递交《国家奖学金申请表》或《国家助学金申请表》(见附表1、2),但在同一学年内不得同时享受国家奖学金和国家助学金。

第八条 国家助学奖学金的评审程序如下:

1、财政部根据中央高校和地方高校上一年度在校本专科学生人数,于每年9月1日前确定并下达对各中央主管部门和各地的国家助学奖学金预算及分配名额。分配名额时,对西部地区的高校适当予以倾斜。

2、中央主管部门和各地财政厅(局)(会同教育主管部门)按照财政部确定的国家助学奖学金名额,确定各高校的国家助学奖学金名额。对农林、水利、师范、民族、地质、矿产、石油、航海等专业的学生占在校生比例较大的高校适当倾斜。

3、各高校根据上级主管部门下达的国家助学奖学金名额,受理学生的申请材料,组织等额评审,并在正式确定资助学生名单之前,按照公开、公平、公正的原则,将初审合格学生名单向全校师生公示,以防止不正之风,杜绝弄虚作假行为。

4、公示结束后,由各高校每年10月31日前将正式确定的获资助学生名单按照隶属关系分别报送中央主管部门或省教育厅(局)、财政厅(局)备案。

第九条 各中央主管部门和各省财政厅(局)(通过省教育主管部门)在接到各高校上报的国家助学奖学金获资助学生备案名单后,于15日内将资金全部拨付给高校。

第十条 国家奖学金由各高校统一发放给获奖学生本人;国家助学金由学校按月发放给学生,或直接打入学生每月的伙食卡。

第十一条 各高校要切实加强管理,认真做好评审和发放工作,确保国家奖学金真正用于品学兼优的贫困家庭学生,确保国家助学金切实用于学生生活费开支。

第十二条 各有关部门必须严格执行国家有关财政法规和本办法的规定,对国家助学奖学金专款专用,不得截留、挪用和挤占,同时要接受财政、主管机关等部门的检查和监督。

第十三条 各省、自治区、直辖市及计划单列市由本级财政安排专项资金,参照本办法设立本地区的政府助学奖学金,可以称为“XX省(市、区)政府助学奖学金”。具体资助人数及实施细则,由各省自定。

第十四条 本办法由财政部、教育部负责解释。

第十五条 本办法自发布之日起开始执行。原《财政部、教育部关于印发国家奖学金管理办法的通知》(财教[2002])33号)同时废止。

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