今天百科互动给各位分享何:中国利用外资的政策不会改变，而且将更加努力地吸引和利用外资的知识，其中也会对进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！
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以下哪一项不属于当前我国经济发展的新亮点
新亮点正在并将长期利好中国经济发展大局。
亮点一：转方式调结构进入重要窗口期
亮点二：创新在发展中日益发挥决定性作用创新对中国有多重要
亮点三：结构性改革开启经济新周期14日召开的中央政治局会议指出，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，提高供给体系质量和效率。
亮点四：：中国利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保护不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。
亮点五：新消费加快培育新供给新动力(310328,基金吧)一方面内需仍然不足，一方面消费大潮喷涌，在这种似乎矛盾的消费结构中，新消费时代正在到来。
中国吸引外资政策的反思
伴随企业跨国并购规模的大幅减少，2002年，全球外国直接投资延续上年状况，呈现持续下降的势头。在世界经济前景莫测、美欧企业丑闻、企业整体赢利状况下降等一系列因素的影响下，世界各国的跨国公司表现出十分谨慎的投资战略。这种状况使人们对未来国际直接投资形势，平添了一层忧虑与企盼。
一、 全球外国直接投资形势
2002年的国际直接投资形势，承接2001年全球跨国并购规模不断下降的趋势，继续呈现出投资规模减少的现象。具体特点如下：
（一）外国直接投资总规模持续减少
2001年，全球外国直接投资流入额为7350亿美元，流出规模为6210亿美元，比2000年分别下降了51%和55%。近年来，在外国直接投资中，同新建投资相比，跨国并购所占比重越来越大。因此，实际上，跨国并购规模的下降，是全球外国直接投资规模减少的最直接原因。2001年，全球跨国并购交易总规模为6010亿美元，比2000年的1.14万亿美元下降了47%。进入2002年，国际直接投资疲弱形势依旧。按照经合组织(OECD)发表的统计数据，从2002年1月至6月12日，OECD国家的跨国并购流入规模合计为1994亿美元，仅及2001年全年的1/3水平。因此，根据这一数据，以及下半年的国际投资大体形势，可以估计，2002年的全球跨国并购总规模可能会在5000亿美元左右。按照跨国并购规模占全球直接投资80%的比重估算，2002年全球的外国直接投资流入总规模将在6300亿美元左右，比2001年减少约14%。
图1 1988-2002年全球外国直接投资流入总规模
资料来源：根据联合国贸易会议《2001年世界投资报告》等资料制作。
（二）美国对外资的吸引力在下降
图2显示，全球外国直接投资流向的地区分布，发达国家占2/3以上，发展中国家吸收的外资不到全部的1/3。其中，美国引进外资的多寡，历来是反映国际直接投资形势的晴雨表。2001年,美国吸引外国直接投资仅为1310亿美元，比2000年的3080亿美元减少了57%，为1997年以来的最低水平。
2001年在美国的外资并购规模为1880亿美元，比2000年的2695亿美元下降了30.2%。进入2002年，流入美国的外国直接投资下降程度更为明显。2002年1—6月初，流入美国的外资并购资金为343亿美元，为2001年1880亿美元的18.2%。2001年，美国吸引的外国直接投资占全球的23%，而到2002年的上半年，则下降到17%。
同样，在对外投资方面，美国企业对外投资热情与能力也显现持续下降的趋势。美国2000年对外直接投资为1512亿美元，2001年减为1234亿美元，2002年1月至6月初仅为471亿美元。
图2 2001年全球外国直接投资流入的地区分布
资料来源：根据联合国《2002年世界投资报告》表1.2制作.。
（三）欧盟的国际投资能力亦呈收缩状态
与美国一样，作为世界上另一个重要的外资输入与输出国,英国在国际投资中的地位也明显下降。一方面，从外资流入情况看，2000年，发生在英国的跨国并购资金为2148亿美元，2001年下降了47.5%，仅为1127亿美元；2002年1—6月12日，为309亿美元,仅相当于2001年全年的27.4%。另一方面，从外资流出情况看，英国对外并购资金从2000年的3726亿美元骤减至2001年的846亿美元，2002年1月至6月12日也仅为325亿美元，相当于上年全年的38.4%。
从地区总体情况看，欧盟依然是对外直接投资的净流出地区，尽管这种净流出规模同样在明显下降。根据欧盟官方统计，2001年的欧盟对世界其他地区的直接投资为2020亿欧元，而流入欧盟的直接投资为970亿欧元，比上年下降39%。从表1中，可以看到，2001年欧盟对外直接投资净流出为1050亿欧元（占欧盟GDP的1.2%）,而2000年净流出规模为1640亿欧元(占欧盟GDP的1.9%)。在欧盟各国中,德国是对其他地区投资最大的成员国(600亿欧元),其次分别为比利时/卢森堡、荷兰、法国等。
2002年上半年，法国和德国吸收了全球跨国并购规模总额的20%以上，而2001年全年只占到14%，在德国，每起并购的平均金额达到1.16亿欧元，与去年同期持平，高于全球并购的平均交易金额。这主要是因为德国的大企业正处于调整重组期，中型规模并购则呈上升之势。其他欧盟国家，如荷兰，比利时，卢森堡，西班牙等在2002年上半年的企业并购流入规模比上年同期也略有提高。
表1 2000-2001年欧盟国际直接投资状况 (单位:亿欧元)
资料来源: Europe Commission(August 05,2002):
从对外投资情况看，尽管2002年的法国、德国等国家对外投资规模均无法与2000年的投资高潮相比，但与2001年相比，下降的趋势已经有所趋缓。2001年，德国和法国的对外并购资金分别为608亿美元和275亿美元，2002年1月至6月初，分别为254亿美元和148亿美元。预计全年可以保持甚至超过2001年的水平。
（四）发展中国家外资流入水平处于比较低迷的状况
拉美吸引的外国直接投资，在1999年达到创造记录的1050亿美元，2000年下降到880亿美元，2001年续减到800亿美元，但其10%的下降幅度同全球FDI 40%的下降幅度相比，情况要好得多。在拉美国家中，墨西哥吸引的外国直接投资总额为247.3亿美元，比2000年增加了114.44亿美元，是拉美地区吸引外资最多的国家。巴西曾在2000年吸引外资327.8亿美元，列居当年拉美第一位，但在2001年,巴西吸引外资226.4亿美元，列于墨西哥之后，居拉美国家第二位。但好景不长，进入2002年后，由于该地区私有化浪潮的结束和发生金融危机等因素，拉美地区的投资环境发生了很大变化，外资流入迅速减少，即使原本计划前来投资的外国企业也变得谨慎起来。2002年1月-6月12日，流入巴西、阿根廷、智利三个南美主要国家的外资并购金额合计仅为46亿美元，尚不及智利一个国家2001年51亿美元的引资规模。外资流入之骤减可见一斑。
同样，除中国外，亚洲发展中国家（地区）的外资流入也呈剧减之势。2002年1月至6月初，东盟中6个成员国（泰国、新加坡、马来西亚、菲律宾、印度尼西亚和越南）的外国直接投资流入大约在65亿美元左右，比上年同期减少近60%。其中下降最明显的马来西亚，从2001年1-6月的30亿美元下降到5.7亿美元。降幅高达80%。新加坡的外资流入是6个国家中下降幅度最小的，降幅也有22%之高。
（五）中国是国际直接投资主要受益者
作为世界上最大新兴市场的中国，成为全球投资阴霾中少有的亮点之一，是国际直接投资流向变化中的主要受益者。在加入WTO后的第一年，中国利用外资保持了很高的增长势头。根据中国外经贸部统计，2002年1-8月，实际利用外资金额344.42亿美元，同比增长25.52%。可以预计，2002年中国引进外国直接投资的总规模将超过500亿美元，创下历年外资引进规模的最高记录。而且，随着中国整体实力的提高，流入中国的外资构成也在发生积极变化，资金和技术密集型投资比重在明显提高。从来自中国港澳台地区的投资构成中，就可以清楚地看到这种变化。仅根据台湾的统计，在1991-2000年间，台湾对大陆电子及电器制造业的投资仅占其对大陆投资总额的28%，而2001年则提高到45%，而相应地，纺织与食品饮料行业的投资则从12%下降到3%。
（六）流向公用事业和建筑业的并购资金显著增加
虽然2001年的全球并购资金比上年明显减少，而其部门流向没有发生大的变化，即仍以流向信息及金融与保险等部门为主。但是，进入2002年以后，并购资金的部门流向与过去有了新的变化，除了第一产业及传统制造业变化不大外，最重要的变化是公用事业及建筑领域并购规模的显著增加，吸收的资金在各产业中所占比重，从2001年的不足5%跃升至23%（图3）。相比之下，资金流向减少最多的是金融与保险、信息与多媒体领域，这些领域2001年吸收的企业并购资金合计高达43%，而2002年上半年则骤减至26%，其中在新经济浪潮中并购异常火爆的电信领域，已是江河日下，在2002年可以说几乎是偃旗息鼓，没有发生几起太大规模的并购案。
图3 2002年上半年全球并购资金的部门流向
资料来源：OECD：。
二、造成近年来全球外国直接投资变化的主要动因
具体地，造成近年来全球外国直接投资发生变化的主要动因包括：
（一）世界经济增长乏力和主要股市的不断下跌
以美国经济为火车头的世界经济增长乏力和主要股市不断下跌，制约着国际直接投资的发展。如今的美国股市，资本总市值大幅缩水。美国100家最大公司有26家企业（包括惠普、思科、AOL等）的市值缩水在2/3以上。投资者损失惨重，投资信心深受打击。在2002年1—8月，美国标准普尔指数已下跌了23%。第二季度的家庭净资产，因股市下跌减少8770亿美元，家庭拥有的共同基金下跌了2000亿美元，退休基金损失4690亿美元。证券行业赢利水平的下降同样可以说明这一问题。2000年，美国证券公司的税前利润尚为210亿美元，2001年便下降了50%，仅为104亿美元，美国证券行业协会预测2002年的证券业利润也仅为100亿美元。股市的兴衰是企业并购活跃程度的晴雨表。这种背景下，并购交易的换股方式不再那么受欢迎，被收购企业更乐于以现金方式进行交易，使得并购难度进一步加大。
（二）第五次全球并购浪潮的结束
过去的一个多世纪中，全球企业发生了五次并购浪潮，每次都有其各自的特点，所相同的，但相同特点都是与当时的经济周期变动发生同向变化。即并购浪潮中的起步、上升、高峰、下降四个阶段，都是与经济的萧条、复苏、繁荣、衰退相合拍的。第五次全球并购浪潮的发展，正是沿着这样一种轨迹变化的。此次全球并购浪潮的结束，可以从三个方面体现出来，一是体现在全球并购总交易规模、并购件数和平均每件并购交易规模的减少；二是跨大西洋两岸资本流动的减少，三是新经济产业（电信为主）并购热潮的降温。
首先，自2000年下半年起，包括跨国并购在内的全球企业并购活动，无论从交易规模还是并购件数都明显下降。在规模上，与2000年3.5万亿美元的全球并购规模相比，2001年全年并购规模下降到2万亿美元左右。2002年第一季度，全球企业并购规模只有2436亿美元，为1995年以来季度最低水平。在体现活跃程度的并购件数上，2002年上半年，全球企业的并购数量8340件，与上年同期相比，下降近29%。另外，平均每件交易规模也大为降低，超过百亿美元的并购案件已是屈指可数，无论是2001年全年最大的并购案，德国电信(Deutsche Telekom AG)对美国声流公司(VoiceStream)的收购，还是进入2002年后，最具影响力的惠普并购康柏一案，它们的交易规模都为200多亿美元，与2000年沃达丰收购曼内斯曼、美国在线收购时代华纳的上千亿美元相比，已是天壤之别。
其次，作为全球并购活动的“主战场”，大西洋两岸的并购之活跃，尤其是欧洲企业对美国企业的大肆并购，是第五次全球并购浪潮的重要特点之一。但是，近两年欧美并购热浪的降温直接导致了全球并购规模的减少。2000年，欧洲流入美国的直接投资达到创记录的2387亿美元，2001年，便下降51%，为1181亿美元。2002年第一季度仅为236亿美元，比上年同期下降46%。
再次，从行业状况看，电信行业是第五次并购浪潮最“火”的明星领域，电信巨头们纷纷狂热地进行巨额资本跨国并购。但孰料它们不仅没有获得预期的丰厚利润，反而陷入累累的债务危机之中。截止2002年第一季度，绝大多数西方电信巨头，均宣布经营亏损，在短期内这些企业的财务状况不会有大的改善。又如在半导体产业，早在2001年年初，美国的行业协会和半导体公司就曾预计2001年下半年产业发展就会走出谷地，但事实并非如此。2002年，它们又做出类似的预测，而事实是，2002年上半年，在全球10大半导体供应商中，只有英特尔、三星电子、台积电三家销售额有所增长，其余7家（如东芝）均有5—29%幅度的下降，整个产业并没有真正走出低谷。在这种情况下，企业扩张与对外投资的意愿与能力都大大下降，全球外国直接投资形势由盛而衰，便是势在必然了。
（三）美欧大公司丑闻使投资者信心受到沉重打击
安然、世通、泰科等一系列公司腐败事件的发生，迅速捅破美国股市泡沫.。公司治理结构及其会计、审计制度都暴露出很大问题。严重的制度缺陷，使得曾备受其他国家推崇的美国企业模式受到广泛质疑。的确，公司腐败事件产生的影响是极其深远的。仅从短期的市场效果看，它们在心理上对投资者的打击就格外沉重的，人们已不知道明天还会出哪家企业的丑闻，害怕股市投资踩上“地雷”。抛售和减持手中股票，似已成为投资者的唯一选择。股市低迷，反映了广大投资者对于以往大量并购活动的反思。那些热衷于并购的企业高管，无论并购的成败与否，往往才是最大受益者。因此，广大投资者在股市上“用脚投票”迫使企业在目前的并购活动中逐渐谨慎起来。惠普收购康柏的消息发布后，它们的股票不涨反跌，也说明了这一点。因此，在美欧股市不断下跌使企业融资能力下降的情况下，跨国公司对新增投资扩张持谨慎观望态度。
（四）跨国公司“少而精”的全球投资战略
跨国公司整体赢利能力的不断下降，迫使它们重新反省以往的外部扩张性发展战略。对于美国《财富》一年一度的全球500家大公司排名，虽然2002年的排序因有安然、世界通信这样的问题企业赫然在列而受到质疑，但由于它是以2001年企业公布的财务报告、按营业额排序，毕竟反映了跨国公司经营的大体状况，仍具有一定的参考价值。根据2002年《财富》全球“500大”，2001年的全球“500大”的企业资产总额虽然有所增加（6.2%）,但营业额还是略有下降的(-0.4%)。而最为令人吃惊的，是利润下降幅度之大(-54.1%)。
企业内外环境的变化，迫使跨国公司对以往大肆外部性扩张的战略进行重新审视与调整，从过去追求外部扩张向目前加强内部整合方向转变，除了对美国、中国等重点国家加强投资外，从总体上，向着“少而精”的全球发展战略转变。这种转变主要体现在很多跨国公司纷纷裁员（自2001年以来，美国仅电信企业就已裁员50万人）、出售非主营部门资产等等。在过去两年中，索尼削减了它在全球资本开支40%,关闭了15家工厂（其中两家在美国）。再如，作为欧洲新经济时代的标志性企业，在短短几年中，法国维旺迪环球公司(Vivendi Universal)从一个自来水公司迅速发展成为全球性媒体集团，但它也为此欠下了高达190亿欧元的巨额债务，总裁梅西耶被迫辞职。新总裁富尔图上任伊始，便对以往的并购战略来了个180度大转弯，决定采取以“出售求生存”的战略，被迫放弃一些“重大资产”,包括可能出售几年前收购的美国环球音乐公司。
（五）中国日益成为影响国际直接投资格局的重要因素
中国经济的崛起，标志着国际直接投资格局正在发生重要的转变。与两年来亚太地区外资流入的减少形成鲜明的反差，投资中国与外资在华并购的热潮正在升温。由于中国经济的稳定增长和广阔的市场前景，中国对外资的吸引力不断增强，并对亚太地区乃至全球国际直接投资格局开始产生显著的影响。例如，2001年，韩国对外直接投资的最大东道国不是美国，而是中国。而且，越来越多的外资企业正在从东南亚迁往中国。造成这一状况的因素，并非如人们所想象的是中国劳动力廉价所致。实际上，一向被认为中国劳动力成本低的状况正在发生变化。资料显示，外资企业的中国职员的劳动力成本已高于泰国、马来西亚、越南。而且，随着外资大量流入和国内企业吸引力的提高，使得对合格人才的竞争更加激烈，加上中国社会福利保障制度正在不断完善，这些都在加大外企的投资成本。因此，影响中国外资流入的劳动力价格优势开始下降。
其实，真正影响和加快外资流入的决定性因素，是中国的市场优势和制度优势（如投资政策及其透明度）正在上升。巨大的市场发展潜力和“入世”后鼓励外资进入的政策保障，都坚定了跨国公司投资信心。仅从中国的外资政策方面看，在2002年4月1日起施行的《外商投资产业指导目录》中，中国政府本着鼓励外商投资、提高利用外资质量的原则，增加了鼓励类目录，由过去的186条增加到262条；减少了限制类，由112条减少到75条。同时，放宽了外商投资的持股比例限制，并将原禁止外商投资的电信和燃气、热力、供排水等城市管网络系统首次例外对外开放领域，进一步开放银行、保险、商业等领域。
正是在此背景下，大量的跨国公司却纷纷表示要加大对中国的投资规模。许多大型跨国公司，它们的全球战略都将中国作为仅次于美国的全球第二大投资对象。中国投资市场的国际竞争将进入新的发展时期。小到钟表、眼镜，大到汽车、航空，竞争的硝烟都将达到空前激烈的程度。仅以汽车业为例，在大众、丰田等巨头南北割据的情况下，不甘落后的日产公司亮出大手笔，投资85.5亿元(10.3亿美元)与东风汽车公司组建一家新公司，双方各持50%股份，要在2006年实现55万辆汽车的年销售目标。
在新的外资政策导引下，外商已不再满足于已往的合资等投资方式。2002年前8个月，外商独资企业占新批外资企业总数的65.3%,比上年同期提高了6.3个百分点，体现出日益明显的外商“独资倾向”。伴随着中国允许国有企业向外资出售股权政策的出台，外资在华并购必将呈现迅速升温的现象。越来越多的跨国公司正在将它们的地区总部迁入北京和上海。2002年上半年，跨国公司地区总部落户上海的步伐明显加快，累计已超过70家，其中以信息技术产品公司以及物流、航运等行业的跨国公司居多。值得指出的是，我国台湾企业在外资流入大幅减少的同时，对大陆却显示了极大的投资热情，其中2002年上半年的新增投资有88%都投在长江三角洲。而且，台湾电子等科技含量较高的产业投资呈明显的增长趋势。
三、对2003年的预测
2003年，国际直接投资形势能否走出低迷，依然取决于世界经济的复苏程度和全球投资环境能否有所改善。从欧美等投资大国的状况看，在2003年全球外国直接投资停止下滑，还是可望可及的。促成全球外国直接投资停止下滑的因素包括：
第一，随着欧盟各国产业结构的不断调整、税制改革及欧盟东扩，欧盟企业区内投资潜力巨大。尤其是中东欧经济转轨国家近年来的经济稳定、投资环境的改善，加上文化趋同和地理优势，使得这些国家对欧盟企业具有很大的投资吸引力。
第二，作为世界上第二大经济强国，日本的外资引进不仅远远落后于美国，而且也大大落后于英国、法国和德国。但是，由于日本经济的长期萎靡不振，日本人对外资的观念正在发生根本性的改变。日产公司被雷诺收购后的改革成效，使日本人切身看到，日产式的彻底重建也许才企业新的发展出路。经过几年的改革，日本企业相互持股的比例在明显降低，由1991年的52%降低到目前的37%，这为外资企业收购本地企业提供更大机会。所以，可以预期在今后几年，随着包括政府在内的各种阻力的继续减少，完全可能掀起一阵外资并购日本企业的浪潮。
第三，美国投资环境的改善，决定了新一轮的国际投资浪潮将在何时、以何等规模出现。虽然统计数字显示，从2000年后美国对外资的吸引力的确有所下降，但这并不意味着跨国公司对美国投资机会放松关注。相反，它们是在等待新的更好的机会。因为没有迹象表明已经投资美国的外国企业在大量转让资产。事实上，在一些产业，如汽车、制药等领域，外国企业依然在增加投资。例如，在对美国的投资中，汽车领域是个少有的投资亮点。外国企业正在扩大在美国的生产能力和市场份额，丰田增资扩大其在美国的四个制造厂的规模;韩国现代汽车公司则斥资10亿美元美国兴建一家年产22.5万辆轿车、用工2000人的汽车制造厂。同样，制药行业的跨国公司依然对美国市场情有独钟。德国Merck制药公司2002年6月宣布，公司今后的投资重点将转向美国。此前，德国第二大制药公司－Boehringer Ingelheim公司及瑞士诺华（Novartis）制药公司也宣布将投资重点从欧洲转向美国。世界各国制药工业将美国作为投资重点的原因关键有两点，一是世界制药业正越来越集中于美国。美国药品销售额占世界总销售额的40%以上（欧盟只占22%）。二是美国能够提供更好的药品研发条件，能够在企业与科研机构间建立更紧密联系。世界上62%的新药是在美国研制出的（欧洲的新药研制数量仅占世界的21%）。这样，为了争夺美国药品市场，新一轮的投资热潮正在兴起。
第四，以中国为核心的亚太地区的并购活动有可能率先走出低谷，成为全球并购形势中最为活跃的地区。随着中国开始向外资出售国有企业股权和有关外资并购法规的完善，外资并购的可操作性将不断提高，外资并购热潮将从2003年继续升温。同时，作为经济总量和对外贸易已居世界第六位的经济大国，中国对外投资能力也必将迅速提高。尤其是随着民营经济的崛起，中国对世界直接投资增长的贡献度会越来越大。作为周边国家，其他亚太地区国家也纷纷调整产业结构，以适应中国经济迅速发展所产生的深远影响。加上亚太新兴地区现已成为国际资本最重要的避险地区，因此，可以预计，整个亚太地区正在酝酿着以中国为核心的新一轮企业兼并高潮。
第五，传统产业将重新成为企业并购主流。对于传统领域来说，分分合合本是经常事。只是在新经济浪潮中，高新技术产业占尽了风头，成为全球并购浪潮的主角。但从某种角度上，传统产业倒是新经济浪潮的最大受益者，高新技术产业为传统产业的发展提供了更高的平台，企业并购的活跃程度也因此将大大提高。从2002年情况看，50%以上的并购资金流向了以制造业、公用事业与建筑业为主的传统产业，这种现象将继续保持到2003年。由于电信、因特网等领域的规模扩张已基本止步，在债务危机等因素影响下，它们之间的重新整合也是难上加难。因此，今后一段时期，人们对并购领域关注的目光将更多地聚焦在传统领域。
综上所述，2003年不太可能形成大规模的国际投资热潮，总规模依然可能在5000亿美元之间，很明显，同2000-2002年这三年总规模的变化相比，其下降趋势已大大趋缓。而随着世界经济形势好转和投资者信心的恢复，新一轮国际投资浪潮还是指日可待的。
中国利用外资现状
一、中国利用外资现状及特点
吸收外商直接投资，是中国对外开放和加快市场经济建设的重要组成部分，也是中国顺应经济全球化趋势、主动参与国际分工的重要举措。26年来，随着改革开放的不断深化，中国的投资环境和市场运行环境日益改善，吸引了越来越多的外商来华投资，使中国成为目前世界上吸收外商直接投资最多的国家之一。
截至 2005 年 7 月底，来自 192 个国家和地区的投资者在华累计设立外商投资企业 53万多家，遍及第一、二、三产业的几乎所有行业，实际投入外资金额达 6000 亿美元。全球最大的 500 家跨国公司中近 450 家已在华投资，其中 30 多家设立了地区总部，外商投资设立的研发机构 600 多个。
在累计批准的 53 万家外商投资企业中，目前仍在注册运营有 28 万多家，大部分经营状况良好，效益不菲。
具体讲，中国吸收外商直接投资有以下几个特点：
一是制造业为主要投资领域。截至 2004 年，企业数和合同金额分别占累计企业数和合同金额的 72.57% 和 64.76% 房地产业是第二大外商投资领域，企业数和合同金额分别占83.9%和17.73%；批发和零售业，占4.96%和2.86%；租赁和商业服务，占3.56%和3.37%。
若从一、二、三产业来划分，外商投资企业分别占外商企业总数的 2.84%、75.0%和 22.16%，合同利用外资金额分别占总额的1.94%、68.27%和29.79%。
二是外商投资区域分布主要集中在东部地区。东部地区占全国实际利用外商直接投资总额的86.25%，而中部和西部地区分别占 9.16% 和 4.59%。这与交通便利程度和基础设施建设有密切关系。
三是互利共赢。这主要表现在：中国已成为跨国公司获取利润的重要来源。据调查，目前在华外商投资企业 2/3 实现了盈利，约 2/5 的跨国公司在华业务的利润率高于其全球业务的平均利润率，1990 年至 2004 年间，外商投资者汇出利润就有2500多亿美元。另据中国美国商会最近对 450 家作为其会员的美国公司所作的调查表明，68% 的在华美国公司 2004 年都实现了盈利或大幅盈利，86% 的公司表示收入高于上年。外商投资企业已成为中国经济的重要组成部分。据统计，2004 年外商投资企业实现工业增加值达 15240.5 亿元，同比增长18.8%，高于同期全国工业增加值增幅2.1个百分点，占全国工业增加值的27.8%；实际利用外资金额占全社会固定资产投资的比重，1993年-2002年十年间一直在 10% 以上，近两年也在 8% 左右；进口额占全国进口总额的57.8%，出口额占全国出口总额的57.1%；缴纳的税收5355亿元，占全国税收总额的20.8%；在外商投资企业直接就业人员近3000万人，约占城镇就业人口的10%。
仅从这两组数据中就可以清楚看出，中国引进外资是互利共赢的，既促进了中国经济发展，也使外商在中国的投资获得了丰厚的利润回报。同时，这也解读了为什么中国已成为很多外商投资企业生产和销售的平台，而且吸引越来越多的跨国公司把中国作为其全球投资战略的重点。
二、新时期中国利用外商直接投资的基本走向
1、新时期中国利用外资环境与潜力
所谓新时期，我认为其重要标志主要有以下几个方面：
一是 2006 年中国将开始实施第十一个五年规划，到 2010 年实现人均国内生产总值比2000年(7081元/人)翻一番的目标，国民经济发展迈上一个新台阶，中国在世界经济增长中将发挥更加重要的作用。这一时期在全面建设小康社会进程中具有承前启后的历史地位。
二是加入世界贸易组织进入后过渡期，中国将进一步深化改革开放，开放型经济将达到新水平，与世界经济的融合更加紧密。
三是社会主义市场经济体制进一步完善，市场规则纪律更加规范、透明和可预见，中外企业将在良好的投资和运营环境中取得新发展。
四是经济结构、产业结构和产品结构处于一个进一步调整的新阶段，其中包括转变经济增长方式和外贸增长方式，这为世界产业结构调整和转移，尤其是高新技术产业继续向获利前景持续看好的中国市场转移，提供新的机会和巨大发展空间。
总之，未来几年是中国经济发展的新时期，也是外国投资者在这片投资热土上可以大展宏图的机遇期。希望有远见的企业家们和战略投资者，把握住机遇，积极参与和继续参与到持续、快速、稳定增长的中国经济建设与合作中来。商场上有一句比较流行的话，就是“有钱大家赚”。这也是中国利用外资所遵循的一个基本原则。
我们说，外商在中国投资的前景看好且潜力巨大，还基于以下几点理由：
第一，中国市场巨大，未来发展空间广阔
2004年，中国社会消费品零售额和生产资料销售额约 2 万亿美元，同时进口了 6000 亿美元的外国商品。今年上半年，中国经济增长 9.5%，消费需求快速增长，许多产品(如手机、电视、钢铁、水泥等)的生产和消费都在世界名列前茅。目前，中国国内居民储蓄已超过 15 万亿美元；全国中等收入人口每年新增两千多万；东部沿海地区人均 GDP 已经超过 2000 美元。住房、轿车、教育、旅游等已经开始成为新的消费热点。到 2020 年，中国市场总需求将是 2000 年的 4 倍。这样的市场规模和发展潜力，不能不使跨国公司为之心动。
实际上，外商投资企业落户中国，一方面是利用中国的低成本优势，另一方面，更重要的是瞄准中国的大市场。去年，外商投资企业在中国市场实现的产品价值达 4000 多亿美元的产品，而在国际市场上实现的产品价值为 3300 多亿美元产品，就是一个很好的例证。
第二，劳动力资源丰富，低成本仍将是中国在较长期内的竞争优势
中国有 13 亿人口，劳动力资源供给充足，尤其是人才的高素质和低成本是其他国家所无法比拟的。除劳动密集型行业外，以知识和技术密集型的软件业其人才成本优势也十分明显，比如中国软件人才使用成本只相当于美国同等人才的1/9，相当于印度的1/2。因此，中国具有吸引更多跨国公司来华投资的优势。未来10年，中国至少有几千万大学毕业生加入到白领劳动大军，这是一个保证人才供应的巨大蓄水池，也是保持高素质人才成本具有竞争优势的调节器。
第三，日益完善的基础设施，创造了良好的投资硬环境
目前，中国高速公路总里程已达到 3 万公里；铁路总营运里程 7.2 万公里，居世界第三；港口吞吐量 41 亿吨，居世界首位；电话用户总数已超过 6.5 亿户，居世界第一；联网用户数超过9400万户，居世界第二。今后几年，中国的交通、通信基础设施还将进一步发展和完善，中外企业不仅在该领域有大量合作机会和潜力，同时日臻完善的基础设施也为投资者们提供了便利条件。
第四，不断完善法律体系，为投资者提供了稳定的、可预见的投资软环境
加入 WTO 三年以来，国务院近 30 个部门，根据 WTO 有关规则和中国改革开放的需要，清理和修订了近 3000 部法律法规和部门规章，其中废止 800 多件，涉及贸易、投资、知识产权等各方面，已经建立起完善、公开、透明的外商投资法律体系，为投资者提供了稳定的、可预见的投资软环境。
知识产权保护一直是人们，尤其是握有世界专利技术 80%-90% 的跨国公司，比较关心的问题。确切地讲，中国政府十分重视知识产权的保护，知识产权保护领导小组组长就是由国务院副总理吴仪亲自出任的。从国家领导人到各政府部门，都在加强知识产权保护工作，而且加大对侵权行为的刑事处罚力度。如 2004 年，对近 2000 名违法人员追究了刑事责任。今后，中国将继续从法律制度建设和宣传教育两个方面进一步加强知识产权保护，常抓不懈，积极预防和严厉打击侵权犯罪。这不仅是保护外国知识产权所有者利益的需要，也是中国经济发展和自身利益的需要。据一份商业环境调查显示，93% 受访公司认为中国的经营环境得到了改善，92% 的公司对未来 5 年在中国的经营前景表示“乐观”。
2.中国利用外资的未来走向
“继续积极有效利用外资”，作为“实施互利共赢的开放战略”的重要内容，已经写进了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。这是中国政府发出的一个重要信息，表明中国将继续保持吸收外资政策的稳定性和连续性，欢迎外商来华投资，同时提高利用外资的质量，加强对外资的产业和区域投向引导，促进国内产业优化升级。外国投资者应把握住中国利用外资的这一基本取向，找准自己的定位和切入点，积极寻求投资合作机会。对此，以下几个方面应引起特别关注。
第一，服务业是新一轮对外开放的重点
目前中国服务业发展水平还比较低，仅占GDP的30%，因此，五中全会公报明确提出了要“加快发展服务业”，“有序承接国际现代服务业转移”。根据我国“入世”承诺，2005年开始允许外资在批发和零售企业控股，允许外资银行向本地企业提供人民币服务，允许外商设立独资建筑公司；2005年底，将允许外商设立独资速递、公路货运和货代企业；2006年底，将允许外资银行提供全面的银行服务，允许设立独资铁路货运企业。相信，随着中国服务领域的进一步对外开放，中国将是未来世界服务贸易增长最大、最快的市场，外商在该领域有很多合作机会。
第二，高新技术领域是利用外资着力推进的重点
高新技术是提升产业结构和竞争力的关键，因此中国欢迎拥有先进技术的投资项目，尤其鼓励外商投资企业设立研发中心，这也是提高利用外资质量的要求所在。目前，中国正在制定一系列鼓励外商投资企业设立研发中心的政策。但是，对那些“高能耗、高污染、低效益”的投资项目将予以限制或禁止。目前已取消一些高能耗、高污染加工贸易的出口退税。
第三，我国中部、西部和东北地区将成为新一轮投资的热土
一是这些地区地域广阔，资源丰富，基础设施有所改善，科技教育有相当的实力，经济发展深具潜力；二是我国实施的“中部崛起”、“西部大开发”和“振兴东北老工业基地”战略正在大力推进，国家已出台并将继续出台一系列支持其加快发展的政策措施，包括鼓励外商投资企业参与进来的政策措施，以及政府相关部门(包括商务部)为外商投资企业到这些区域去发展提供必要帮助。
第四，国企改革步伐加快，外资参与机会难得
“十一五”期间，中国将加快国有大型企业股份制改革，深化垄断性行业改革，放宽市场准入，实现投资主体和产权多元化，鼓励和支持非公所有制经济参与国有企业改革，进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。这为外商提供了难得的投资机遇。希望有实力的跨国公司不要错失良机，在中国经济发展中获得共赢
外资经济的吸收和利用外资的政策建议
我国应坚持科学发展观，正视和利用较长时期内国际直接投资自由化的发展趋势，制定合理的外资战略、方针和政策。 1.积极利用外资参与国有经济战略性重组 充分发挥外资在缓解我国经济发展中的资金紧张和弥补外汇缺口方面的作用，发挥外资并购在优化资源配置方面的积极作用。应加大外资参与国有企业资产重组的力度，推动国内企业与国外企业的对接，以提高我国在国际分工中的地位。 2.培育和发展具有自主知识产权的高新技术企业 在充分利用国外技术资源的同时，更应通过自主开发和科技创新加快发展具有自主知识产权的高新技术企业，增强我国企业的国际竞争力。只有这样，才能打破国际技术垄断，提高国际分工地位，掌握发展的主动权，把技术进步的主要立足点由依赖国外技术逐步转移到自主创新上来。 3.积极发展第三产业，增强服务企业的竞争力 随着我国电信、金融保险、商业贸易、零售业等服务行业进一步向外资开放，大量外资进入这些行业已成为必然的趋势。所以，应加快调整产业发展战略，打破政府对金融、电信、供电、交通运输业等行业高度垄断的格局，积极把服务业向民营化和地方化方向拓展，形成充分竞争的格局；对其它竞争性行业要积极鼓励非公有制企业参与，推动第三产业的繁荣发展；通过大力发展以信息产业为代表的高科技产业、保险金融服务业和旅游业，促进传统产业结构调整和优化升级。 4.以西部大开发为契机推动西部地区引资的步伐 对于经济欠发达的西部地区而言，以资源换资金、换技术是重要的选择。我国西部地区资源丰富、市场潜力巨大，对国外资本有很强的吸引力。美国宝洁、微软等近40家跨国公司已在四川投资设厂，世界500强中已有32家在西安设立分公司、合资公司或代表机构等。西部地区吸引外资的速度将不断加快，成为新一轮外商投资的热点地区。因此，要充分利用西部大开发战略实施的机遇，放宽西部地区在一些领域对外商投资的限制，积极吸引外商参与西部地区的基础设施建设、特色农业和生态工程建设，创造有利的外部环境，通过引资，开发优势资源，增强区域经济竞争力。 5.提高利用外资的质量和水平 切实维护国家经济安全。应合理调控外商直接投资规模，着力提高利用外资的质量和水平，将外资规模控制在经济建设需要与维护国家经济安全的合理区间。实施由“招商引资”向“招商选资”的转变；重视考核外商直接投资的技术含量、就业贡献、资源消耗、环境保护等项指标，克服片面追求引资数量的倾向；根据我国国情和国际法制以及国际惯例，进一步修订《中外合资经营企业法》和《外资企业法》。可制定《反垄断法》和《并购法》，对外商直接投资在投资流向、企业股权比重等方面进行必要的控制，通过法律措施来维护国家经济安全。 6.大力培育和发展具有国际竞争力的跨国公司 加快实施“走出去”战略。应实现“引进来”与“走出去”相结合的战略，不断提升我国企业的国际竞争力。我国要大力实施“走出去”战略，正确选择国际投资进入方式，在国际竞争中培养一大批具有国际竞争力的中国跨国公司和民族工业的“航母”。加快建立和完善现代企业制度，培育具有自主知识产权的名牌，建立跨国战略联盟，培养国际化高级经营管理人才，制定支持企业跨国经营的优惠政策，为企业跨国经营争取比较好的待遇和条件。应积极推进国家间的经济和文化交流，搭建良好的国际关系平台，为企业跨国经营创造良好的国际环境，从而提供强有力的保障。
在中国经济中，国有经济是很重要的组成部分，也是中国特色社会主义最重要的组成部分。实现国有经济快速健康发展，是中国实现民族伟大复兴的必然选择。党的十八大报告明确指出：“要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。”综观全球经济的发展，尤其是欧美国家目前面临的困境，可以看出国有经济作为社会公平均衡的物质保障，实质上是为社会弱势阶层保留的最后“一块蛋糕”，对国家的稳定和持续健康发展意义重大。中国作为一个后起的经济体，作为世界最大的发展中国家，必须对未来的发展保持清醒的认识，既不走全部国有化封闭僵化的老路，也不走全面私有化改旗易帜的邪路，毫不动摇地发展国有经济和民营经济，同时为跨国公司在中国的发展创造公平竞争的环境，推动国有、民营和外资三元经济共同发展，充分体现中国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度优势。
一个国家经济全部国有化肯定没有效率，经济命脉完全被跨国公司掌控肯定十分悲哀，经济全部私有化肯定十分无奈。提出实现国有、民营和外资三元经济共同发展的观点，是基于对中国经济发展多元结构的认识，也是通过对世界范围内国家经济发展、对中国改革开放30多年来采用国有经济为主导的发展模式和恒天集团自身发展实践的思考而得出的结论。
其一，从世界范围内国家经济发展情况来看，采取以私有经济为主导的发展模式并不一定成功。
目前，世界上有超过150个国家和地区实行的是资本主义制度，也就是采取以私有经济为主导的发展模式，经济发展成功的主要是西欧、北美的老牌资本主义国家和日本、韩国等在二战后实施赶超战略成功的国家，加在一起也就是二三十个国家，其中美、日、德、英、法、意和加拿大7国最为发达，这些国家GDP占全球的将近一半，人数只占15%。20世纪50年代中期至70年代初期，这些国家率先采用最新科学技术，实现了经济高速发展。而同样是以私有经济为主体发展的南美、南亚和非洲等国家，经济并没有迅速发展起来，特别是上世纪90年代，放弃以公有制为主体发展道路的东欧各国，并没有像当初设想的那样迅速步入到富有国家的方阵里来，这至少说明以私有经济为主体的发展模式绝不是万能良药。一个国家的发展应分析研究自身的国情，走自主发展的道路。
即使是发达的资本主义国家，也不是完全、纯粹的私有经济，一部分国家也有国有企业，而且法国、英国还一度很流行国有企业。在欧洲，多国政府拥有控制权的空客公司到现在也还被认为是打破美国垄断的“最成功国企”，日本、韩国在二战后实施赶超战略时，国有企业在经济崛起中也发挥了很大作用，“官民合作”的形式被沿用至今，成为维系日本经济发展和社会稳定的重要力量。现在欧美发达资本主义国家之所以出现问题，原因很多，但根源在于单一的私有制无法解决政府权力与私有资本之间的制衡，看似拥有成熟的民主制度，实际上是政府权力与大规模的私人资本在配置有限的社会资源和自然资源过程中，无法从根本上解决资源占有不平等导致的社会矛盾，尤其是在经济增长放缓甚至下滑的状况下，政府的收入支撑不了为满足社会保障而需要的支出时，矛盾突显，为此英美等国家政府先后以各种形式向大型金融企业和制造企业注资，“国有企业”数量明显增长。现在，学术界和企业界的许多人士都认为，“混合经济”应当是一个国家经济结构的“常态”，无论是国有企业还是私有企业，只要做大做强，都是国家提高综合国力的贡献者，都是全球竞争的参与者。
其二，从中国30余年改革开放的实践来看，已经形成了国有、民营和外资三元经济共同发展的格局。
改革开放30多年来，我国经济得以长足发展，主要是国有经济、民营经济和外资经济三股力量支撑的。据统计，2001年到2011年这10年间，国有企业、民营企业和外资企业固定资产投资年均增幅分别为16.7%、31.2%和20.1%。目前在我国的经济结构中，这三种经济成分基本上各占1/3，这是一个相对稳定的三元结构，形成了中国经济发展的特色，共同缔造了世界第二大经济体的地位。
应当说，对国有、民营和外资经济对中国经济发展分别作出的独特贡献，人们一般并不持有异议。之所以近年来人们对“国进民退”或“国退民进”争议很大，关键是对巩固国有经济的主导地位，也就是采用以国有经济为主导的发展模式是否可持续有不同看法。在有些人眼里，国有企业应当完全从竞争性行业中退出，让位于民营企业发展，这些人有意或无意地忽略了一个事实，就是现阶段中国经济结构成分中，并不是非国有即民营的“楚汉相争”，而是国有、民营和外资的“三国演义”。国有企业一旦退出，民营企业就必然代替吗？恐怕未必。这需要搞清楚两个方面的问题。
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