本篇文章百科互动给大家谈谈国家发改委:正在起草扩大消费的文件，稳定汽车消费，增加居民收入，以及对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。
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大境股份：@还没买车你，恭喜了！这些好消息你知道吗？
疫情后的汽车市场，正在逐渐摆脱“档链寒冬”。
中央及地方政府政策扶持、限购指标“松动”、企业优惠、油价重返5元时代……一系列利好无疑给国内汽车市场回暖带来了希望。
一个多月，商务部五提促进汽车消费
一场始于2018年的寒冬尚未迎来暖春，车市又遭遇了疫情重创。
中汽协发布的最新一期产销数据显示，2月汽车产销分别完成28.5万辆和31万辆，环比均下降83.9%，同比分别下降79.8%和79.1%。1-2月，汽车产销分别完成204.8万辆和223.8万辆，同比分别下降45.8%和42%。
为挽救颓势，政府已相继出手。
3月26日，商务部举行线上新闻发布会，会议中提到，商务部下一步将鼓励各地结合本地实际情况，出台促进新能源汽车消费、开展汽车以旧换新等措施，进一步稳定和扩大汽车消费。
三天前的3月23日，商务部办公厅、国家发改委办公厅、国家卫生健康委办公厅联合发布了《关于支持商贸流通企业复工营业的通知》，明确提出要“积极推动优化汽车限购措施，稳定和扩大汽车消费”。
3月13日，国家发改委、公安部、财政部等23个部门联合提出要“促进汽车限购向引导使用政策转变，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额”。
事实上，一个多月来，商务部连续五次提到要促进汽车消费。
2月16日，《求是》刊发的一篇重磅文章中指出，要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。
此后，从2月20日开始，国家发改委、商务部、工信部等国家多个部委已多次发文或联合发文，提到促进汽车消费的相关政策。
超9地出台汽车刺激政策
国家层面大力推动，各地随即积极响应。
据长春市政府官网3月29日消息，长春市日前推出购新车最高补贴4000元等一系列促进汽车消费的政策措施。
3月25日，南昌市正式下发措施中指出，为引导汽车消费升级，对疫情期间在南昌市范围内购买新车（含乘用车和商用车），按1000元/辆标准给予购车人补贴。
3月24日，浙江省发布了提振消费促进经济稳定增长的实施意见，在“释放城乡汽车消费潜力”方面，提出鼓励杭州有序放宽汽车限购措施等内容。
杭州在3月25日即发布了新的小客车总量调控管理规定，决定2020年年内将一次性新增2万个购车指标。
宁波也提出，自3月25日至9月30日，消费者购买宁波本地生产、销售的乘用车并在本地上牌的，给予每辆车一次性让利5000元，每家企业限让利销售6000辆。
佛山对购买“国六”标准车型的消费者给予补助，给予每辆车2000-5000元不等的补贴；
珠海对购买“国六”标准车型的消费者补助；
湘潭对于本地产的吉利相关车型给予3000元/辆的购置税补贴；
广州将对个人消费者购买新能源汽车给予每车1万元综合性补贴，对置换或报废二手车的消费者，以及购买“国六”标准新车，每辆给予3000元补助；
长沙对购买本地产的上汽大众、比亚迪、广汽三菱、广汽菲克、猎豹汽车等车企生产的车辆的消费者，发放裸车价款3%的一次性补贴，每台车最高补贴不超过3000元。
在地方层面，鼓励汽车消费政策正逐步落地。
据了解，自2月初以来，全国已有广东省（搭尘佛山、广州、珠海）、湖南省（湘潭、长沙）、浙江省（杭州、宁波）、江西省（南昌）、吉林省（长春）等多个省市公布了相应的汽车消费刺激政策。
从城市数量角度，已至少有9个城市加入鼓励汽车消费的行列当中。
限牌城市指标“松动”
此外，增加限购指标，成为限牌城市此轮刺激车市的主要措施之一。
此前，广州、杭州作为执行汽车限购政策的城市，开始对购车指标进行“松绑”。
广州计划在去年增加10万个拍牌和摇号指标的基础上，研究进一步新增购车指标。而杭州在2020年一次性增加2万个指标。
在3月25日，杭州市发布的新的小客车总量调控管理规定中就提出，将在今年内一次性增加2万个小客车指标。
在杭州公布增加指标前，上海已经“悄悄”行动起来。
据上海发布信息，3月份沪牌个人额度为11970辆，较2月份的7966辆有明显增加，中标率也从6.1%提升至8.9%。
值得指出的是，汽车限购最为严格的城市—行枝孙—北京，也在研究制定促进汽车消费政策措施。
此前，网上流传有《北京有关刺激汽车消费措施》，提到针对北京无车且在轮候范围的新能源车需求家庭，上半年再释放不少于10万个购车指标，不过该消息后被删除。
北京市商务局官方微博消息称，为了应对新冠肺炎疫情造成的不良影响，促进消费市场回暖，北京市商务局在3月中旬讨论工作时提出有关刺激汽车消费的想法（未经研究论证）。
乘联会秘书长崔东树接受媒体采访时表示，北京商务局的致歉不代表开放新能源号牌的举措未来不具备可行性。只不过消息中给出的信息所涉及的新能源号牌指标量太大了，或许仅仅是处于一个商讨的阶段，不适宜对外公布。
崔东树表示，汽车类消费是北京市商品消费中占比最大的商品品类，如果2020年能够按照此前公开的政策实施，则能拉动上千亿的消费。
乘联会秘书长崔东树认为，限购政策的松绑是提高汽车销量最有效的措施，“汽车零售端复苏快，才能拉动生产复苏，需求是最重要的。”
乘联会表示，对限购城市而言，提振汽车消费更重要的是增加购买指标，预计部分城市政策在4月份落地生效。
三、四线城市首购刚需人群将成为重点消费人群
根据21世纪经济报道中国汽车金融实验室展开的《疫情下中国汽车消费趋势调查》显示，受疫情影响，半数以上无车人群的购车计划明显提前，三、四线城市首购刚需人群将成为市场复兴的重点。
由于新冠肺炎病毒可以通过近距离飞沫传播，以及由于疫情导致的出行不便，让不少无车家庭意识到了私家车的必要性，这也就催生了无车家庭的首购需求。
在调查的无车人群，在认为私家车对个人/家庭很重要的人群中，三、四线城市的受访者占比最高。而这部分三、四线城市的首购刚需人群将成为市场复兴的重点。
调查显示，受疫情影响，半数以上无车人群的购车计划明显提前；六成有车人群的新增/换购车计划保持不变，1/4人群选择将计划延后等。
而在三、四线城市的无车人群中，有34.67%受访者表示“会将购车计划提前，计划今年内购买”；16.44%受访者表示“会将购车计划提前，计划疫情一结束马上购买”；14.22%受访者表示“已预订车辆”，明显高于整体数据。
汽车市场正在回暖
虽然现状较差，但是汽车行业转好的迹象已经开始出现了。
中国汽车流通协会数据显示，2月份第一周乘用车日均零售仅811辆，第二周为4101辆，第三周为5411辆，第四周上升至1.65万辆，汽车市场正在加速回暖。
根据乘联会数据，进入3月份以来，乘用车市场零售表现回升相对平稳。
3月16-22日乘用车零售销量日均25842 辆，同比下降40%，相比2019 年同期17%的降幅下滑明显，相比2020年3月9-15日零售销量44%的降幅有所收窄。
3月16-22日乘用车批发销量日均23976 辆，同比下降53%，相比2019 年同期16%的降幅下滑较大，相比2020年3月9-15日 67%的降幅有所收窄。
中国汽车流通协会的数据显示，截至3月24日，协会调研的142家汽车经销商集团门店复工率为94.7%，到店客流恢复到日常水平的61.7%，整车销售产值也恢复过半。
中国汽车工业协会副秘书长陈士华表示：“从数据来看，虽然产销量降幅依然达到50%，但相较于2月份的产销降幅已得到明显改善。从整体车市走势来看，随着企业复工复产率提高，3月整体车市表现将优于2月，后期车市表现也将越来越好。”
将带来新增消费额约3906-8024亿元
瑞信研究院预测，国内汽车需求将在4月底之前恢复正常水平，并且在5月份恢复同比增长。因此，瑞信研究院预测2020年全年乘用车销售额同比下降8%，意味着5~12月的销量同比增长4%。
中信证券指出，预计汽车消费政策将从重点城市开始，由点及面，大范围落地。估计在保守和乐观情形下，政策将带来新增汽车消费金额约3906-8024亿元，是2019年汽车零售额的9.9%-20.4%。
汽车板块蕴藏优势
业内人士指出，A股市场的汽车板块具有两个非常显著的优势。
一是汽车板块整体估值、PB非常的低，基本位于底部区域，尤其是细分的零部件板块更是如此。
二是汽车板块整体持仓保持在低位，低于历史平均值。
东吴证券黄细里分析指出，“稳定汽车消费”基调已定，落地措施可期，疫情影响或将对冲。2020-2021年依然维持景气复苏的判断。
乘用车板块，传统车依然是车企业绩核心变量，存量博弈下看好日系车市占率持续提升，重点推荐广汽集团，自主SUV领域龙头市占率提升重点推荐长城汽车。
零部件板块，布局三条主线：
1）看好铝合金轻量化领域高景气度，重点推荐已切入特斯拉产业链且单车配套价值持续提升的拓普集团。
2）5G商用化有望加速的智能网联产业链标的，重点推荐德赛西威，关注星宇股份+科博达+中国汽研+均胜电子。
3）重点推荐受益CVT变速器渗透率提升的自主龙头标的万里扬。
4）建议关注内饰领域以切入特斯拉产业链低估值标的华域汽车+宁波华翔+岱美股份。
上海证券研究人员指出，疫情对乘用车市场短期影响较大，Q1销量降幅或进一步扩大，预计购车需求延后释放，尤其是首次购车需求将有所提升。
同时近期政策扶持车市预期加强，商务部鼓励各地因地制宜出台促进新能源汽车消费，将在一定程度上缓冲疫情影响。
西部证券研报显示，根据产业调研，3月第1周部分区域汽车消费恢复较好，但也有区域受疫情影响、4S门店复工率较低，全国区域性差异较大。
从总部情况看，部分重点车厂的日均销售仍低于去年同期的50%。由于车展、线下促销活动取消，短期对汽车消费的冲击依然存在。
该机构预计3月行业依然同比负增长，但销量环比回暖趋势确定，销量同比转正可能出现在2季度末。
本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。
多部委再发通知稳定汽车消费，“首”次提及促进二手车交易
受疫情影响，我国1-2月总体商品零售低迷，汽车消费亦是如此。据国家统计局数据显示，1-2月份，我国汽车消费同比下降了37%。即便是已经全面复工复产，可人们的生活方式和消费习惯要想彻底回归以往，尚需要一段不短的时日。
当下，稳定和扩大汽车、农产品等传统消费成为了当务之急。而作为实物消费中最具代表性的汽车消费，更加受到关注和重视。尤其是当2月10日复工首日多家汽车4S店出现零成交现象，以及直至复工月余，仍存在到店客流稀少，消费者购车信心低迷的状态之下，盼政府出手救市，提振汽车消费的声音已愈发密集。
事实上，自国家领导人2月16日发表重要讲话后，中央各部委曾先后多次发文表态支持鼓励带动汽车消费，提振汽车消费士气。
多部委五次发文稳定和扩大汽车消费
据不完全统计，商务部、工信部、发改委等多部门已经先后五次或表态、或发文支持稳定和扩大汽车消费，其中也不乏具体的指导意见已经出炉。
2月20日
商务部举行新闻发布会
发布会期间，商务部市场运行司主持工作的副司长王斌介绍，商务部将深入贯彻落实中央关于“积极稳定汽车等传统大宗消费”的重要决策部署以及《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》精神，会同相关部门研究出台进一步稳定汽车消费的政策措施，减轻疫情对汽车消费的影响。
同时，鼓励各地根据形势变化，因地制宜出台促进新能源汽车消费、增加传统汽车限购指标和开展汽车以旧换新等举措，促进汽车消费。
2月25日
工信部印发指导意见
工信部在其印发的《关于有序推动工业通信业企业复工复产的指导意见》中也提出，“要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费”。
在该《指导意见》的第六条，分别明确了要积极推动重点行业企业复工复产，优先支持汽车等产业链长、带动能力强的产业。
第八条则明确了要大力促进市场消费的提质扩容，特别指出需要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。
3月13日
23部门联合发布实施意见
在发改委、中宣部、教育部、工信部等23个部门联合下发的《关于促进消费扩容提质 加快形成强大国内市场的实施意见》中，提出要大力优化国内市场供给、重点推进文旅休闲消费提质升级。
其中，在“鼓励使用绿色智能产品”一项中，明确提出了要促进汽车限购向引导使用政策转变，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额。并指出各部门要切实按职责分工负责。
3月18日
工信部推四项便企举措扰野手
工信部针对企业的产品申报、参数变更、办理周期和整改期限推出了四项便企服务举措。
同时指出，工业和信息化部将进一步加大工作力度，针对疫情防控期间汽车企业遇到的堵点难点问题，精准施策脊磨，以高效有序的政务服务助力汽车企业复工复产。
3月20日
各部委办公厅发布支持企业复工营业通知
商务部办公厅、国家发展改革委办公厅、国家卫生健康委办公厅联合发布了《关于支持商贸流通企业复工营业的通知》。要求各省、自治区、直辖市及各部门，按照国务院应对新冠肺炎联防联控机制提出的疫情防控要分区分级、精准施策原则，以省域为单位，推动经济社会秩序恢复。
针对汽车行业，《通知》第六项“扩大传统消费”的第二条“稳定实物消费”指出：稳住汽车消费，各地商务主管部门要积极推动出台新车购置补贴、汽车“以旧换新”补贴、取消皮卡进城限制、促进二手车便利交易等措施，组织开展汽车促销活动，实施汽车限购措施地区的商务主管部门要积极推动优化汽车限购措施，稳定和扩大汽车消费。
查漏补缺，被“遗忘”的二手车终被提及
或由于部门职能的关系，在前四次的发文支持汽车消费提质扩容的内容上，我们不难看出基本以宏观的政策导向和指导意见为主，涉及较多的则是鼓励汽车缓嫌限购地区适当增加汽车号牌限额。
而在最近的一次各部委办公厅所发布的《关于支持商贸流通企业复工营业的通知》中，则相对更加具体和明细。不仅包括了新车购置补贴、置换补贴等，同时还提及了之前一直被“遗忘”的皮卡解禁和促进二手车交易问题。
事实上，相比新车销售的低迷，由于疫情的关系国内二手车市受到的影响更大，降幅更加明显。
据乘联会2月国内乘用车新车销量数据显示，今年2月全国乘用车市场零售25.2万台，同比下降78.5%。
而2月份国内二手车的降幅已经超过了九成。据中国汽车流通协会统计数据得知，今年2月，全国二手车市场交易量仅为7.11万辆，交易量环比下降92.78%，月度同比下降91.19%。
之前马拉车市曾撰写过《一旦汽车救市政策落实，买新车还是二手车又面临新的抉择？！》一文，就已经表示了对于国内二手车市现状的担忧。
由于鼓励新车消费被相关部门视为重中之重，推出各项购车利好已几可预见。与此同时，包括减免购置税等新政已是大势所趋，随之对二手车产生的影响不可谓不大，毕竟这项新政将极大地“降低”二手车较之新车最大的竞争力。
而此次各部委办公厅所发布的通知，对于我国的二手车市场而言，无疑于久旱逢甘霖，迎来了首个利好消息。
同时，这也给广大的二手车经营者和企业带去了不小的信心，政府部门其实并没有将我国二手车交易遗忘，而是有着全面的布局和考量。
我国二手车市场潜力和发展空间巨大
事实上，如果没有这场疫情我国的二手车市将会迎来一个新的高度。因为从去年的实际情况可以看出，二手车在我国正迎来了属于它的春天。
在过去的2019年，国内新车产销双双下滑，新车车市不断下行。但与此同时，我国的二手车市场取得了逆势增长的好成绩。
2019年1-12月全国累计完成交易二手车1492.28万辆，累计同比增长7.96%，交易金额为9356.86亿元，累计同比增长8.76%。
同时按照新车销量与二手车交易量的比例折算，已经趋近于0.6:1，达到了历年的较高水平。而按照欧美等发达国家二手车交易量普遍是新车销量的2倍之模板可预见，我国的二手车市还有着巨大的市场空间和发展前景。
而从最近几年的情况来看，国内二手车交易量的上升速度都保持在10%以上，交易额已经接近了万亿的等级。
一个行业发展空间巨大，同时上升速度还如此之快的行业理应不会被政府相关部门所“遗忘”。而此次国内二手车迎来政策利好，虽然相比新车晚上了那么一些，那终究还是来了。
二手车市发展最需要哪些利好来推进？
资料显示，今年佛山、广州、珠海等地已经明确提出对购买新车（国六）的消费者进行相应现金补贴。其中，佛山补贴2000-5000元，广州补贴3000元，珠海地区补贴额度尚未确定。
而二手车的现金补贴可能并不现实，真正要做到促进二手车交易，还需要从以下几个方面来入手。解决了根本问题，那么我国的二手车市必将迎来更大的爆发。
第一，信息缺乏权威认证，定价需要市场监管。
信息不对称是目前我国二手车市场存在的最大问题之一。我国二手车市场的鉴定评估没有形成一个科学统一的标准，车辆的背景如实际行驶里程、维修记录、事故记录信息等缺乏公开透明的环境。
而在定价方面，需要相关政府部门加大监管力度。当出现二手车购车纠纷等问题时，能够让消费者有着清晰直接的维权渠道和方式。
第二，税收压力较大，相关金融产品发展缓慢。
目前，二手车经营企业销售旧机动车的应纳税额的计税基础为销售额，由于车商利润来源于进销差价，行业一直呼吁二手车按差价进行征税。这样也能切实减轻正规二手车商的经营压力。
而对消费者而言，运用金融产品消费新车早已见怪不怪，但二手车的相关金融产品发展却显得相对滞后很多。这也抑制了部分有着购车需求，同时又有资金压力的消费者产生更大的购车兴趣。
第三，二手车交易程序待简化，相关制度待革新。
现阶段，二手车交易的流程和程序还有待进一步简化和完善。包括整合二手车交易、纳税、保险和登记等流程的需求，一直都是二手车商们所向往的，他们都期待有着更为简易便捷的手续。
对于消费者而言，二手车的年检制度等问题实则是较大的困扰之一。每年一次的年检注定会为消费者带去额外的时间、费用等成本。
此次政府部门既然释放出了要促进二手车交易的信号，那么不如沉下心来切实解决一下消费者和二手车经营者面临的切实问题。
结语
稳定和扩大汽车消费作为目前的各方诉求，正在制定和实施的过程当中。新车消费也好，二手车交易也罢，都是需要相关部门拿出切实的政策和具体的明细才有可能起到立竿见影的效果。如果仅仅浮于表面，不解决实质问题，那么想法很难实际推行下去。
不过话说回来，此次二手车的利好政策也说明了一个问题，相关部门在权衡之后终于算是没有把二手车交易给忘掉。而后续的一系列具体举措，也能够让人产生较大的期待。疫情终将过去，而国内车市包括新车、二手车也都将迎来全面复苏的那一天！
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国家发改委：如何稳定和扩大居民消费需求？
推动实现一季度经济平稳开局国家发改委:正在起草扩大消费的文件，稳定汽车消费，增加居民收入，现就有关工作通知如下。
一、因地制宜多措并举满足居民节日消费需求。坚持在疫情防控常态化条件下稳定和扩大消费国家发改委:正在起草扩大消费的文件，稳定汽车消费，增加居民收入，落实地方主体责任国家发改委:正在起草扩大消费的文件，稳定汽车消费，增加居民收入，防止简单化、“一刀切”、“层层加码”式防控，最大限度减少对群众生产生活国家发改委:正在起草扩大消费的文件，稳定汽车消费，增加居民收入的影响。低风险地区要保障城乡居民区域内短途合理流动和正常消费活动。切实加强生活物资供应，确保生活必需品不脱销、不断档。顺应老人赴子女居住地团聚需要，做好老年人等特殊群体传统与智能、线上与线下相结合的出行服务。有序调配公共交通运力，积极提供非接触、少聚集的消费项目和社会服务，便利居民“家门口”消费。创新丰富年节餐食，鼓励提供多品类套餐、自主配餐、网上预订年夜饭食材等服务，鼓励制售半成品和“净菜上市”。
二、打造线上节庆消费提质升级版。引导电商企业开启春节“不打烊”模式，线上举办年货采办、赶大集等促销活动。结合节庆特点，推出更多定制化、智能化、绿色化商品，重点推广品牌农产品、地理标志产品、老字号等优质特色产品。开展形式多样的促销活动，有条件的地方可联合企业发放消费券、惠民券。支持孝文化家庭式消费，鼓励面向老人、儿童等群体推改和出“一站式购齐”平价年货大礼包。维护春节市场秩序，严禁不公平竞争、“二选一”、“大数据杀熟”、销售侵权假冒伪劣商品等违法行为。
三、有效拓展县域乡村消费。支持开展新能源汽车下乡，鼓励有条件的地方开展辩乱绿色智能家电下乡，通过企业让利、降低首付比例等方式，促进农村居民消费。引导生核灶盯产企业积极开发适合农村市场的日用消费品、大家电、建材、家具、汽车等，推动农村耐用消费品更新换代。加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系，支持大型商贸流通企业、电商平台等服务企业向农村延伸拓展，加快品牌消费、品质消费进农村。
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