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包含银监会叶:优化金融资源配置支持企业自主创新不能“贪大求全”,不能“一窝蜂”的词条

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保险的两大突出功能是

内容提要:现代保险具有保障、资金融通、社会治理三大功能。保障功能主要体现在分散风险、经济补偿或给付、促进社会安定等方面;资金融内容提要:现代保险具有保障、资金融通、社会治理三大功能。保障功能主要体现在分散风险、经济补偿或给付、促进社会安定等方面;资金融通功能主要体现在资金积聚和资金运用方面;社会治理功能主要体现在社会稳定器作用、参与社会风险治理、保障交易启动消费、优化金融配置、减少社会成员之间的经济纠纷、补充和完善社会保障制度等方面。保障功能是与保险相伴而生的,它是保险的本质和核心,也是区别于银行、证券的显著特征;资金融通和社会治理功能则是保险随着经济发展,在其保障功能基础上产生的衍生功能。现阶段,我国保险业在国民经济和社会发展中发挥了重要功能。当前国际国内形势对我国保险业的发展十分有利,保险功能的发挥有较大的机遇和潜力。

随着社会经济发展、科技进步和人们风险意识的提高,保险,作为一种经济保障制度,在保障经济、促进改革、稳定社会、造福人民方面发挥了重要功能,被誉为社会的“安全网”和“精巧的稳定器”。随着现代保险在社会经济生活领域中发挥功能的不断延伸,客观上要求对其功能的熟悉有一个逐步提高的过程。这对于正确把握我国保险业的发展方向,将保险业的可持续发展融人国民经济和社会发展之中具有十分重要的意义。

一、现代保险的三大功能及其之间的关系

现代保险的三大功能

随着保险业在国民经济中的地位日益凸显,保险已逐渐渗透到社会经济生活的各个领域,保险的功能也得到了空前的发挥。现代保险至少具有保障、资金融通、社会治理等三大功能。

1.保障功能。这是保险的基本功能,是由保险的本质特征所决定的,该功能主要体现在以下几个方面:分散风险。现实生活中,人们不可避免地面临着种种风险,而风险的发生是不确定的,保险是一种有效的风险转移机制。人们之所以购买保险,并不是因为保险本身具有消除各种风险的特质,而是通过保险这一制度能将人们面临的各种风险转嫁出去,交由专门经营风险的保险组织承担,并且在既定的风险事件发生后,人们能够从保险组织那里获得一定的经济补偿,从而摆脱因风险事件造成的困境,解除人们在生产生活等活动中的后顾之忧。经济补偿或给付。即在风险发生时,肆衡保险人在约定的责任范围内,按照保险财产实际损失数额或者约定金额给予赔付,从而保障社会再生产过程得以连续进行,或者避免被保险人及其家属在生活上陷于困境。促进社会安定。美国闻名心理学家马祥肆斯洛提出了人类需要五个层次理论,即生理、安全、爱与归属、尊重和自我实现的需要。其中,安全的需要包括物质上的劳动安全和职业安全、经济上的生活安定和未来保障、心理上的免于灾难威胁和安全感。保险作为一种经济保障制度,通过分散人们面临的各种风险,并对因风险事故造成的意外损失给予经济上的补偿,能够弥补人们所遭受的不幸损失,消除人们对未来生活的忧虑和惧怕心理,从而达到安定社会的目的。

无数事实证实,每次灾难与风险的爆发尤其是重大灾难与风险的爆发,往往是保险的保障功能发挥最充分的重要契机,因为灾难能够唤醒人们的风险意识,而这正是保险业赖以发展的客观基础。我国自恢复国内保险业务以来,经历过无数次大的自然灾难,每次大灾的爆发均带来过一个保险业发展的高峰。2003年“非典”疫情肆虐,推动了保险业的迅速发展,因为“非典”疫情的蔓延,大大激发了人们的健康意识和风险保障需求,人们对保险保障功能的熟悉也就更为深刻。如2003年1-4月份谨雹轿,各寿险公司健康险保费收入就达55.3亿元,占人身险总保费的4.78%,较去年同期增长69.67%,增速远远超过养老金保险和人寿保险业务。可见,保险作为一种经济保障制度已逐渐为人们所接受。

2.资金融通功能。这是保险的衍生功能,是在保险基本功能的基础上衍生出来的,该功能随着现代保险业、尤其是寿险业的迅速发展和金融环境的不断完善而越来越突出。所谓资金融通,是指资金的积聚、流通和分配过程,保险的资金融通功能主要指保险资金的积聚和运用功能。具体来说:资金的积聚。保险公司主要通过销售保险产品等渠道,吸引、积聚社会闲散资金,促使社会资金从各个行业流向保险公司。保险资金的积聚功能,对社会储蓄具有一定的分流作用,有利于实现储蓄向投资的转化。资金的运用。保险经营的长期性,使得保险公司进行资金运用成为可能。为了确保未来偿付能力的充足性和保证经营的稳定性,保险公司必须进行资金运用以提高保险资金的收益率,这主要通过保险资金从保险公司流向资本市场而实现,保险公司则成为资本市场的重要机构投资者。

资金融通功能与金融市场的发达程度密切相关。在“银行主导型”的传统金融市场中,金融资源配置方式主要是通过银行的间接融资来完成的,保险对金融资源配置的功能受到极大的抑制。随着经济的发展,非凡是金融创新的日新月异,保险资金融通功能发挥的空间非常广阔,保险业已在金融市场中占据非常重要的地位,是资产治理和股市的重要参与者,持有很大比例的上市公司股票,市值很高。如1998年全球40%的投资资产由保险公司治理,保险公司持有的上市公司股票市值占整个股票市值的比重,美国为25%,欧洲为40%,日本为50%。

由于保险资金具有规模大、期限长的特点,充分发挥保险资金融通功能,一方面可以积聚大量社会资金,增加居民储蓄转化为投资的渠道,分散居民储蓄过于集中银行所形成的金融风险,有利于优化金融资源配置、提高金融资源配置效率。另一方面,可以为资本市场的健康发展提供长期的、稳定的资金支持,改善资本市场结构;同时,也能够为保险资金提供有效的风险分担机制,满足保险资金对安全性、流动性和收益性的要求,从而实现保险市场与资本市场的有机结合和协调发展。正是由于保险具有资金融通功能,进而具备了金融属性,因此保险业便与银行业、证券业一起成为金融业的三大支柱。

3.社会治理功能。现代保险对于社会的治理,不同于以国家为主体的“他我治理”,也不同于政治、经济、文化等各方面的部门治理,而在于通过其各项功能的发挥,能够促进、协调社会各领域的正常运转和有序发展,即起到“社会润滑剂”的作用。社会治理功能是保险的又一衍生功能,随着保险业在社会发展中的地位不断巩固和增强,该功能日益突现。主要表现在:保险通过发挥经济补偿或给付功能,一方面使得保险基金在广大被保险人之间实现了社会再分配,另一方面为社会经济发展和人们生活提供强有力的经济保障,熨平社会发展中的不安定因素,客观上起到社会稳定器的作用。参与社会风险治理。保险的经营对象是风险,保险进行风险治理,主要体现在防灾防损工作上,其最大特点就在于积极主动地参与、配合社会防灾防损部门开展防灾防损工作。一方面能够有效承担风险治理的社会责任,有利于增强偿付能力,降低投保人支付成本,提高自身经济效益,另一方面通过积累大量的损失统计资料,可以为社会防灾防损部门进行风险治理提供可靠的依据,同时能够培养投保人的风险防范意识,尽可能地减少社会财富的灭失。保障交易,启动消费。在市场经济条件下,交易双方往往会面临各种风险,尤其是信用风险,而风险的存在会阻碍商贸交易活动的/顷利进行。由于保险的介入,可以将交易过程中的风险转嫁给保险公司承担,不但能够提高交易双方的信用度,减少交易双方的纠纷或分歧,促成交易的成功,而且还能够启动社会潜在消费,扩大内需,如出口信用保险、住房按揭保险、汽车消费贷款保证保险等等。优化金融资源配置。例如,保险资金融通功能的发挥,一方面通过积聚大量的社会闲散资金,化零为整,起到分流社会储蓄、实现储蓄向投资的转化以及分散金融风险的作用,一方面又通过资金运用,参与资本市场运作,对于推动资本流动、实现金融资源在全社会中的合理配置具有不可替代的作用。减少社会成员之间的经济纠纷。随着人们法律意识的增强,责任保险得到了迅速发展,如机动车辆第三者责任保险能使受害人得到及时救治和经济补偿,减少致害人与受害人之间的经济纠纷,从而起到安定社会的作用。补充和完善社会保障制度。社会保障制度被誉为“社会的减震器”,它为社会提供诸如养老、医疗、失业、救助等方面的基本的经济保障。而商业保险则为社会提供较高水平、多层次的保障服务,能够满足人们日益增长的多样化的保障需求,是对社会保障制度的重要补充和完善。

正确熟悉三大功能之间的关系

在现代保险的三大功能中,保障功能是与保险相伴而生的,它是保险的本质和核心内容,也是保险区别于银行、证券的显著特征;资金融通和社会治理功能则是保险随着经济发展,在其保障功能基础上产生的衍生功能。三者之间是一种本质与衍生的关系。简言之,前者是基础和前提,处于主导地位,后两者产生于前者并服务于前者,处于从属地位,并以不断完善前者的作用内容和扩大其影响范围为主要职责。随着保险衍生功能的逐渐发达,如投资型保险产品的推陈出新,在实践中有人不断将保险的最本质功能——保障功能加以弱化甚至忽略,过分强调保险的投资功能、夸大保险产品的投资回率,恰恰漠视了广大刚刚摆脱温饱的消费者对于保障型险种的巨大需求,轻易诱使保险消费者形成“轻保障、重收益”的非理性消费理念,表现在:消费者在购买保险产品时,不是根据自身风险状况和经济承受能力,而是热衷于与投资型险种进行片面的比较。这对我国寿险业长远发展的负面影响不可小视。

二、现阶段我国保险业在社会发展中发挥的功能及其影响因素

我国保险业在国民经济和社会发展中发挥了重要功能

自1980年恢复国内保险业务以来,我国保险业在党中心、国务院的正确领导下得到了迅速恢复和发展。非凡是改革开放以来,随着我国建立社会主义市场经济、深化改革和扩大开放,国民经济和社会事业都得到了长足发展,给保险业带来了极为难得的发展机遇,保险业的整体实力和综合竞争力不断增强,在国民经济中的地位不断提高,在促进经济发展、扩大就业、稳定社会等方面发挥了重要功能。主要表现在:保障功能得到有效发挥。改革开放以来,我国中资保险业得到了长足发展,其保障功能日益突出。2002年,国内保险深度3%,保险密度237.6元,承保风险总金额533406亿元,保险业共支付保险金700多亿元。非凡是在特大自然灾难和突发社会事件中,如1998年特大洪水、2002年两次空难事件以及2003年抗击“非典”斗争中,保险公司及时组织赔付或者适时推出满足人们需要的保险产品、服务项目,切实发挥了保险的经济补偿职能。资金融通功能进一步加强。金融是现代经济的核心,保险是金融的重要组成部分。2002年,国内保费收入为3053.1亿元,占居民储蓄余额的3.5%,保险业可运用资金余额达5799亿元,保险已对社会储蓄形成一定的分流作用,且在国债、证券投资基金等资本市场上逐渐占有一席之地。社会治理功能日益突出。随着国内经济持续发展,社会保障体制改革不断深入,人们对于养老、医疗、健康、失业等方面的保障需求日益迫切,现代保险在稳定社会方面的作用将会越来越重要。

现阶段促进保险业功能充分发挥的有利因素

1.党的十六大提出:“必须把发展作为我党执政兴国的第一要务”,这是邓小平“发展是硬道理”思想的深化和拓展,对于加快我国保险业发展具有重要指导意义。而且,十六大确立了我国要在本世纪头二十年全面实现小康社会,到本世纪中叶基本实现社会主义现代化的奋斗目标。新目标包含着经济总量的增长、经济体制的完善、人民生活水平的提高和人的全面发展等多项综合指标,蕴含着全民共享、全面进步的深刻内涵,需要各行各业共同奋斗,加快发展,作为充当社会稳定器的保险业也概莫能外。国民经济的快速发展、社会的全面进步和人民生活水平的不断提高,需要保险业提供全方位、多层次的保障服务,对保险业提出了新的历史要求,同时也为保险业提供了难得的发展空间。

2.目前我国正处于经济体制转型时期,社会主义市场经济体制的逐步确立和各项改革的不断深化,为保险业功能的有效发挥提供了巨大的空间。在我国,随着人口老龄化和家庭结构小型化,人们养儿防老的观念发生了变化,目前社会保障体制正在进行深刻变革,原来依靠国家和单位养老、医疗保健的想法也得加以转变,因而商业保险的发展潜力非常大,需要商业性养老、医疗保险等作为社会保障制度的重要补充和完善;国有企业和国有资产治理体制改革的不断深化,非公有制经济的发展,企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体,将会把保险作为防范风险、保障经营的重要手段,对保险的需求会越来越大。

3.我国正在进行经济结构的战略性调整,扩大内需、扩大出口和西部大开发等战略措施的实施,带动了基础设施建设和进出口贸易等各项事业的蓬勃发展,这些都要求保险业提供相应的风险保障。

4.随着国民收入提高和人们生活方式的改变,风险因素明显增加,居民的风险意识逐渐增强,保险需求也会随之增加。同时,由于法制建设的不断健全,各项责任保险也将成为企业和个人转嫁责任风险的保障需求。

5.党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标,关键在于加快经济发展。金融是现代经济的核心,金融业要更好地服务于国民经济建设和社会发展,必须深化金融体制改革,优化金融资源配置,防范金融风险。保险是金融体系的重要组成部分,随着金融体制改革的推进,保险业在金融业中的地位将不断增强,在金融资源配置中发挥作用的空间会很大。据中国人民银行统计,2002年国内居民储蓄存款余额达8.7万亿元,储蓄率高达39%,而在保险业发达国家,居民储蓄率普遍低于10%。根据央行所作的居民储蓄存款动机问卷调查,在银行储蓄中,以养老、教育、防病、失业等为储蓄动机的比例达44.5%,且这一比例有逐步上升趋势。上述动机的储蓄都是长期资金,在发达国家,通常用于购买保险而不是银行存款。这说明,8.7万亿元居民储蓄中约有4万亿元与保险业具有较大的相关性和可替代性,相当于我国保险业现有总资产的6.6倍。

6.加入世界贸易组织后,我国将在更大范围、更广领域和更深层次上参与国际竞争,保险作为支持国际竞争不可或缺的手段,将有更大的用武之地。与此同时,我国保险市场将全面对外开放,这不仅带来了挑战,也为我们带来了难得的发展机遇。

7.由于受到国际经济形势和9.11恐怖事件的影响,全球保险业正面临重大调整和变革,这是国内保险业加快自身发展、尽快做大做强、迅速提升国际竞争力的有利时机。

综上所述,当前国内国际形势对我国保险业的发展都十分有利,保险功能的充分发挥理应有较大的机遇和潜力,因此加快发展是必然趋势。

制约保险业功能充分发挥的消极因素

1.发展不足是主要因素。改革开放以来,我国保险业快速发展,经营主体不断增加,市场规模迅速扩大,对外开放步伐加快,保险监管体系初步形成,为国民经济发展和社会进步做出了应有的贡献。但是,我国保险业仍处于发展的初级阶段,总体发展水平仍然很低,无论在质的方面还是在量的方面都存在着很大差距。尽管保险业保持着年均30%以上的增速,但这是在较低水平上形成的高速度。当前,保险业整体规模小,体制创新、产品和服务创新能力不足,在国民经济中的比重低,远远落后于银行业和证券业的发展,与经济发展、社会进步和人民生活水平的提高不相适应,人们的风险意识和保险意识还有一个逐步提高的过程,保险还没有渗透到经济的各行各业、社会的各个领域、生活的各个方面,保险的各项功能还没有得到充分发挥。可见,发展不足是当前制约我国保险业功能充分发挥的最大实际。

2.产品创新和服务创新不够是直接因素。产品和服务是保险业发展的基本要素,保险业功能的发挥最终体现在产品和服务上。从表面看,制约我国保险业功能充分发挥的原因在于人们对保险的熟悉不够,风险意识和保险意识薄弱,但其根本原因在于保险业自身。一是保险产品创新能力不足,产品结构比较单一,品种不够丰富,与人民生活和经济发展密切相关的一些产品发展缓慢,无法满足不同地区、不同行业、不同阶层对保险产品的多样化需求;二是服务创新力度不够。由于保险产品是非凡的无形商品,专业性强,加之保险条款表述的非通俗性,使得许多人对保险不甚了解,因此保险产品不像实物商品那样一看就知道该不该购买,而必须通过营销和服务才能让人们了解和熟悉,但是目前保险业的营销和服务水平已远远不能满足消费者的要求,保险服务意识不强、服务不到位的现象比较突出,人们普遍对保险业缺乏信任。

3.保险业的快速发展与保险资金运用渠道狭窄之间的矛盾,抑制了保险资金融通功能的有效发挥。承保和资金运用并称为保险公司两大业务支柱,其中资金运用业务已经取代承保业务而成为保险业的主要收益来源。大量的保险基金只有通过资金运用才能保值增值,才能确保未来的偿付能力充足,这是由保险经营的非凡性决定的。改革开放20多年来,我国保费收入年均增长30%以上。截至2002年底,我国保费收入增速达44.7%,保险资金运用余额为5799亿元,预计到“十五”期末,保险业可运用资金将超过1万亿元,不充分发挥这部分金融资源支持经济发展将是巨大的浪费。由于种种原因,出于资金安全性的考虑,目前国家在保险资金运用渠道上采取了过多的限制性规定。但随着保险业的快速发展,保费收入的高速增长与保险资金运用渠道狭窄之间的矛盾将会日益突出,直接影响到保险偿付能力和经营的稳健性。据统计,在现有资金运用政策的作用下,我国保险业的资金运用组合中,银行存款占51%,国债及回购业务占33%,公司债券占7%,投资基金占6%,其他占3%;而在欧洲,现金和银行存款仅占1%,股票占37.1%,债券占35%,贷款占12.1%,不动产占5%,其他占9.8%;在美国,现金和银行存款占3%,债券占53%,股票占30%,贷款占9%,不动产占1%,其他占4%。由此可见,我国保险业可运用资金大量投向银行存款,这在很大程度上抑制了保险资金融通功能的发挥:一是弱化了保险对储蓄的分流作用,使得保险从居民储蓄中分流出来的大部分资金又重新回流到银行,需要通过银行进行“二次交易”后再融资出去,增加了交易成本,不利于引导储蓄向投资的转化,降低了保险业在金融资源配置中的效率;二是增加了资金在银行过于集中所形成的金融风险,降低了资金运用收益率;三是阻隔了保险资金与资本市场的有机联系,保险资金不能有效利用资本市场进行投资,以满足其对安全性、流动性和收益性的追求,同时资本市场也会因缺乏保险资金的强力支持而不利于资本结构的优化和资源配置效率的提高。

4.现阶段保险业发展的外部环境不佳。一是事关保险业发展的相关法律法规不够完善和健全,滞后于当前保险业快速发展的实际;二是现有的部分宏观政策、税收政策在一定程度上制约了保险业的快速发展;三是部分地方政府没有把保险业当作一个产业来对待,少数地区职能部门强制干预保险公司正常经营活动以及多头执法、重复监管的问题比较突出;四是人们对保险的认可度不高,存在片面的熟悉,而保险误导、欺诈宣传又增加了人们对保险的不信任感。

以上这些不利因素说明,目前我国保险业的发展满足不了国民经济快速增长和人民群众日益增长的保险需求,与国民经济发展的大局不相适应。假如不尽快扭转这种局面,保险业就难以在我国全面建设小康社会的伟大征程中担负起应有的历史责任。

三、充分发挥保险业务项功能的建议

加强保险宣传力度。随着保险业在社会经济生活中的影响越来越深入,广大消费者的保险意识和对保险业的认知程度虽然在不断提高,但熟悉有一个过程,因而需要在全社会范围内大力宣传保险的功能,持续提升保险业的社会影响力,让人们逐步接受它,并且自愿地为自己的未来买保险。

重塑保险业的社会信用。社会信用是保险业的生命线。发挥保险业的各项功能,必须保证保险业具有良好的社会信用。为此,要加强舆论宣传,积极倡导诚信经营的理念,通过引导保险公司进行产品和服务创新以赢得良好的社会信誉;要加强保险监管,真正维护被保险人的合法权益和公平竞争的保险市场秩序,保证整个保险业的偿付能力,与银行业、证券业一起共同维护金融体系和金融市场的稳定。

保险业要树立全新的发展观。一是既要看到当前保险业发展的有利时机,提高对加快发展必然性的熟悉,又要看到我国保险业存在的巨大差距,增强对加快发展重要性和紧迫性的熟悉;二是当前我国保险业发展初级阶段的问题,是前进中的问题,要树立“发展是第一要务”的指导思想,坚持用发展的办法解决前进中的问题,一切问题都应围绕发展主题来考虑和解决,一切束缚发展的做法和规定都应果断改变;三是发展的概念不仅是指业务规模的扩大,更重要的是结构的优化、质量和效益的提高,只有结构优化了,质量和效益提高了,保险业才能形成良性循环,发展才有后劲,才是健康的发展;四是我国保险业尚处于初级发展阶段,决定了发挥保险业的各项功能必须循序渐进,既要学习借鉴国外的先进经验,又要紧密结合我国国情,不断探索,稳步推进,正确处理好加快发展与防范化解金融风险的关系。

积极为加快保险业的发展创造宽松的环境。一是保险经营者要不断优化产品结构,密切关注与经济发展和社会生活紧密相关的热点问题,大力开发新产品,尤其注重开发养老、医疗、教育、住房等具有广泛社会需求的保险产品,同时努力创新服务方式,丰富保险服务的内涵,将服务渗透到保险消费的各个环节。二是保险消费者要不断增强保险意识和维权意识,善于利用保险作为转移自身风险的一种有效手段。三是保险监管者要不断完善相关法律法规,努力创造公平竞争的市场环境;大力转变监管方式,提高监管透明度,积极推进各项市场取向改革,减少对保险经营的不必要干预,同时加大对市场违法违规行为的惩戒力度;积极探索保险资金运作机制和治理体制的改革,不断拓宽保险资金运用渠道,并支持有条件的保险公司设立保险资产治理公司,不断提高保险资金运用的安全性和收益率;加快对外开放步伐,完善保险市场供给主体;逐渐转变监管的重点,实行以偿付能力监管为核心,切实防范和化解保险经营风险;金融业内部要加强协调和沟通,做到三者之间既合理分工、又密切合作,实现金融资源的合理配置,共同防范金融风险。四是政府部门要高度重视保险业在经济发展和社会保障体系建设中的重要地位,认真研究制定保险业发展规划,赋予税收优惠政策,以支持保险业的长远发展,如个人购买长期商业养老保险的所得税优惠政策、对商业补充医疗保险免征营业税政策、对强制性和政策性保险的减免税收政策,等等。

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包含银监会叶:优化金融资源配置支持企业自主创新不能“贪大求全”,不能“一窝蜂”的词条  第1张

有关08金融危机对中国企业的影响,重点是江苏企业

球性金融危机袭来银监会叶:优化金融资源配置支持企业自主创新不能“贪大求全”,不能“一窝蜂”,“是生存还是死亡”成为煎熬企业的一个难题。

来自江苏省高级人民法院的一项统计显示银监会叶:优化金融资源配置支持企业自主创新不能“贪大求全”,不能“一窝蜂”,从去年下半年起银监会叶:优化金融资源配置支持企业自主创新不能“贪大求全”,不能“一窝蜂”,江苏全省法院受理的与宏观经济形势变化关联程度较高的企业破产案件达178件,比上半年高出25%。从企业类型上看,破产企业多为受能源、原材料价格和市场需求波动影响较大的劳动密集型、资源能耗密集型企业。其中,涉及金融债权的企业是2007年的5.3倍,涉及企业职工23.5万人,同比超过250%。

苦苦挣扎的企业想方设法“活命”,可是,出路究竟在哪儿银监会叶:优化金融资源配置支持企业自主创新不能“贪大求全”,不能“一窝蜂”

破产案件大幅上升,法院该如何应对?宣布一个企业破产很容易,但企业员工的吃饭问题怎么办?所有债权人的损失如何弥补?显然,简单地“一判了之”并不明智

“法院没有‘一判了之’,我们才有机会重新再来。法院是我们的‘救命恩人’!”卢宗贤说。

作为无锡长椿金属制品有限公司代理总经理,卢宗贤这番话并非溜须之语,因为,银监会叶:优化金融资源配置支持企业自主创新不能“贪大求全”,不能“一窝蜂”他所在的企业刚刚经历了“生死两重天”。

长椿公司是无锡市知名企业,60%以上产品出口外销,2006年销售额曾达到13亿元。然而,就在企业打算进一步扩张之际,因为受主要原材料的价格影响和金融危机引发的资金链断裂问题,企业遭遇了成立以来最强的“寒流”。从2007年11月起,长椿公司100多家债权人中的50多家,相继向无锡市中级人民法院提起诉讼,申请公司破产还债,50多名职工代表也通过信访等形式,要求企业支付拖欠的工资。

“债权总额高达6.6亿多元,而实际资产评估下来仅仅2.3亿元,碰到这样的情况我们也非常无奈。”卢宗贤回忆说,企业一时间可谓“人心惶惶”,甚至出现了职工准备闹事的苗头,管理层也是人心涣散,大家就等着破产还债了。

就在卢宗贤焦头烂额之时,在无锡市两级法院那里,受理的类似破产案件,数量已经超过上一年的总和。

“一天或数天内几十个原告同时到法院起诉一个被告,而且紧跟其后的往往是大量劳动争议案件。”江苏省高级人民法院民二庭庭长汤小夫说,由于新破产法进一步降低了破产案件的受理门槛,在当前经济形势下,企业破产案件数量不可避免地出现大幅上升的趋势。

该不该让企业破产?这个问题,让无锡市中院颇费思量。“宣布一个企业破产很容易,但是人数众多的企业员工的吃饭问题怎么办?所有债权人的损失如何弥补?”显然,任由企业垮掉,并不是明智之策。

江苏省高级人民法院院长公丕祥在接受记者采访时,将“依法审理好企业破产案件”提升到了这样一个高度:这是“维护劳动者权益、保障民生、均衡保护各方债权人利益、实现公平清偿、彻底了结大量债权债务关系”的重要途径。

江苏省高级人民法院审判委员会也以会议纪要形式下发了一份文件,对2007年修订的企业破产法中引入的重整制度,第一次明确作出了详细的规定。这意味着因暂时性经营困难而濒临破产,但有可能通过重整恢复正常经营活动的企业,有望受到司法积极援救。

对长椿公司这样的企业来说,这份文件无疑是绝处逢生的希望。

破产重整可以使企业绝处逢生,防止由于企业连锁破产带来的社会震荡,但渣歼在司法实践中,与此相关的审判模式和经验尚未成熟,对法官而言,这条路充满了艰辛

承办长椿公司破产案的无锡中院民二庭副庭长蒋馨叶告诉记者,当时,通过债务登记确认的债权人有100多家,摆在法官面前的有两条路:要么依法宣告企业破产还债,正式进入破产程序;要么采用企业破产法规定的“破产重整制度”,积极对长椿公司实施法律拯救。

“经过我们初步测算,普通债权人的受偿比例不足14%,走第一条路将‘两败俱伤’。”蒋馨叶说。

“简单宣告企业破产,进行破产清算,极容易导致相关企业的连锁反应,加大社会稳定的压力。”汤小夫给记者详细解释了法院慎重对待企业破产案件的原因:

一方面,从去年下半年起,随着投资主体对市场信心的进一步降低,投资欲望和投资能力大幅度削弱,破产案件的财产变现出现严重困难,变现价格被市场压低,甚至出现无人收购的情况,导致债权清偿率液拆进一步降低,债权人不满情绪明显增加。

另一方面,部分企业在面临资金链断裂、经营难以为继闹梁枣的情况时,很有可能会采取向关联企业提前清偿、单独清偿、以企业主要资产为他人设定担保、转移重要资产等手段,将经营损失转嫁给债权人,进而损害企业职工的利益。

相对于简单破产带来的这些不利因素,破产重整则可以使企业绝处逢生,防止由于企业连锁破产带来的社会震荡,使债权人得到高于企业破产所得的清偿款。

“但是,这条路充满了艰辛。”蒋馨叶坦言。

据无锡中院民二庭庭长谢唯成介绍,“破产重整”在破产法修订之前是没有的,在司法实践中,也没有形成一套成熟的审判模式和经验,“特别是如何把握好多方利益的平衡,实践中的确面临着压力和挑战”。

几经权衡,无锡中院还是决定迎难而上。

“之所以选择长椿公司进行破产重整,主要是他们面临的困难大致来自资金层面,其产品仍然有着较好的市场前景。”蒋馨叶对记者说,企业的领导层也多次向法院和债权人表示了希望通过“重整”获得生机的迫切愿望。

重整方案顺利通过,100多名职工自发聚集在公司门口,像过年似地放起了鞭炮。职工们的举动很大程度上反映出破产重整的价值取向———保障民生、优先清偿职工债权

无锡市中院院长褚红军告诉记者,通过可行性专题论证后,法院肯定了破产重整的相关可行途径,长椿公司的破产重整方案进入了实施阶段。

得知法院并不会对长椿公司立即采取破产程序,4家较有实力的投资机构悄悄派员旁听了无锡中院特意主持的一次债权人听证会,并在会后伸出了有意注资的“橄榄枝”。与此同时,备受职工关注的欠薪问题,也在多方努力下得到了妥善解决,100多名工人领取到了近80万元工资和劳动补偿金。

“在法院的主持和引导下,2008年6月23日,在有97家各类债权人代表参加的债权人会议上,赞成重整方案的债权人超过各组债权人的二分之一,额度超过了三分之二。”卢宗贤说,重整方案顺利通过,就意味着企业有望继续生存下去,避免了被破产清算,“100多名职工自发聚集在公司门口,像过年似地放起了鞭炮,庆祝公司重获生机”。

“职工们的举动很大程度上反映出破产重整的价值取向,那就是保障民生、维护稳定,依法保护劳动者权益,优先清偿职工债权。”汤小夫对记者说。

在周密的安排下,长椿公司破产重整案有条不紊地进行着。2008年11月25日,长椿公司复工。

“事实证明,只要充分尊重当事人意愿,做比较周密的讨论、研究,大部分破产案件的债权人,还是希望在积极的司法干预和救济下,企业能够起死回生。”汤小夫说。

金融危机带来的企业“破产潮”,给破产重整提供了一试身手的机会,法院处理此类案件的经验,也在随之增长。

依照破产法的要求,对裁员幅度过大的重整计划,人民法院不予批准。为了严格满足这一规定,江苏省高院规定了几个应当把握的原则:即优先推动企业重整与和解,优先保护职工债权,充分尊重债权人意思自治与维护社会公共利益相结合,实现破产财产最大化,着力维护社会稳定。

“即使是进行破产重整,也要充分尊重债权人的意见,取得他们的支持。”汤小夫说,债务人是否继续营业、重整计划草案与和解协议草案的通过、债务人财产的管理方案、破产财产的变价与分配方案的通过,都要严格依法交由债权人会议表决。

据介绍,对于审查判断债务人是否具备重整原因,江苏省高院也出台了具体的参考意见,如:在必要的情况下,指定会计师、律师事务所、资产评估机构等中介机构作为检查人,对债务人是否具备破产法第二条规定的重整原因、是否具备继续经营价值提出专业意见。“在一些细节上,法院尚需从严把握,如最大限度减少破产成本,认真选择好勤业、专业的管理人,防止个别高管利用破产逃避债务,从严把握评估、拍卖程序等。”汤小夫说。

今年以来,金融危机给中国经济带来了前所未有的困难与挑战,再加上罕见的自然灾害等因素的叠加影响,阴云密布、极度低迷。这是大多数中国企业当前和未来一段时期对全球市场情况的估测。

这一点在刚刚闭幕的第104届广交会上明显体现了出来:本届广交会出口成交额累计315.5亿美元,比上届下降了17.5%,比去年秋交会下降了15.8%。

危机到来的时候,先看到的总是危险,而勇敢者尝试把握的是机遇。值得欣慰的是,一批中国企业,特别是中国名牌企业正积极努力在动荡的市场前景中杀出一条血路,并且将眼光投向全球舞台,提前布局。

实力企业主动出击

眼光胆识决定转化,产品实力决定成败。面对压力,一些缺乏经验的企业,或压缩生产规模,或收紧市场战线,或转移部分订单,以此规避风险。但另一些企业却选择了主动出击,在产品和资本两个市场上大举扩张,趁机扩大自己的领地。

一直通过自主研发和创新练内功的华为,在亚非拉市场站稳脚跟后,向欧美市场发起了总攻,不仅提供通讯设备,还提供移动通信的全套解决方案。如今,华为已晋级全球同行五强之列,比肩思科、爱立信等国际巨头。

今年以来,华为不断重拳出击欧美市场。第一季度,华为DSLAM设备的发货量以31%的市场份额雄居全球第一,IPDSLAM的发货量占全球总量的75%,同样是全球第一。其多业务接入、光接入业务亦在国际市场保持领先地位。

对企业而言,占领市场就掌握了主动,就掌握了产业链上下游的话语权。权威部门提供的统计数据显示,今年上半年,华为实现工业总产值512亿元,同比增长65%,利润率也呈大幅上升态势。

孙子兵法说:“求之于势,不责于人”。作为企业,应该明确知道在这种更残酷的环境下必须做什么,怎么做才能立于不败之地。

创维集团作为一家有20年发展历程的家电巨子,同样选择了快速扩张。该集团副总裁杨东文介绍说,通过资本运作,创维与LGD公司合作进入液晶模组项目,向平板产业上游拓展。同时,以深圳为中心,在广州、内蒙古等地投资建设新的彩电生产基地,扩大规模,夯实根基;又在成都、南京和江西宜春等城市设立物流基地,减少物流成本,提供个性化服务,提高自身的市场竞争力。

“剑指欧美市场,当下正是一个很好的机遇。”创维海外发展公司总裁匡宇斌信心十足地说。他认为,目前很多外资品牌在竞争激烈的欧美市场面临困境,正好为有实力的中国企业提供了趁机扩张、乱中取胜的机会。过去两年,创维一直在南美、非洲、越南、俄罗斯等新兴市场重点布兵。今年以来,该集团通过差异化竞争,强势出击欧美市场。第一季度,创维彩电的海外销量和销售额同比增长了90.17%和128.4%,其中仅3月的销量同比就猛增了327.4%。目前,创维海外订单饱满,全年海外销售可望首次突破300万台。

越是在市场处于迷茫的时候,机会也就更多。创维可以在如此不利的市场中创造历史性销售纪录,华为可以在近乎血拼的激烈竞争中跻身全球第一阵营,探寻这些中国名牌的高速增长之谜,就会发现这样一个特点:他们并不是仅仅靠某一产品、某一技术、某种资源等单项能力胜出,而是赢在综合实力上。这个综合实力,是自主创新能力、品牌影响力、资金实力、议价能力与产品号召力的集合体。

海外扩张步伐不减

经过改革开放30年的历练,中国企业正充分利用各种手段,抵御来自世界主要经济体的冲击波。一些规模更大、实力更强的中国名牌企业,则更加雄心勃勃地将危机视为重新布局产能、奠定未来市场基础的良好时机。

考虑到金融危机造成市场低迷后,海尔借2008年北京奥运会效应,主推的是整体形象,打的是奥运牌和中国风。海尔海外推进本部品牌中心经理张彬说:“在量受到冲击的时候,集中力量突破质和品牌这两个方面,应该有所收获。临危不乱是企业应有的本色。我们希望借助这个危难时刻,凸显海尔在全球的形象和品牌,让国际市场记住的不仅仅是产品,而是整个企业。”

在第104届广交会上,海尔还推出了多款完全不同,适应巴基斯坦、印度、美国、意大利和中国市场需求的产品。这些产品大多由海尔在海外的生产基地设计制造。“我们已经从全球化生产布局中尝到了甜头,不同款式的商品适应不同的市场,从而减缓了全球主要经济体低迷经济的冲击力度;在汇率激烈变动的当下,公司还通过货币贬值的印度工厂进行生产出口,这让企业有效规避了风险,扩大了盈利。”海尔冰箱产品本部海外部部长李洪明说。

张彬还分析道:“在金融危机到来、全球资本市场和发达经济资产价格下降的时候,海尔形成新的战略———坚决加快海外产能提升步伐,进行扩张。我们预期危机会持续一年甚至更长时间。危险伴随机遇,海尔希望在国际市场上和松下、三星站在同一平台上。”

无独有偶,同样将视线延伸到国际市场的还有格兰仕。格兰仕副总裁俞尧昌说,为了渡过难关,他们已通过内部架构的调整改变营销模式。此外,还加快了在全球重要国家及地区建立营销机构的步伐,做好企业品牌的推广、渠道建设、售后服务等工作,以增强企业的抗风险能力。

自主创新打开市场

笔者在调查中了解到,不少企业积极面对危机,着力于提高自主创新能力,加大内需市场开拓力度。世界银行中国局局长杜大伟认为,在全球化的竞争背景下,通过技术创新降低成本无疑是成功的关键。

以热水器为例,我国不少热水器生产商都是出口型企业,而此次金融危机中比较严重的欧美地区又是出口的主要市场。在这种情况下,产品升级成为应对“寒冬”的良方。

万和集团是国内最大的燃气具专业制造企业。该集团品牌管理部副部长李惠珍介绍说,万和燃气具出口主要在欧美市场,占了万和出口量的六成以上。由于经济不景气,欧美消费需求减缓,经销商拼命压价,影响了利润。万和的对策是加大节能环保、高附加值产品的出口,因为欧美对这类产品有补贴,像冷凝式热水器,在美国每台有300元的消费补贴。“调整之后,经销商追着我们要货。”

万和集团执行总裁叶远璋表示,今年,万和产品在美国、北欧市场受到一定影响,但其他区域销量有所攀升,国内市场销路不错。要有效提高企业的经营效益,关键在于掌握核心技术,实现销售结构的升级。2008年至今,万和自主研发的高端冷凝热水器的销量同比增长3倍以上。在销量增加20%的基础上,集团实现了销售额35%的增长。

国内涂料行业龙头企业华润涂料总裁白大平深有同感。他认为,传统行业必须融入创新机制。华润将通过技术创新、产品创新,加强现有渠道的精耕细作,加大向农村市场的扩张速度。据悉,今年以来,华润实现了20%的增长,预计今年的销售收入将超过20亿元。

练好内功应对挑战

联想控股总裁柳传志日前表示,中国经济前景总体乐观,目前的经济危机正是企业练内功的好时候。

国家信息中心资源开发部主任徐长明也认为,针对这次金融危机,企业练好内功是唯一可做的、最切实的行动。因为只有优秀企业才能有很强的抗风险和压力能力。徐长明强调:“企业练好内功,涉及到方方面面,比如把产品做好,企业管好,营销弄好,一步一个脚印,做好自己该做的。”

中国名牌是中国经济的脊梁,是企业的榜样,是正确把握和预报经济形势的晴雨表。这些企业凭借强大的综合实力,依靠主动出击和灵活应对的战术与策略,最大限度地化解了各种不利因素,实现了增长,殊为不易,令人振奋。更重要的是,它们已进入质量、效益、结构优化与提升的佳境,方方面面表现出了一个榜样应有的风范。透过这些中国名牌企业,或许能对经济的整体形势有一个客观的认识。

名牌企业化解危机实录

康奈集团:海外市场逆风飞扬

作为中国民营制鞋企业走出去的典型,从2001年在法国巴黎建立第一家海外专卖店,到2006年投资兴建俄罗斯工业园。7年以来,康奈集团海外市场运行得到底如何?全球金融风暴对康奈走出去产生了怎样的影响?

对于这些并不轻松的问题,康奈法国公司经理仇汉诚回答得却颇为轻松:“不能说康奈走出去已经成功了,但是在这条路上我们已经走得比较远,而且积累了一定的成功经验。”他给出了一组非常令人鼓舞的数字:在欧盟本地鞋类品牌纷纷降价30%,销售、利润大幅下滑且几乎很少开新店的时候,康奈在海外很少打折促销,并保持45天开一家新店的速度。

据介绍,康奈法国公司的销量预计今年要比上年增长30%以上,而这也基本上代表了康奈今年海外市场的总体增长速度。

不但是在法国,即使在对华皮鞋征收高额反倾销税的整个欧盟市场,康奈的拓展速度和力度均逐步增大。康奈以自主品牌为绿色通行证,以携手国际权威鞋业研究组织SATRA为技术保障,以西班牙、意大利设计师百分百原创为流行风尚,成功地实现了源于欧洲、归于欧洲的行销模式。

今年9月,康奈还在澳大利亚、新西兰同时开出数家专卖店,从而迈出了挺进南半球的战略性步伐。

目前,康奈已在海外20多个国家和地区开出了200多家海外专卖店。康奈的目标是:到2010年使海外专卖店的数量达到1000家。

江苏长青农化股份有限公司:四个坚持谋发展

面对全球性的金融危机,作为江苏省农药生产重点企业的江苏长青农化股份有限公司(以下简称长青公司)以四个坚持为发展之本,呈现出产销两旺的发展态势。预计今年该公司将完成销售额8亿元,实现利税9000余万元。其中,下半年的销售就可达到4亿元左右,出口销售比例依旧保持40%,位列国家农药行业前列。

目前,该公司签订的2009年订单额已达到5亿元。

其中,有两亿元来自海外。

长青公司的四个坚持主要体现在以下几个方面:一是坚持品牌效益,放大企业优势。及时调整产品结构,淘汰一部分不太适销对路的产品。集中力量,对已经获得中国名牌、江苏名牌的优势产品加大投入,确保量和质的优势。目前,该公司生产的吡虫啉获中国名牌产品称号,虎威、三环唑、三唑磷是江苏省名牌产品。二是坚持技术创新,增强企业活力。以企业博士后科研工作站、省级技术中心为平台,持续推进技术创新,并根据国家产业政策,不断推出高效、低毒、低残留、对环境友好的新型农药,加快产品换代升级。三是坚持质量诚信,提高企业竞争力。通过各种形式不断强化员工质量意识,严格推行从原材料购进、产品生产直至交付全过程的标识和可追溯性管理,实行质量一票否决制。四是坚持内外并重,降低企业风险。充分利用好自营出口权,将品牌产品在美国、欧洲进行境外登记,扩大海外市场,将企业风险降到最低限度。

双星集团:聚集创新资源抵御“寒流”

双星集团在日前召开的创新工作总结交流表彰大会上,对32名特级创新能手、36个联合创新团队、248名创新能手进行了隆重表彰和奖励。面对全球金融危机,双星集团大打创新牌,有效应对原材料价格不稳定、人民币升值、国际市场低迷等带来的不利因素,增强了成本和质量竞争优势,变压力为动力,化挑战为机遇,较好地克服了困难,实现了企业健康稳步地发展。

今年以来,受国际金融危机的影响,我国鞋类、轮胎等行业遭遇了历史上从来有过的困难和“寒流”,一些企业被迫限产或停产。在这种情况下,双星集团坚定信心,发动了全员参与的创新战,即将集团在几年前启动的创新工作,由单打独斗发展到联合作战,使集体智慧得到充分发挥和挖掘。

通过联手攻关,双星各公司创出了一大批过去单凭个人能力无法改、改不了的重大项目,取得了前所未有的突破和成就,创造了一批新工艺、新技术。如双星青岛轮胎总公司炼胶厂技术质量创新团队共组织完成创新项目15项,已创效130万元

你怎样认识国际金融危机对我国的影响,你认为应该怎样应对国际金融危机?????????/

第一,这是一次世界金融体系的危机。

现在有这么一种舆论,认为这次国际金融危机是美国的危机,或者把它叫做“华尔街金融海啸”。我认为不能这样看。虽然这次危机源于美国,而且由华尔街触发,但是这不是一次美国金融体系的危机,而是世界金融体系的危机。

为什么会出现这样的危机,我认为有三个层次的原因。

第一,从大的体系背景上说,自从上个世纪70年代“布雷顿森林货币体系”崩溃以后,世界的金融体系就成为一个不受约束的美元所主导的体系。第二次世界大战结束后建立的“布雷顿森林货币体系”是以美元为中心的货币体系,但是这个美元是受美国的黄金储备的约束的;世界芹侍各国的货币都与美元挂钩,美元又与黄金挂钩;各国都可以按1盎司黄金等于35美元的比例向美国兑换黄金。但是,1971年由于美国经济走弱,黄金储备减少,无力兑现,美元兑黄金的比例开始浮动。到1976年的牙买加协议,正式终止了美元和黄金的联系。

第二,美国经济战后出现了越来越大的内部失衡,核心的问题是储蓄率过低。刚才提姆·赖特(Tim Wright)教授在演讲里面用了很多数字来说明这个问题。近年来,美国的总储蓄率降低到接近于0 。于是,美国就利用美元作为国际储备货币这个特性向全世界借钱,来维持一定的投资水平和高消费。

第三,以格林斯潘为首的美国货币当局在长时期内的用扩张性的货币政策支持美国的资本市场。当1996年12月格林斯潘接受一些经济学家如耶鲁大学教授席勒(Robert Shiller)的的批评,在一次讲演中提出美国股市存在“非理性躁动”(Irrational Exuberance,现在往往告竖被译为“非理性繁荣”)后,世界股价应声而落。纽约股价也下降了2%。从此以后,格林斯潘就不再提“非理性躁动”,而是转而采取扩张性的货币政策来支持美国资本市场的繁荣,结果形成了巨大的网络泡沫。2000年网络泡沫破灭以后,美联储连续13次降息,而且鼓励衍生工具的发展,放松对它的监管。90年代中期创造的一种衍生工具信用违约掉期(Credit Default Swap,简称CDS)到今年总规模已经到了60万亿美元,约为美国GDP的4.6倍,衍生产品总规模达到530万亿美元,约为美国GDP的40倍!

从短时期来看,美国经济显得很有活力。但实际上它所创造的大量“金融财富”只是纸面上的财富,甚至只是电脑上的一些符号,一有风吹草动,便会烟消云散。美国的这个深层的结构问题,通过美元的发行,五花八门衍生工具的出台,通过美国金融体系渗透到世界各国,使世界金融体系中充满了巨大的泡沫和黑洞。只要受到某种冲击的触发,都会引起世界金融体系的系统性危机。次贷正是触发这一危机的引信。

第二,中国不可能独善其身和置身事外。

现在有一种看法,认为中国经济近来出现的困难是由“华尔街金融海啸”,或美国金融危机这一外生原因造成的。我认为这种判断并不准确。由于中国经济已经深深的融入了全球经济体系,是全球经济体系的一部分。全球经济体系中积累起的种种问题不可能不在中国经济体系中有所反应。事实上,近年来人们愈来愈被中国经济日趋严重的内部失衡和外部失衡所困扰。这里所谓的内部失衡,是指储蓄率和投资率过高、消费率过低;而外部失衡,则是指国际收支的盈余过大,人民币升值压力剧嫌友吵增。虽然中国经济的内、外失衡和美国经济的内、外失衡方向正好相反,却是互为补充的。它们共同构成了当代世界经济体系的重要组成部分,而且具有类似的缺陷,因而表现出某种“一荣俱荣、一损俱损”的特性。

从中国方面来看,事情的根源还要从中国粗放的经济增长方式,或者叫做经济发展方式说起。这种从苏联学来的增长模式的古典状态,是靠高额资源投入,特别是高额投资来支持经济增长。虽然马克思早在19世纪70年代就指出过,西方国家这种由投资驱动的早期增长模式一定会造成利润率下降,工农大众消费不足,并导致资本主义的危机爆发,但是苏联领导人斯大林却把它确定为“社会主义的”经济发展方式和工业化道路。中国从第一个五年计划起引进了了这种经济增长方式。它的极端形态,1958年的“大跃进”,使中国人吃尽了苦头。

改革开放以后,用投资拉动增长的方式并没有得到根本改变,但维持了相当长时间的高增长而没有出现50年代出现过的严重问题,这主要是得益于中国在对外开放中采用了一些东亚国家和地区战后实行的出口导向政策,用出口需求来弥补的内需的不足。

在改革开放的早期中国农村有数以亿计的剩余劳动力需要在非农产业中找到工作岗位的情况下,利用发达国家储蓄不足、消费旺盛的格局,采取出口导向政策向它们出口,这对中国经济的发展、人民生活水平的提高产生了无可置疑的积极影响。

但是,正如所有采用出口导向的国家和地区在成功地执行了这种政策十多二十年后几乎无一例外地出现外汇存底大量积累,贸易摩擦和本币升值压力增加等问题那样,中国在本世纪初也出现了类似的问题。按照经济学的原理来说,解决这些问题的办法是进一步推进外汇形成机制的改革,实现它的市场化。东亚实行这种政策的国家和地区或多或少的认识到了这种必要性。但哪怕是认识到了,由于调整原来利益格局的困难,使这种改革很难进行。就中国而言,2003年以后,以中国社科院世界经济研究所的余永定教授等经济学家就不断呼吁实现人民币汇率的浮动和升值,但这种意见很难得到政府领导和大众的认同。直到2005年7月,人民币才开始缓慢升值。由于存在进一步升值的预期,促成了热钱流入,更加大了人民币的升值压力。在升值压力很大的情况下,中央银行采取入市干预的办法,大量收购外汇来抑制人民币升值的速度。中国人民银行收购的外汇越来越多,收购的速度在2003年年初是每天平均收购约3亿美元,到了2005、2006年已经到了每天平均收购7、8亿美元。今年最高点是4月,每天约收购26亿美元。2006年10月国家外汇储备达到8800亿美元,成为世界第一。目前的国家外汇储备超过了1.9万亿美元。根据“克鲁格曼三角原理”(Krugman Triangle Theorem),在资本自由流动的情况下实行固定汇率,必然使货币政策失去了独立性。为了收购这么多的外汇,中国人民银行大致发行了15万亿元人民币的基础货币,形成了70万亿元人民币的购买力。虽然人民银行采取了一些措施去对冲,但是很难把它冲完。由于货币超发和流动性泛滥,使中国的金融体系中也形成了大量虚拟资产泡沫。股市和房市价格双双飙升。2007年11月,中国股票市场的静态市盈率(P/E)上升到60-70倍,股票总市值33.62万亿元(现在只剩下9—10万亿元)。

第三,金融海啸加重了中国的经济困难。

其实,粗放的经济发展方式对中国经济造成的损害,在20世纪90年代初期就已经暴露出来了。1995年中共中央全会要求在1996-2000年的第九个五年计划期间实现从投资拉动的增长方式到效率拉动的增长方式的“根本转变”,但是一直没有转变过来。21世纪最初几年,资源瓶颈和环境瓶颈已经完全收紧,粗放经济发展方式无法再续下去了。2003年以后,出口需求驱动造成的种种问题也日益显现。等到美国次贷危机爆发以后,各种矛盾都同时暴露出来,就使中国当前的经济形势显得更加复杂和难于处理。

金融海啸对中国经济形成的冲击,主要表现在以下两方面:

第一,在中国金融体系中存在大量泡沫的情况下。金融海啸一爆发,美元资产减值,或美国公司回救母公司使美元回流,都会使中国金融体系中的虚拟资产突然消失,使流动性过剩转眼间变成流动性短缺。南方地区有些企业前几天还经营得好好的,资金链突然中断。

第二,我国经济的出口依存度高达35%,当其他国家特别是占我国出口20%左右的美国市场出现衰退,出口企业就会受到影响。中国社会科学院世界经济研究所做过一个分析,他们认为美国的增长率如果下降1%,中国的出口就会下降4个百分点。

既然金融海啸会对我们的金融体系造成这些直接、间接的各种各样的冲击,应该把这个困难估计得大一些,及时采取有效的对策。

第四,可以考虑的对策。

我们可以从短期和长期两个角度去分析应当采取的对策。

短期对策

从国内看,可以考虑采取以下措施:

一是通过宏观经济政策的运用,努力保持市场不至于崩溃。由于虚拟财富的大量消失,资产市场崩盘的可能性是存在的。股价在过去一年多的时间中下降了70%以上,逐步释放了泡沫中的空气。现在更值得关心的是房地产市场。怎么防止突然崩盘,实现安全着陆,这是一个很大的问题,需要审慎对待。

从宏观经济政策来说,我的看法是在货币政策方面不宜于大幅度放松。当然,在流动性极度短缺的情况下为防止金融系统崩溃适当放松可能是必要的。但是也要防止过度放松。

在货币政策不宜于太松的情况下,可以考虑用松的财政政策来跟它搭配。此外还应该用一些不需要注入货币和增加市场需求的办法来活跃经济和防止中小企业大批歇业、倒闭。1998年面对东亚金融危机冲击的时候,中国政府除了用扩张性的财政政策,如1800亿的国债投资以外,还采取了一系列政策扶植中小企业:要求经贸委建立中小企业司,统筹扶持小企业的事务;同时,要求各专业银行建立中小企业贷款的专门机构;决定银行对中小企业贷款利率可以上浮10个百分点;经贸委和财政部还帮助各地建立中小企业信贷担保公司。这一系列的措施不需要花多少钱,但对支持中国经济抵御东亚金融危机的冲击起了非常好的作用。最近期间国务院颁布的《劳动合同法实施条例》对解除劳动合同各种情形所作的归纳说明、浙江把“地下钱庄”的借贷活动“翻明”、“转正”等等,我认为都是很正确的措施。

另外,从对外政策上说,现在也有各种各样的议论。比如说是不是应该趁此机会用人民币去取代美元,或者是前一段时间有些国家提出来要与美元脱钩,我们是不是也应该采取这样的办法,或者说是不是应该抛售美国国债。我同意一些学者的意见,覆巢之下无完卵。在全球化的世界中,各国在稳定世界经济上有共同的利益。因此,我赞成中国政府公开表明的态度。这就是加强与世界各国之间的通力协作,同舟共济,共度时艰。

长期对策

从长期来看,对国内经济根本的任务还是要转变经济发展方式,因为这是造成中国经济内外失衡的根本原因。如果这个问题不解决,经济中的一些由资源过度耗费造成的问题,对于环境造成的问题,由于投资率过高、消费不足所造成的问题,以至于金融体系的问题都解决不了。我在讨论“十一五”的时候写过一本书《中国经济增长模式的抉择》,以前出过两版,最近根据金融海啸以后的情况加写了一章,把2003年以来经济学界对这一问题的认识,特别是50人经济论坛在2006年7月的田横岛会议上就这个问题提出的意见作了概括。

对于世界金融体系,目前最大的问题是如何改变“布雷顿森林货币体系”崩溃后形成的由不受约束的美元所主导的金融体系,建立一个有利于各国经济稳定发展的新的世界货币金融体系,有的人把它叫做 “新布雷顿森林体系”。中国应当发挥自己的作用,努力促其实现。对于应当建立一个什么样的新体系的问题,目前有各种各样的意见。比如说国际储备货币的多元化,形成地区的储备货币体系等等。有关国家应当对这些方案的利弊得失做深入的研究,进行讨论和协商。我想最低限度的要求是要给美元的发行套上笼头,置于某种国际监管之下,而不能没有约束。

第五,根本问题在于推进经济和政治改革,建立能够保证持续、稳定、协调发展的体制。

前面讲到,解决问题的根本办法是转变经济发展方式。但是,转变经济发展方式的问题已经提出很久了。1995年制定“九五计划”的时候就提出要实现经济增长方式的根本转变,但是十几年过去了,这个目标至今没有能够实现转变。“十一五”在这方面提出的变革方向、要求采取的实际措施是正确的,可是转变进行得并不是很顺利。主要的问题在于实现这一转变存在体制性的障碍,其中最重要的障碍,就是各级政府仍然掌握了过大的资源配置权利,使政府官员能够运用这种配置权力,投入大量土地、资本等资源来营造所谓“形象工程”和“政绩工程”等政绩目标。

为了实现产业提升,一方面需要对高投入、高能耗、高污染行业和企业进行某些限制,另一方面应当加快新的、具有较高附加价值的产业和企业的发展,现在看来它们的发展远远跟不上需要。现在对于新增长点发展缓慢的主要原因,有种种不同的说法。有人说中国技术人才不足,中国人创新能力差,不具备这方面的比较优势,产业提升还不现实。我不赞成这种消极悲观的估计。虽然中国技术人员总人口中的比例还不高,但是因为中国人口基数大,改革开放以来教育事业有了很大量上的扩张,因而受过高等教育的科研和技术人员的绝对数早已超过美国,占世界第一位。2007年研发经费也已经超过日本,占世界第二位。我们在全国各地的考察表明,目前我国技术人员自主的发明为数不少,其中有些已经走到了前沿。但是这些发明的产业化,创造我们自己有国际竞争力的拳头产业,却步履维艰。障碍在目前这种政企不分的体制。在许多重要的领域握有垄断权的企业压制创新,阻碍新技术的产业化。这方面的事例所在多有,报刊上也有一些报道。不改变这种体制状况,新技术、新工艺、新产品就很难破土而出,得到应用和发展,产业提升也很难实现。

按照“十一五”规划,产业提升有两条主要的路径:一个是制造业的服务化,即从简单加工向研发( R D )、设计、品牌销售、售后服务等服务业务的方向延伸;另外一个是发展知识含量高的现代服务业。但是为什么服务业的发展缓慢呢?正如耶鲁大学的陈志武教授所说,重要的原因是服务业较之加工制造业对制度环境的要求高得多,而我们的制度环境不够好,首先是法治没有很好地建立,使中国服务业的交易成本过高。

总之,中国要转变自己的经济发展方式,有赖于改革的推进。经济改革、民主法治建立等改革的成败决定了经济发展方式根本转变的前景。

关于银监会叶:优化金融资源配置支持企业自主创新不能“贪大求全”,不能“一窝蜂”和的介绍到此就结束了,不知道你从中找到你需要的信息了吗 ?如果你还想了解更多这方面的信息,记得收藏关注本站。

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