本篇文章百科互动给大家谈谈法国政府颁布了一项通过法律改革退休制度的计划，以及法国谁制定国家政策对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。
本文目录：
- 1、2010法国大罢工的事件分析
- 2、法国总统马克龙力推的退休制度改革，为何得不到大多法国民众的支持？
- 3、法国总统马克龙为什么要放弃他的总统“退休金”？
- 4、法国独特的“多轨制”养老金体系具体指的是什么？
- 5、法国的退休金改革为何引起公愤？改革内容是啥？
2010法国大罢工的事件分析
法国250万人大罢工，彰显养老保险制度的先天悖论
法国发生了全国大罢工，以抗议政府将退休年龄由60岁提高到62岁的改革计划。按照这项改革计划，法国人能领到全额退休金的年龄将从65岁提高到67岁。
法国政府称，由于社会进步，人们的寿命变长，因此现有退休金制度一直在亏损，预计在2018年“破产”。这是政府与民众必须面对的难题，政府认为民众必须与政府一起勒紧裤带渡过难关。
法国大罢工其实质是一起由养老金制度引发的罢工事件。而伴随着人口老龄化时代的到来，养老保险已经成为各发达国家都必须面对的危机。在有些国家养老保险制度，成了休眠的火药桶，随时都可能爆炸。
现行养老保险制度的理论基础是对经济形势持续增长的乐观预期。这种乐观预期是如此之单纯，以至于其从一开始就注定是水中望月，迟早是一场空。例如一些养老保险基金进入股市，在股市的大风大浪中妄图增值保值。但这个世界绝没有稳赚的生意，遇上股灾这些养老保险基金都会面临巨亏。
此外，再算上必然持续下去的通货膨胀，如以我国的现状来看，每十年民众都能感觉到明显的通货膨胀。我们只要比较下1980年、1990年以及2000年的物价水平，我们一定会得出结论，到2030年。今天的1000块钱，一定只够一个星期的生活费。那么到时候老有所养，谁来养？
如果我们参考古代的王朝政治，王朝建立之初，人口稀少、民风节俭、商业不发达，而在王朝中期人口爆棚、商品经济大发展、民风奢侈、同时金银、铜钱等货币持续贬值。普通人的养老都是靠儿女来支持。
而西方的养老保险制度是以西方家庭关系不密切的风俗为基础的。西方人一成年就离开父母的怀抱，当然不存在赡养父母的义务。我们看好莱坞电影中，有些人结婚多年，竟然不知道自己的丈母娘是谁？这种怪事，真是让人感叹。
这种寡情风俗的形成卜败差跟西方中世纪以及近代广泛实行的长子继承制密切相连。由于担心财产在几个子女中均分导致家道中落，西欧在罗马后型皮期就开始实行长子继承制。按照这种制度，长子将继承绝大部分财产，而家中其余的儿子则将被像野狗一样踢出家门。他们或者沦为强盗、低级教士、军人或者干脆到新大陆去淘金。因此对这部分非长子，与父母之间的感情是相当淡薄的，他们也谈不上什么赡养父母的义务。
而中国文化历来强调“孝”，这有力地解决了困扰西方的养老问题。因此，从我国的经济、民俗的历史与现状来看，我国养老问题的解决思路应该是家庭为主，国家为辅。养老问题应该是一个微观经济问题，以家庭为单位。而不应该是一个宏观经济问题，以社会为单位。天真地以为单靠国家退休工资、社会养老保险就可以解决养枯掘老问题是幼稚的。这在现在以及将来都只能解决一小部分人口的养老问题，而这部分人口在总人口中的比例不会超过15%。
法国总统马克龙力推的退休制度改革，为何得不到大多法国民众的支持？
主要是因为新颁布的改革制度对人民的压力更大，让许多平民都负担不起。而且如果一旦实施新的退休制度，就会把之前一直沿用的退休制度推翻，这也会让人们不适应，最后导致人民退休后的生活过得还没有以前好。当法国总统发表了会进行退休制度改革的时候，第一时间就遭到了法国人们的反对。
而法国总统之所以会颁布新的退休制度是因为随着社会的发展，法国的养老基金已经要用完了，如果再继续进行之前的退休制度的话，那么就会对国家的经济造成一定的影响。而作为国家的领袖，自然是不会让影响国家经济的事情发生的，所以法国总统就借鉴了欧洲国家的“积分制”制差皮度来代替法国的“现金制”。
而“积分制”虚档差就是要让人们在退休之前就缴纳一定的资金，为了自己退休后的能拿到退休金。而这一制度一旦施行蠢态的话，那么就意味着人们就要从自己每一个月的工资中拿出一部分去缴纳退休金，但是如果一个月缴纳的钱不够多，那么以后的退休金也就不会有很多。而且是需要工资达到一定水平才能缴纳，这就让那些工资低的人很无奈。
根据法国的一些数据统计，法国人得到一份稳定的工作是在27岁，但是退休的年龄是64岁，这就对这些才参加工作的人来说压力非常大，所以说法国这次的退休制度改革遭到了很大的反对。
法国总统马克龙为什么要放弃他的总统“退休金”？
这是因为法国总统马克龙想要推进退休制度改革，把总统养老金将纳入国家未来统一的退休制度积分体系。这就意味着马克龙以后只能领取和所有人一样在改革后的退休制度领取退休金， 马克龙将是法国历史上首名放弃这项特殊待遇的总统 。
这件事的发生是由于马克龙政府年金改革计划引发了民众强烈不满，导致全国大罢工， 所以马克龙以身作则， 放弃特殊养老金， 放弃在卸任后担缓带橡任的宪法委员会委员一职， 这项津贴是在1955年的法律条文里明文规定的，法国总统卸任后就可以获得相当于国会议员工资标准的终身津贴，每月税前约6220欧元，税后约5200欧元，数额不受年行改龄、任期、收入的限制。 如果总统去世的话，这项津贴的一半将继续支付给其遗孀。
马克龙为了推进退休制度改革 ，可真的是作出了极大的牺牲， 为了秉承养老金改革中的“一体化”方案 ，做到公平公正一视同仁，放弃了卸任后的法定退休津贴。 而且在改革方案里关于退休年龄到扰旁64岁这一点，马克龙表示他也会身体力行。这也是为了树立言行一致的榜样，马克龙做出了这几项承诺。
这次导致全国大罢工的主要原因就是延长了工作时间， 原来法定退休年龄是62岁，但是鼓励人们继续工作至“均衡年龄”64岁， 取消特权阶层福利就是为了体现政府对这次对退休制度的决心，也体现了马克龙对这次推行退休制度改革的决心。虽然法国总工会还将会继续呼吁，在2020年1月9日发起抗议退休制度改革的第四轮全国总动员，要求政府放弃改革。 但是我觉得马克龙的决心也是很大的。
法国独特的“多轨制”养老金体系具体指的是什么？
法国的多轨制养老金是缴费年限短，退休年龄低，待遇高。
法国是一个福利特别高的国家，其养恤金制度具有独特的收入调整和财富再分配功能，在防止老年人贫穷方面起着很大的作用，并可以更好地保护社会公正。现在法国已经意识到法国经济增长的放缓，很难继续维持巨额的福利支出并开始改革。1990年，法国GDP增长率比上年下降1.42个百分点。经济增长放慢，大量失业青年得到了培养。法国政府立即意识到前景不佳，并开始推动养老金制度的改革。1991年，法国政府发布了《退休系察者统白皮书》，此后，在经过1993年短暂的改革之后，法国政府在总理的领导下，于1995年开始正式改革养老金制度，并直接指出不再适用的特殊退休制度。
所谓的特殊退休制档模度是针对主要特定行业的，例如公务员，军事人员等，这些行业是特殊的或具有高风险或涉及国家安全领域。很多国家和地区都实行着多轨制的养老金，法国不仅全体就业者有着基本的养老金，特殊的人还有特殊的养老金制度，其中的特殊制度为行业的人员提供了缴费年限短，退休年龄低，待遇高这一系列的优惠。就比如运输无公司，很多员工在55周岁的时候就可以退休直接领取钱，而法国的法定退休年龄是62岁。
由于法国现代养老金制度存在许多不同的类别，其中许多已经过时。如果这些由特殊退休制度覆盖的公司和雇员能够在养老金中承担自己的损益，那么如今法国政府也不会改革。由于在特别养恤金计划下许多败蠢薯工业的养恤金缴款率不足，这些特殊工业部门不仅受益于远远超过法国社会平均水平的大规模养恤金福利。为了维持这一特别福利，他们还必须依靠法国政府的资金来弥补养恤金的短缺。
法国的退休金改革为何引起公愤？改革内容是啥？
——析法国近期社会冲突的深层原因
22日，法国交通系统大罢工造成巴黎地铁站内人满为患。
22日，法国政府、交通部门和工会“三方会谈”首轮谈判宣告破裂！致使全国陷入混乱的交通大罢工由此进入第9天。除罢工外，接连两天法国均爆发了示威游行。医务人员、教育系统、公务员、警察、邮电、航空部门职工、烟草店老板、渔民等社会各阶层人士均“大街上见”。法国社会冲突因萨科齐总统推出的体制改革而进入高潮。
起因：退休金改革
这次社会冲突与1995年希拉克总统和朱佩总理推出同样改革而引发大罢工几乎如出一辙。唯一不同的，是社会背景发生了深刻变化，包括法国国内和全球化高速发展中的国际大 环境两个领域。从理论上来说，从9天前开始的交通部门大罢工，首先是因退休体制改革而引发的。法国因各种工作性质的不同，规定了多种特殊的退休金制度。其中地铁和铁路职工因工作艰辛而享有国家规定的特殊养老金政策，即可以在支付37.5年的养老保险金后全额领取退休金而退休。这样，其他国家职工大多要干到65岁才能退休,而铁路和地铁职工可以提前退休。
问题在于37.5年所交纳的退休保险金，并不能支付提前离职职工的退休金，国家必须对亏空部分进行补贴。早在十几年前法国政府就酝酿着要取消这一特殊政策。一则国家已经负担不起这笔大约30亿欧元左右的支出，这占法国国家各种补贴的6%。二则铁路和地铁工人的工作条件和环境早已与当年制定这一政策时大为改善，不再存在特殊艰苦的问题。法国有些制度确实制定于很久以前，如国家歌剧院职工所享有另外一种特殊退休的制度制定于1698年！而铁路职工养老金制度制定于1855年。1945年曾对旧制度做出了一定的修正。但总的来说，开煤烧的火车和今天按按电钮的高速列车的工作，两者早已不可同日而语。因此萨科齐总统下决心要修改所有特殊规定，将交纳退休保险金的年限一律提高到40年，以填补国家赤字。
从表面上看，这是一个“微不足道”的小问题。铁路与地铁特殊养老金涉及的人数并不多，但铁路和地铁职工并不准备放弃他们的这一“既得利益”；或说他们同意放弃，前提是国家进行另类补贴，但如果这样，对政府来说等于没有改革。因此双方谈判破裂，即在讨价还价中尚未找到一个平衡点。由于交通是一国经济命脉的“血管”，一旦堵塞，后果严重。9天来，法国每天因罢工而损失近4亿欧元。
目前工会组织决心要给政府点颜色看看——毕竟二十多年来山轮在法国罢工者从未尝过败绩。而法国政府也一再强调，这一次“绝不再让步”。萨科齐指责工会以少数人利益拿全国公交乘客作为“人质”，是不可接受的。政府显然在动用一切力量，试图削弱罢工者的决心和意志。双方冲突肯定将会加剧。
斗争：劳方维护权益
但这次罢工的真正意义，并不在于2.5年的退休金问题，而涉及更为深层的因素。
冷战结束后，东方社会主义阵营瓦解,以市场经济和民主体制为代表的西方现行资本主义制度成为全球主流。“历史终结”论被及时地提出来。上个世纪九十年代国际社会普迅缓遍认为，阶级斗争从此成为一个历史名词，全球都将共享“和平红利”——一个富裕、和平、民主的世界将会甚至已经出现在地平线上。
然而全球化和对利润的追逐，却使资本主义的本质重新充分地表现出来。冷战时的“福利资本主义”现在看来并不是资本主义的本质，而是在社会主义阵营存在的情况下的一种“让步政策”亩唯模而已。当外部的压力消失后，这几年西方国家内部，特别是法国，追逐利润变得日益疯狂。事实上，就在法国政府以解决赤字为借口要取消铁路和地铁职工的“特殊退休制度”的同时，其他不公平的现象却在法国社会迅速发展。法国社会几十年来首次明确向资产者倾斜。
只要举几个例子即可理解这一不公平现象的严重性质：法国道达尔石油公司由于石油价格的上涨而盈利高达90亿欧元，但这一盈利却只对执股者分红，即资本的胜利。在要求铁路和地铁职工勒紧裤带的同时，政府却通过立法，将高达150亿欧元的税收还给法国最富有者（通过税收封顶政策）。当政府决心修改特殊退休金制度的同时，法国大老板的退休金或赔偿金却提高到历史空前的程度（理由是向美国看齐）。事实上有专家指出，改革特殊退休金制度给国库只能带来区区2亿欧元而已。但给富人减税一项就使国家多支出150亿欧元。这是无法说服穷人的。
但法国政府这样做也并不是没有理由。法国在全球化背景下，竞争力越来越差，原因就是法国人工资太高。法国的出口越来越困难，贸易赤字不断增加。不对富人减税的话，就会有很多资金流向低税收的周边国家，特别是一些小国，如比利时、卢森堡等。因此，法国政府这次确实是下定决心要将改革推到底。
结局：最后一次罢工？
事实上，从欧洲的范围来说，这一改革与欧洲目前的总体趋势是一致的。英国早在十来年前就由撒切尔夫人强行改革而将自由经济推给英国人。人们对英国煤矿工人长达一年半的大罢工惨遭失败至今记忆犹新。德国也在默克尔上台后左右翼联手向工会“宣战”，迫使德国社会接受一系列痛苦的改革。法国目前可能是欧洲“最后的一个堡垒”。
社会学家们注意到的是，在英、德等真正推行了全面自由经济的国家，罢工已经成为一种“奢侈行为”。工人在严酷的社会背景面前，已经没有选择。法国如果这次罢工失败，政府下一步的改革措施必然是放宽解雇条件，随后即降低工资，提高企业竞争力和利润收入；也就是说，穷人将日趋贫困化……2006年当时的政府总理德维尔潘推出“首次青年雇佣法”就是一个先例。当时工会和学生的示威、罢工，在执政党内部因争夺总统大选起内哄的有利时机，获得了成功。但这一次，则不是那么容易取胜了。
对此，右翼政治家和左翼工会领导心里其实都很清楚。法国预算部国务秘书桑蒂尼在昨天接受记者采访时漏出了一句真话：“这次罢工很有可能是法国的最后一次……”言下之意非常明确：一旦罢工失败，从此工会力量将走向消亡。事实上法国公众对公务员罢工带来诸多不便也都心甘情愿地忍受，就是因为他们的罢工从长远来看，有利于被雇佣者。在法国，私营企业职工几乎无法罢工。如果这次罢工失败，用不了多久，宪法规定的罢工权利，将会成为一种摆设。
法国选民也已经意识到这一点。法国政治图谱这几天正在迅速地朝着两极分化。极左翼的“工人革命团”领袖贝尚什诺的民望因明确且全面支持罢工迅速上升，相反对罢工至今态度暧昧的社会党总统候选人罗亚尔则直线下跌。两者在民意测验中已经持平。这非常说明问题，也证明法国社会危机正在加剧，而工人们也明白了这一点。在罢工获得成功的可能性越来越小的情况下，出现了高速火车系统遭致人为破坏的现象。这是绝望中的工人的一种无望挣扎。对此，政府与工会都是一致的：破坏者将遭致司法的无情镇压…
法国改革养老金制度（综述）
新华社记者 ;郭京花
法国总理若斯潘21日宣布对法国现行的养老金制度进行改
革，虽然只是提出了改革方向，并没有具体措施，但仍在法国
社会各界引起很大反响。
二战后，法国建立起来的养老金体系实行的是分配制，即
用企业和职工交纳的社会保险分摊金作为退休人员的退休金。
退休金管理机构把在职人员的分摊金汇总后，按有关规定分配
给退休人员。这种分配方式打破了新老企业和盈利高低企业间
的差异，较好地解决了企业负担不匀的问题。退休人员欲拿到
全额退休金，在私营部门供职者要达到40年工龄，公立部门的
职员须达37年半工龄。法国的养老金制度十分繁杂，除了多行
业的基础系统外，还有各行业的增补系统。
近年来，法国养老金制度遇到了无法回避的难题。一是社
会面临人口老化，战后出生、被喻为“婴儿潮”的一代人从20
05年起将逐渐步入退休行列，老年人口比例将剧增，而就业人
口相对减少，每年进入劳动市场的人数将少于退休人员。二是
随着生活水平的提高，人的平均寿命更长了，预计到2040年，
法国人的平均寿命将比现在提高6岁，男性和女性将分别达到8
0岁和89岁。寿命的延长意味着对养老金需求的增加。
法国计划委员会去年向政府递交的一份报告指出，按现在
的养老金制度，法国的退休金金额在国内生产总值中所占的比
例将从目前的12％增加到2040年的15％左右，而1959年，这一
比例仅为5．4％。从在职与退休人员的比例看，目前10个在职
人员供养4个退休人员，40年后，这一比例将是10∶7。若要保
证退休人员的生活水平不低于就业者，维护社会各方人士的利
益，改革养老金制度势在必行。
改革养老金制度是法国近年来历届政府面临的棘手难题，
因为它涉及到各个社会阶层和所有人的利益。若斯潘提出的改
革方向强调坚持退休金分配制这一基本原则，立足于通过刺激
经济增长，增加就业岗位，减少失业人数，来应对养老金制度
所面临的挑战。
面对退休人员即将大增而带来的压力，若斯潘决定进一步
加强去年设立的养老金储备基金，将其数额由今年的200亿法郎
增加到2020年的1万亿法郎，以渡难关。这笔钱从哪里来？若斯
潘说，来自国家在国营企业中所占有的股份，比如法国电信公
司。具体办法是拿出部分股份还是用股息作为储备基金，还有
待进一步研究。
政府提出将逐步缩小公职人员与私营部门的职员在领取全
额退休金所需要达到的工龄方面的差异，但未提出具体措施。
若斯潘只是建议将公职人员的部分奖金纳入退休金计算。政府
对各种增补系统的改革不作硬性规定，但希望由劳资各方谈判
协商解决。
若斯潘还宣布在两个月内成立有关养老金制度的方向委员
会，由劳资代表、国民议会议员和具有一定代表性的人员组成，
任务是保证养老金制度改革的连续性，同时就养老金制度各种
不同系统间的平衡问题向政府提出建议。
法国舆论界普遍认为，若斯潘的改革计划谨慎，能在多大
程度上解决问题，尚需观察。
关于法国政府颁布了一项通过法律改革退休制度的计划和法国谁制定国家政策的介绍到此就结束了，不知道你从中找到你需要的信息了吗 ？如果你还想了解更多这方面的信息，记得收藏关注本站。
